城乡一体化建设项目经验交流

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市委昨天召开专题交流会，由*各区、县（市）和市直有关部门党政主要负责同志组成的“城乡一体化与开发区建设行动项目培训班”学员，结合此前赴*实地学习考察情况，就进一步推动*统筹城乡加快发展谈体会、说收获、找差距、议发展。省委常委、市委书记杜宇新在讲话中强调，要学习借鉴先进地区经验，坚持解放思想，科学规划，让城乡更美好，为人民谋幸福。市委常委、常务副市长姜明主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求。

近年来，*城市结合各自实际，在统筹城乡发展和城市新区建设方面进行了积极探索，他们的思路和做法为*提供了很好的借鉴。”参观考察中的所见所闻，让研讨班每位成员倍增加快发展的紧迫感。

会上，*等区、县（市）负责同志先后发言：“我们不发展是落后，慢发展也是落后。”“要抓住机遇，敢于为发展担风险。”“要从干部精神状态和工作作风上找差距……”结合市情、区情、县情，大家畅谈统筹城乡加快发展的思路和办法：坚持规划先行、建设知识创新区、实施大项目拉动战略……

在谈到此次学习考察的突出感受时，杜宇新概括为“经济发展、社会和谐”。他说，郑州和成都的发展变化，感受最深的有几点：必须坚持解放思想，充分借助市场力量。成都经验给我们最重要的一点启示，就是要解放思想，锐意改革，真正依靠市场力量解决发展中的问题。必须坚持以人为本，充分尊重群众意愿。成都经验再次告诉我们，人是生产力中最活跃的因素，以人为本是科学发展观的核心，发展依靠谁、发展为了谁、发展成果由谁享有，这是我们在谋发展、促发展过程中必须解决好的重大方向性和原则性问题。必须坚持挖掘潜能，充分发挥比较优势。从郑州、成都发展看，一个地区要在激烈的竞争中赢得主动、实现又好又快发展，必须充分利用比较优势，找准发展的突破口。必须坚持整体联动，统筹配套推进各项改革。成都市从实施经济、政治、文化、社会建设“四位一体”科学发展总体战略和推进城乡规划、产业、市场体制、基础设施、公共服务、社会管理等方面一体化入手，把城市和农村统筹考虑、三次产业联动发展、经济发展和公共服务配套推进，最终形成新型城乡形态的思路和做法很值得我们学习和借鉴。

目前，*正在集中开展第二批学习实践科学发展观活动。这次赴郑州、成都学习，是我们学习实践活动的一项重要内容。要结合学习考察，充分借鉴兄弟城市的好经验、好做法，进一步深化对科学发展观的认识，在理清思路、解决问题、推动工作上下功夫，确保取得实实在在的学习成效。我感到，最重要的，是把看准了的事情先干起来，在实践中去推进工作，去完善思路。

要高度重视规划在经济社会发展中的引领作用。各级领导同志要有强烈的规划意识，坚持先规划，后开发，要通过抓紧选聘人才、积极借助外力加强规划力量。同时，要维护规划的严肃性。要在全市农村开展土地确权试点。产权明晰，是市场经济的先决条件。党的*届三中全会已就搞好农村土地确权、登记、颁证工作提出了明确要求，各区、县（市）都要选定一到两个有代表性的乡村，坚持公开、公正、公平，集中开展土地确权试点工作。待积累一定经验后，再总结推广。要搭建投融资平台，加强开发区建设，以开发区拉动全市经济快速增长。要搞好和谐拆迁，学习借鉴兄弟城市的经验，充分发挥聪明才智，使征地拆迁过程成为群众参与发展和分享成果的过程，进而推动城市快发展、大发展。要发展乡村旅游，带动新农村建设，*交通便利、旅游资源丰富的近郊县可以结合新农村建设和产业开发，做大乡村旅游。同时，进一步加强*等旅游景点的开发利用，打造哈市周边特色旅游带。要加强文化建设，推动城乡和谐共融。要加大力度，推动公共服务向农村地区延伸。