企业司法保护经验交流

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企业是入世后我市经济参与全球市场竞争的主体，是专利制度赖以生存和发展的基础。最近，我们根据市委的统一部署，组织专门力量，通过座谈会、问卷调查等形式对全市企业专利工作情况进行了专题调研，其中体会最深的一点就是：在知识经济时代的今天，如何深刻认识和充分运用专利制度，提高保护技术创新成果的能力，是摆在我们面前的一项迫切的任务。

（一）

《中华人民共和国专利法》实施18年来，我市各级党委、政府不断加强对专利工作的领导，广大企事业单位和群众的专利保护意识越来越强。市、县两级普遍设立了专利管理机关，建立了市级专利申请资助基金。在全国率先开展了"鼓励中小学生发明创造活动"。近三年，全市专利申请量以平均32%的速度递增，截止今年2月份，专利申请量达到3857件，有20家企业被认定为"中国专利山东明星企业"，文登市被确定为全省专利工作试点城市。

我市民营企业新泰格玩具有限公司是全国最大的仿真动物玩具生产厂家。*年9月，该公司申请的"一种毛绒玩具的生产方法"的发明被授予专利权，并被评为山东省"十佳专利"。之后，公司所生产的上千种不同型号、不同规格的产品，全部是按照该专利方法进行的，其产值和效益都非常可观。受利益的驱使，国内众多同类厂家开始仿冒该专利技术。在这种情况下，新泰格玩具公司果断拿起专利武器保护自己的发明创造。在*年第88届"广交会"上，他们在知识产权部门的大力支持下，一举清除了20余家侵犯其专利权的参展厂商，并签订了出口额超过200万美元的合同。与此同时，他们还向法院起诉了3家侵权企业。新华社、山东电视台、中国玩具协会《玩具》杂志等媒体先后对此作过报道。该公司依据其独有的发明专利，连续三年产值突破2亿元。去年，销售额达到688万美元，实现利润800余万元。这个企业的发展证明：只有取得专利保护，才能形成市场竞争优势，才能获得丰厚的利润。

与此相对照，我市专利侵权现象有逐年增加的趋势。据调查，我市有影响的专利纠纷90%以上是被诉侵权。其中广东佛山一家陶瓷公司诉文登××陶瓷有限公司侵犯其专利权，要求被诉方立即停止生产侵权产品，赔偿经济损失200万元，在《经济日报》、《大众日报》等报刊上公开道歉。荣成5家企业涉及海带加工、高区一家卫生制品企业涉及输液器制造等两起专利被诉案件，分别历时4年和5年之久，均耗费了大量的人力和财力，其教训不可谓不深刻。

（二）

调查分析，目前我市企业在专利保护方面存在着较为突出的问题，其主要原因是：

1、专利保护意识淡薄。调研发现，相当数量的企业把主要精力放在创业初期的资本积累，认为专利保护与他们关系不大。部分依靠外来技术的企业，对如何在他人基础上创新，尽早形成自主专利权的意识不强。有的企业领导认为现阶段我国法律环境不健全，专利打假力度不大，对仿冒专利存有侥幸心理。也有很多企业领导对专利制度在企业发展中的重要性认识不足，"重成果，轻专利"的思想比较严重，许多新成果、新技术一经问世，就急于鉴定和申报科技成果，把技术公开于社会，从而使很多产品和技术由于没及时申请专利而白白丢失自己独占的市场优势，造成任何人都可随意仿制，陷入被动局面。荣成海带专利官司就比较典型。早在1990年前后这个市就开始使用海带盐渍技术，但由于没有及时申请专利，被青岛的个体业主XXX抢先申请，而后就是旷日持久的官司，造成了不应有的经济损失。

2、创新竞争机制不完备。主席强调："创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展的不竭动力"。而我们相当多数的企业缺乏的就是这种精神。主要体现在以下三个方面：（1）引进技术，只注重消化，不注重吸收提高，只满足掌握使用，不去动脑创新，形成自主知识产权。结果只能跟在别人后面跑。我市拥有专利的企业只占企业总数的30%就能充分说明这一点。日本人在引进专利技术方面每付出一日元，就想方设法赚回上千日元，进而不断夺回被其他国家占领的市场。日本武田化学公司1987年引进一项改革抗体的专利，实现连锁创新98项。（2）专利申请量和拥有量少。专利申请量在很大程度上能够反映企业创新能力的强弱，一个企业专利申请量多，说明其创新能力强。我们邻近的青岛海尔集团平均每天有1.6件专利问世。而我市去年专利申请量仅为643件，其中企业申请只占46%。（3）缺乏创新活力，包括缺乏创新人才、创新机制不健全、创新资金不足，奖励政策不能兑现等等。如《中华人民共和国专利法》规定的对发明人实施奖励和报酬的政策，我市尚有60%以上的企业未落实。

3、对专利文献的检索和利用有待加强。据调查，不足三分之一的企业只是偶尔检索一下专利文献，甚至还有不少的企业在进行技术、产品开发或引进技术前从不检索专利文献，订阅专利文献的寥寥无几，而建立专利信息数据库的仅有三角集团和双轮集团。这难免会造成企业技术、产品开发水平不高，甚至还会侵犯别人的专利权，给企业带来不必要的麻烦或损失。这个问题在我市渔具生产企业表现得尤为突出。

（三）

加入世界贸易组织以后，我市面临着前所未有的发展机遇，实现超常规、跳跃式发展，我们在专利保护相对严峻的形势下，应当采取以下几点应对措施：

一是加大专利宣传培训力度，提高企业专利保护意识。采取必要的措施，对企业有关人员进行全面普及宣传专利法律知识，现阶段重点是抓企业领导专利知识的学习，要将企业主要负责人专利知识学习掌握情况作为衡量其是否称职的重要指标，使该项工作真正落到实处，让企业从根本上了解专利工作的重要性。在抓好企业负责人专利知识学习的同时，加强企业专利工作人员及科技人员的学习培训工作，培养一批既懂高新技术，又懂管理知识，既懂专利知识又懂相关法律的复合型人才。此外，要针对专利工作中的热点、难点问题，采取各种形式，多方位、多层次的搞好宣传，营造良好的专利工作氛围。

二是加大政策扶持力度，提高企业创新能力。企业创新能力的提高，与政策扶持力度有很大关系，特别是对民营企业和小型企业来讲，更是如此。建议建立威海市专利开发基金，采取风险补助、贷款贴息等形式，支持企业发明创新、开发专利技术。抓紧落实我市已出台的有关政策，促进我市企业发明创新、开发专利技术。加强专利产权管理，制定产权参与分配的有关政策等。

三是建立良好的专利保护环境，加大执法力度。要严格执法，加大知识产权执法力度，有效保护专利权。重点在于加强执法队伍建设，严厉查处侵犯专利权的案件，在程序公开的前提下，加快专利产权案件的查处速度，提高专利案件的结案质量，及时有效的处理专利纠纷，保护专利权人的合法权益。

四是加强专利战略的研究和运用。企业要根据独占市场和技术的的需要，制定专利战略，并把专利战略作为企业经营战略的重要组成部分。要切实把专利战略和技术战略、经济战略紧密结合起来，对适宜专利保护的及时申请专利。企业在引进技术之前，要首先研究有没有可能对对方的技术作一些创新，跳出他们专利权保护范围之外实施技术。在引进技术后，要加强对引进技术的创新研究，力争在吸收、消化的基础上研究出更先进的技术，并及时申请专利。

五是加强专利信息传播和专利文献利用工作。要高度重视对专利信息和文献的宣传和使用知识的普及。举办各种类型、各种层次的培训班和讲座，使企业的科技开发人员掌握查询和检索国内外专利文献的基本知识，避免低水平重复研究和专利侵权的发生。在重点企业建立专利信息数据库，对专利信息和专利文献进行深层次开展利用。