工商局效率建设经验交流（市）

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近年来，*工商所按照国家工商总局关于开展基层建设年活动的有关精神，坚持监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，以改善基础设施建设、加强队伍建设、改革监管方式为总抓手，进一步转变工商职能，创新服务举措，基层监管基础进一步巩固、行为进一步规范、效能进一步提高。*工商所被省局考核验收为“规范化达标工商所”，20*年初被省工商局授予“食品安全监管红盾奖”，先后多次被市工商局授予“市工商系统先进集体”。

一、加强培训，以学固本，不断提高干部队伍素质能力

建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我们坚持以学固本，做到集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得，在学习内容和方式方法上不断创新，取得了一定的成效。

一是学习内容上坚持广内容、多层次。坚持思想政治学习和业务学习两结合、两促进，突出实用性。坚持党性教育，深入学习新党章，提高党员干部的党性意识。深入开展十七大报告、科学发展观等政治理论的学习，坚定了干部职工的政治立场。加强了工商法律法规的培训，突出了学习的针对性和实用性。20*年以来，先后学习了国家新近颁布和业务工作常用的法律法规，并在每次学习后组织学法考试，形成了学法、懂法、守法的良好氛围。开展了信息化知识的学习，人手一台电脑、一本信息化手册，坚持学中用，用中学，所内人员全部参加了总局组织的信息化考试，分数均在90分以上。一名同志被还评为市级办案能手，全所上下形成了争做“办案能手”、“微机操作能手”、“登记注册标兵”的良好氛围。

二是学习方式上坚持多渠道，多方式。以会代训。工商所定期召开所务会，并在会议结束后学习新颁布的法律法规和文件，共同探讨工作中遇到的问题，收到良好效果。集中培训。积极派员参加分局和市局组织的办案知识讲座和集中培训活动，通过专题讲座和现身说法的方式学习执法办案技巧。以干代训。一年来，以培训办案能手和提高办案能力为目的，先后派出4人次到分局相关科室参加执法办案工作，针对办案中的热点、难点问题，进行以案说法、岗位练兵，现场解决办案中存在的问题，增强了执法攻坚力量。以考代训。为检验培训成果，组织了闭卷考试，并进行现场阅卷、打分，现场公布考试成绩，提高了培训效果，增强了广大干部解决实际问题的能力。通过这些形式，把学习内容从政治理论和业务知识扩展到计算机、公文写作等方面，有效地提高了执法人员履行岗位职责的素质和能力，为各项工作的开展奠定了基础。

二、完善制度，强化管理，规范基层干部队伍监管执法行为

打造一支讲政治、会执法的干部队伍，内部管理是重要保障。20*年以来，*工商所围绕工作职责，制定了工商所窗口服务、监管办案、内部管理等制度，积极推行政务公开，狠抓制度落实，进一步规范了基层监管执法行为。

一是抓制度完善。在狠抓“五项禁令”和“六项禁令”落实的基础上，根据《工商所条例》，制定了*工商所工作规范和工作人员岗位职责，制定了政务公开、所务公开工作规范，狠抓了学习、考勤、纪律、政务、财务等规章制度的落实。同时，引入竞争机制，建立起能进能出的流动机制。另外，印制了《廉政警句》卡片发放到人，使干部醒心明志。

二是抓作风改进。加强基层党支部建设和党风廉政建设，积极构建内外监督机制。开展了工商所干部向监管服务对象述职述廉活动，建立健全内外结合的监督评价体系，进一步规范了基层执法人员的行政行为。20*年12月初，根据上级部署，邀请市级人大代表、政协委员、辖区内各大知名企业和其他监管服务对象20余人，向监管服务对象进行了述职述廉，当地党委政府主要领导参加了报告会，会上共征求改进意见10余条，促进了工作作风的转变。

三是抓责任落实。在食品安全、流通领域商品质量监管、企业登记注册等多项重点工作中，设计制定了《职位说明书》，由所长与责任人员签订责任书，要求全体干部按照岗位职责层层落实责任。四是抓督查考核。所内定期组织人员对各片区干部执法情况进行督查考评，采取到经营者中听、到经营场所看等方式，考查干部“德、能、勤、绩、廉”的表现，对政治思想、作风建设、工作态度等情况进行了量化，对发现的问题及时进行整改，各项督促整改措施真正落到了实处。

三、创新机制，完善手段，全面提高基层工商所监管服务效能

20*年9月份“两费”停征后，*工商所抢抓新机遇，以信息化建设为基础，全面创新网格化数字监管手段，完善经济户口管理，加强食品安全监管，监管服务效能得到有效发挥。

一是完善经济户口，全面推行新型企业信用分类监管制度。在推行经济户口管理制度的基础上，先后推行了《企业信用征信及公示管理办法》和《企业信用等级考核和分类监管办法》，实施了企业信用公示制度，建立健全企业信用信息归集、披露制度，对各类企业实行分类监管。首先在建立经济户口的基础上建立了企业“信用户口”。以经济户口为载体，扩容了企业年检、商标情况、重守企业评定、其它部门信用情况、不良行为记录等五项内容，使原始的企业经济户口变成企业信用户口。其次，建立了企业信用等级评定标准。为及时、客观、系统、公正地公示企业信用等级，*工商所将企业信用的综合评定情况在经济户口管理制度的基础上进行了创新，重新划分为五个等级，并制订《*企业信用等级考核和分类监管办法》，对不同信用等级的企业实行分类监管。在此基础上，按照“谁登记谁录入，谁检查谁录入”的原则，规定输入企业信用户口的任何信息须经所长审核签字，综合评定等级由分管局领导签字后方可输入，以确保企业信用信息的真实性。再次，推行了企业信用公示。在分局构筑企业信用平台的基础上，向当地司法、税务、金融等部门定期收集补充信用资料，及时对企业的信用状况进行分析、评估，据实推介企业的信用等级。为实现资源共享，*工商所已将企业信用情况在岚山红盾信息网进行了公示。

二是全面推行食品安全“四项制度”，切实履行流通领域商品质量监管职责。20*年以来，*工商所大力推进市场监管体制和机制的改革创新，积极推行食品安全“四项制度”，建立完善食品监管制度，净化食品流通渠道，为广大消费者营造了放心的消费环境。首先，在经营者中建立商品质量查验登记制度。使经营者做到查验批发、零售两个主体，查验商品质量，记好商品进销台帐；其次，认真执行商品质量检查制度。按照《特别规定》要求，对经营者进行动态巡查和监管，对商品质量违法经营行为依法予以查处；再次，实行不合格商品退出制度。对抽检不合格商品、其它存在危害人体健康和人身安全隐患的商品，经权威机构检测确认后，强制退出市场。一年来，*工商所在推行食品安全“四项制度”中的做法得到省市局领导的一致肯定，被省局授予“食品安全红盾奖”。

三是推进12315网络建设，全力维护消费者合法权益。20*年以来，*工商所围绕“诚信”、“维权”两大主题，不断加大消协网络建设力度。将12315举报站从乡镇延伸到社区、学校、企业、农村，在辖区城乡建起12315公益宣传牌4块、消费者申投诉联系点31个，实现了城区30分钟、农村60分钟以内赶到现场进行调查处理。同时，及时受理各类申诉举报，为政府分忧，替百姓解难，成为保护消费者合法权益的“110”。

几年来，经过广大干部的共同努力，*工商所在基础设施建设、市场监管力度、行政执法水平等方面有了很大改观：一是执法效能有了新提高。20*年以来，每年查处案件数量同比增长均在50%以上；20*年罚没款与20*年同比增长100%。二是严明纪律有了新成效。*工商所一方面深入开展作风纪律整顿活动，一方面严格执行“两个禁令”，做到令行禁止，政令畅通。三是服务发展有了新业绩。通过不断强化服务意识，改变束缚发展的作法，革除一切影响发展的体制弊端，*辖区内涌现出了大批知名企业。四是队伍形象有了新提升。通过为企业排忧解难办实事，提供优质服务；通过改变工作作风，依法行政，执法为民，工商队伍的形象有了新提升。