工商局基层建设教育经验交流

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近年来，*分局在省、市局的正确领导下，围绕“规范、创新、文明、和谐”的总体工作思路，坚持以人为本的原则，始终将队伍建设作为各项工作的基础和保障，通过找准存在问题、加强教育培训、完善工作机制、推进工作转型等措施，在基层队伍规范化建设工作中取得一定成效。

一、开展三项教育，打造“三个过硬”的干部队伍

我们按照国家总局提出的努力建设“三个过硬”干部队伍的工作要求，周密部署，开展三项教育活动，着力提高干部队伍素质。

（一）开展政治理论教育，做到政治上过硬。我们每年都要制定详细的政治理论学习计划，对学习内容、时间安排、督导措施等作出明确的规定。近年来，分局先后开展了以“十查、十看”为主要内容的“思想、作风、纪律”三整顿活动，“找差距、抓整改、促规范”专项活动，全员军训活动，“爱岗敬业、执政为民”主题教育活动，“学党章、守纪律、正行风”活动等学习教育活动；先后开展了“‘建设和谐工商、展示良好形象’我该怎么做”大讨论和两次解放思想大讨论活动；邀请党校等有关专家对干部职工进行职业素养和党性教育培训，给干部职工发放了《提高执行力》、《方法总比问题多》、《学会正面思维》等学习书籍；印制了政治理论学习笔记和工作日志，要求每名干部职工都写出学习笔记和读书心得。组织监察室、政工科定期检查学习笔记，并将各单位的学习开展情况纳入季度和年终考核。通过坚持不懈的开展政治理论学习教育，干部职工的思想觉悟和政治理论水平得到很大提高，形成了一种以人为本，内和外顺，协调高效，全面发展的良好氛围。

（二）开展政策法规教育，做到业务上过硬。我们每年都要制定本年度的学法计划，实行“每周一题、每月一法、每季一考”制度，法制科定期组织考试，将考试成绩纳入年终考核；我们多次邀请省、市局法制部门领导对分局干部职工进行法律法规培训，组织执法人员收听收看国家局有关专家讲解的《产品质量法》、《反不正当竞争法》及最高人民法院行政审判庭审判长蔡小雪主讲的关于行政行为的司法审查和行政执法、行政疑难问题解答的讲座，邀请法院和党校有关专家就当前工商部门在行政执法中面临的行政风险，为分局法制员和案件主办人员进行专题讲座；先后举办了企业年检、注册官、“两虚一逃”案件查处、商标、广告、信息化应用等专项培训班。

（三）开展党风廉政教育，做到作风上过硬。在党风廉政教育方面，一是，在全国工商系统率先开展了基层工商所向监管服务对象“面对面”述职述廉活动。市局在分局召开了现场会，区纪委和市纪委分别在全区和全市职能部门转发推广了我们的经验做法。省局纪检组长刘言春专程到分局就“面对面”述职述廉工作进行了调研，并在全国工商系统纪检监察工作会议上介绍了*分局的做法。二是，以“五进”（廉政文化进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）、“五上”（廉政文化上墙面、上桌面，上讲台、上媒体、上网络）为主要内容，在全系统深入开展了廉政文化建设活动,并在全省工商系统廉政文化暨述职述廉工作经验交流会上作了典型发言，20*年12月1日，中纪委驻国家工商总局纪检组蓝海专员视察了分局廉政文化建设工作，对分局创新思路，推动廉政文化建设的做法给予了高度评价，并欣然题词：“愿*分局百尺竿头更上一层”。20*年，分局被认定为全市廉政文化进机关示范点.三是，组织中层以上干部赴滨州市预防职务犯罪警示教育基地开展了预防职务犯罪警示教育，邀请检察院、反贪局有关专家对干部职工进行了预防职务犯罪学习培训。通过开展三项教育，进一步增强了班子和队伍的凝聚力、向心力，提高了干部职工的理解力、执行力，使大家真正做到了想干事、能干事、会干事，队伍的整体素质明显提高，为做好各项工作奠定了坚实的基础。

二、完善三项机制，践行“以人为本”的队伍建设理念

健全完善制度，建立长效机制是抓好队伍规范化建设的保障。为此我们采取了三项措施。

(一)建立灵活的用人机制。制定出台了《关于选拔青年干部挂职锻炼的实施意见》和《关于选拔年轻同志到局机关学习的实施意见》。通过交流和挂职锻炼的办法，实现了人才的合理流动，建立了能上能下的用人机制,进一步调动了干部职工的工作积极性。

（二）建立规范的工作机制。我们在深入调查研究的基础上，结合队伍实际状况和工作中存在的问题，先后有针对性的制定和完善了党风廉政建设工作制度、法制工作制度、考核制度、连带责任追究制度等一系列规章制度，印发了《*分局规范化管理制度汇编》，层层签订了《廉洁勤政效能效率目标管理责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制；在基层所设立了监察室，强化了内部监督；成立了由纪检组长牵头的行风纠察队，不定期开展抽检、暗访，强化了对规章制度执行情况的检查力度。

（三）建立合理的激励机制。一是开展文明创建活动。以争创国家级文明单位为目标，在全系统开展了争创文明单位、文明窗口、文明家庭、文明个人等一系文明创建活动，进一步提高了全体干部职工的文明程度，塑造了文明、诚信的良好工商形象。目前，有7个工商所及服务窗口被评为区级以上文明单位或文明示范窗口，有5个单位被评为市级或区级青年文明号。二是开展“评先树优”活动。每季度按工作目标、执法管理、服务态度、廉洁勤政、仪表风纪五个方面，对各单位工作进行综合考评，将考核结果分为优秀、良好、较差三个档次在公示栏中公示，并与奖惩挂钩；三是开展“六争六创”活动。即：争创规范、创新、文明、学习、廉政、效能型机关和干部。结合季度考核，每季度在全系统评选出3名“六型干部”进行表彰。

三、转变工作作风，服务地方中心工作

两费停收后，我们结合两费停收的新形势，努力实现思想、监管、作风三个转变，突出服务地方发展理念，促进地方经济更好更快发展。

按照党委、政府想什么、抓什么，我们就干什么的指导思想，进一步转变作风，服务发展。面对新的经济形势，我们出台了《关于进一步促进全区经济又好又快发展的意见》，制定了26条优惠政策，进一步加大了服务发展的工作力度。立足职能，在全系统积极开展了工商部门与企业手拉手“五帮五促”活动，采取上门走访全区规模以上企业，召开重点企业座谈会，向企业和业户发放工商服务手册等多种形式，帮助企业和业户切实享受到工商部门的优惠政策。由于工作突出，20*年，在全市先进基层党组织评选活动中，分局被评为先进基层党组织五个好县（区）涉农部门。

通过一系列措施，全局上下形成了“只为争先想办法，不为落后找理由”的良好工作氛围，圆满完成了市局和区委、区政府交办的各项工作任务，赢得了各级党委政府和社会各界的一致好评。分局被授予“全国红盾护农先进单位”称号，连续四年获得“省级文明单位”称号，连续五年获得“全市工商行政管理系统标兵单位”称号，连续四年行风评议列区直部门第一，20*年被评为行风免评单位，连续四年被区委、区政府授予“硬道理杯”服务奖、招商引资奖、先进名次奖，并被区政府荣记集体三等功两次。