非公有制企业党建工作的经验交流

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*市委坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，以建设活力和谐企业为目标，以强化党组织功能为重点，不断夯实基础，建立完善机制，非公有制企业党建工作取得明显成效。

发展历程

改革开放以来，*坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向改革，率先发展多种所有制经济，依靠党的政策治穷致富，依靠改革创新抢先发展，依靠*人自身力量振兴经济，走出了一条富有区域特点的发展路子。到20*年底，全市个体工商户24万多户，非公有制企业13万多家，非公有制企业数量占全市工业企业总数的*.6%，工业产值占全部工业总产值的*.0%，非公有制企业出口额占全市外贸出口总额的95%，非公有制企业从业人数约占全市非农业从业人数的*%。

在*独特的经济格局下，在“四个多样化”表现更为明显的条件下，我们较早地开展探索非公有制企业党建工作，并不断予以加强。我市抓非公有制企业党建工作大致经历了四个阶段：一是探索阶段(19*年至19*年)。19*年8月，*市委组织部和瑞安市委组织部联合在瑞安市振中工程机械厂开展党建工作探索。按照党章规定的程序，建立了全市和全省第一个私营企业党支部。试点工作得到了上级党委和组织部门的肯定，也为非公有制企业党建工作提供了经验。二是实践阶段(19*年至19*年)。邓小平同志南方谈话和党的十四大召开后，思想得到大解放，我市非公有制经济得到蓬勃发展，这一领域的党建工作也更加大胆地探索和实践。19*年7月，市委组织部在苍南县龙港镇进行股份合作企业党建工作试点。19*年初，在龙港镇试点取得经验的基础上，又选择了14个重点乡镇扩大试点，全面探索和实践非公有制企业党建工作。当年，在462个股份合作企业中建立了党支部。1*4年4月，市委下发了《关于加强农村股份合作企业党建工作的试行意见》；9月市委专门召开了全市新经济组织党建工作会议，把股份合作企业、专业市场、工业小区、股份制企业、外商投资企业、私营企业等新的经济组织形式都归入新经济组织；11月市委下发出了《关于加强新的经济组织党的建设的意见》，明确了新经济组织党建工作的规范化要求，并把新经济组织党建工作列入了基层党建工作目标考核，加大了工作力度，从而使非公有制企业党建工作上了一个新的层次。三是发展阶段。1*7年9月，以党的十五大召开为标志，我市非公有制企业党建工作进入一个新的发展时期。党的十五大报告关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的科学论断，为我市非公有制企业党建工作提供了崭新的理论依据。1*8年5月，市委组织部组织人员对全市新经济组织党建工作进行蹲点调研，写出了一批调研报告，并推动了党建工作的开展。1*9年6月10日，市委又在乐清召开全市新经济组织党建工作经验交流会，并印发《*市股份合作企业党组织工作实施细则(试行)》；9月，中组部在我市召开非公有制企业党建工作调研课题座谈会；时任省委书记张德江同志两次专题考察了我市非公有制企业党建工作，之后梁平波、沈跃跃、乔传秀、斯鑫良等领导先后来我市专题调研，并对我市非公有制企业党建工作提出要求。*年3月，市委制定下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，进一步加大非公有制企业党建工作力度。特别是同志、同志先后亲临我市考察非公有制企业党建工作，给我们以极大的鼓舞。市委进一步加大工作力度，把非公有制企业党建带入了新的发展阶段，使非公有制企业党组织覆盖面迅速扩大，党组织数量大增。到20*年底，全市非公有制企业已建立党组织2460个。四是提升阶段(20*年以后)。在前面几个阶段，由于没有有效解决党组织如何发挥作用的问题，使一些党组织成了有名无实的党组织，非公有制企业党的工作问题开始普遍出现。正是面对遇到的问题寻找解决的办法，我们逐步形成了对非公有制企业党的工作的新认识，推动实践前进。从20*年年初起，开始探索解决非公有制企业中的党组织究竟扮演什么角色、起什么作用的问题。结合*实际，提出了以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作这个命题。20*年4月，市委制定下发了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，坚持以建设“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体，推进非公有制企业党建工作。

主要做法

(一)以建设活力和谐企业为总要求，加强非公有制企业党的先进性建设。20*年以来，市委把建设“活力和谐企业”作为全市非公有制企业党建的总目标、总任务和总载体，使非公有制企业党建工作不断向纵深发展，走出了一条加强非公有制企业党的先进性建设的新路子。

1、以建设活力和谐企业为总目标，积极探索党组织的工作定位。科学定位非公有制企业党组织工作目标，是党组织发挥作用的前提。企业党组织的工作目标应该是党、企业主和职工共同的目标，三者缺一不可。根据这一要求，*市委经过深入调研，提出把活力和谐企业建设作为党组织的工作目标，并深入分析了活力和谐企业的内涵特征。其特征主要包括三个方面：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员、机构之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，正确处理企业发展与自然环境的关系，正确处理企业经济效益与社会效益的关系，走资源节约型和环境友好型的发展之路。建设活力和谐企业，反映了政治要求和时代特色，体现了党、企业、职工三者所追求的目标要求。一是活力和谐企业建设完全符合中央的战略要求，既体现了“发展是执政兴国第一要务”的战略思想，又融入了“建设社会主义和谐社会”的战略目标，并把两者有机地结合起来。二是活力和谐企业建设完全符合企业发展需要，企业和谐了，企业职工积极性得到充分调动，企业发展的外部环境得到改善，企业投资回报就会提高，企业利益得到实现。三是活力和谐企业建设完全符合职工的利益追求，企业发展好了，对企业职工来讲，福利、收入就会增加。我们认为，这样符合“三方要求”的目标，有利于凝聚人心、形成合力，是党组织必须坚持的工作目标，其促进企业发展充满活力、促进企业内部关系融洽、促进企业外部环境友好，是党组织必须把握的工作定位。

2、以建设活力和谐企业为总任务，发挥党组织的独特优势。在活力和谐企业建设中，党组织能够发挥独特的优势，具有不可代替的作用。一是致力于一切积极因素的调动，发挥党组织思想政治工作的优势。在建设活力和谐企业中，党组织通过发挥自身的思想政治工作优势，加强对企业主和职工的共同理想信念教育，把企业主追求利润最大化和职工追求自身福利最大化的两者目标结合起来，凝聚双方力量，最大限度地发挥各自聪明才智，同心同力促进企业发展。二是致力于企业团队精神的培育，发挥党组织领导文化建设的优势。塑造团队精神要通过文化建设载体来实现。目前许多企业管理以刚性管理为主，很难达到最佳管理效果，需要用先进的文化管理来弥补企业刚性管理有余、柔性管理不足的缺点。泰昌电力集团党总支围绕建设活力和谐企业，主导文化建设，依托企业党政校和职工活动中心，大力宣传企业经营理念，加强职工“八荣八耻”教育，积极培育团队精神，形成企业建设强大的凝聚力。三是致力于各方合法权益的维护，发挥党组织整合利益化解矛盾的优势。当前非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地产生一些矛盾。党组织在企业没有自己特殊的利益，其角色超然，工作超脱，在协调、处理矛盾上具有独特的优势。*绿帮牧业有限公司部分员工就工资问题与业主发生矛盾，几十位员工停工不做，影响了生产。党支部得知情况后，马上召集这些员工了解情况，积极做好员工和业主的思想工作，找到了两者的“折中点”，及时化解了矛盾。事后董事长深有感触地说：“内部关系和谐也是生产力，有这样的党支部抓和谐，是我们企业的一大财富。”四是致力于人力资源的开发，发挥党组织集聚优秀人才的优势。人才对企业发展起着决定性作用。现在许多企业职工并不满足于单纯地追求经济利益，而希望能够聚集在党的旗帜下，接受党组织的培养，使自己成为优秀人才。特别是党组织在集聚人才上具有独特优势。德力西所属一家合资公司，一名职工发明了双金角度装配校正技术。但由于技工的发展前景不明，该职工产生了离开企业的想法。党委书记得知消息后，及时找他谈心，并向上级部门推荐发明成果，最终被评为机械行业技术能手。事后该职工找书记谈心说：“如果不是你出面帮助我，现在不知道在哪里工作，也不会有今天的成果，我要申请加入党组织。”五是致力于外部发展环境的优化，发挥党组织协调沟通各方的优势。党组织在优化企业发展环境方面肩负着重大责任。一方面，党组织积极协调上级党委政府部门，主动为企业发展服务。另一方面，党组织按照“工业反哺农业”的要求，能够积极引导企业主动承担社会责任，加强与周边村居的联系，开展帮扶活动。*海螺集团党委经过联系沟通，促成企业与苍南县观美镇农村实施合作共建，把部分产品转移到农村加工，探索形成了“以工促农”和“村企互利”的长效机制。集团董事长说：“党委这个点子好，既为村民致富走出了一条新路，也提高了我们企业的社会美誉度。”

3、以建设活力和谐企业为总载体，积极探索党组织开展工作的有效途径。建设活力和谐企业，是党组织开展活动的总载体。企业党组织坚持围绕活力和谐企业建设，创新工作载体，积极开展活动。一是坚持系统性梳理党组织的活动内容。企业党组织对活力和谐企业特征进行深入分析，将活力和谐企业子目标进行层层分解，一直细化分解到党组织开展活动的结合点上。在此基础上，党组织系统地梳理活动内容，将每项活动分别归属到活力和谐企业的要素之中，从而系统性地开展活动。平阳庄吉集团党委建立了活力和谐企业共建委员会，编制活力和谐企业建设与党组织活动联系图，使党的活动有了明确的目标和方向。二是坚持针对性设置党组织的活动载体。企业党组织根据活力和谐企业建设的内容，分别设置党的活动载体。企业党组织围绕加强业主的教育引导，探索建立了“党组织班子与董事会成员理论学习联合会议”制度，经常性地加强思想沟通和联系；围绕提高职工思想素质，实施了“素质提升计划”，并组织开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”等活动，不断提高职工的生产积极性；围绕处理好企业内部人员关系，组织开展“谈心接待日”活动、建立“职工互助基金”和“党员调解小分队”等，切实提高党组织开展活动的针对性。三是坚持创造性挖掘党组织的活动特色。党组织从教育引导业主、实施党员人才工程、协调劳资矛盾、开展村企共建、文明创建等方面，多个角度创造性开展活动，挖掘提炼出了各具特色的经验，培育形成了一批“企业支持有力度、党建经验有特色、发挥作用有途径、开展活动有保证”的先进典型，充分发挥了示范辐射作用。

(二)以夯实党的工作基础为着力点，扩大党组织的影响力。*市委紧紧围绕建设活力和谐企业，坚持以夯实党的组织基础、强化党的队伍基础和扩大党的群众基础为重点，不断扩大党组织的影响力。市委提出：通过2至3年努力，做到50名以上职工的企业有党组织，30名以上职工的企业有党员，大多数企业有党建工作指导员和联络员。

1、以扩大非公有制企业党组织覆盖面为重点，不断夯实党的组织基础。主要突出三个抓：一是抓组织设置。市委提出要求：凡是具备建立党组织条件的企业，都要及时建立党的组织；被列为组建党组织范围的企业，都应积极创造条件建立党的组织。在组建的过程中，我们主要采取规模扩建、联合共建、社区统建等方式方法。“规模扩建”，即联合一定数量单独建立党组织的企业成立联合党委，以扩大党建工作规模，形成工作氛围。*经济技术开发区分三个片区，分别成立联合党委，统一管理片区内党组织。“联合共建”，即对未建立党组织或不具备建立党组织条件的企业，以乡镇(街道)、经济开发区、工业园区为基本单位分区划片，确定一家党建工作核心企业，与周边非公有制企业开展党建共建，共享党建资源。“社区统建”，即依托社区党组织，对辖区内企业党组织或未建立党组织的企业实行党的工作社区化管理，统筹开展党的活动。瓯海区梧田街道通过社区统建，社区内非公有制企业党的组织覆盖面达到100%。二是抓责任落实。市委进一步强化组建责任制，市委与县(市、区)委，县(市、区)委与乡镇(街道)，乡镇(街道)与所有非公有制企业，层层签订工作责任书。同时，为加强对企业党建工作的指导与联系，进一步加大选派党建工作指导员和联络员的力度。党建工作指导员重点派往50名以上职工尚未建立党组织或党组织活动开展不正常的企业，党建工作联络员重点联系49名以下职工的企业。党建工作指导员和联络员的选派实行一人单联与多联相结合，专职与兼职相结合，农村指导员与企业指导员相结合。指导员和联络员根据企业党的工作实际，与企业签订责任书，督促企业开展党的工作。目前，全市共确定了2600名指导员和3850名联系员，指导联系全市15600多家企业。三是抓群团配套。市委坚持把工会、共青团等群众组织工作纳入非公有制企业党建工作整体布局中，形成工作步调一致、信息资源共享的党群工作联动机制。我们按照“哪里有员工，哪里就有工会组织”、“哪里有团员，哪里就有共青团组织”的原则，及时建立非公有制企业工会和共青团组织，并通过工会、共青团工作，为开展党的活动创造条件。目前，全市非公有制企业中已建立工会组织24838个，共青团组织6173个。

2、以加强党组织的自身建设为重点，不断强化党的队伍基础。主要抓好三支队伍建设：一是选好配强书记队伍。着重在选、育、促、护上下功夫。“选”——选好配强。我们始终重视从企业决策管理层中，从党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员中选拔党组织书记。切实加强企业党务工作者人才库建设，把机关事业单位中退休和退居二线的党员干部纳入信息库，将其选派到企业担任指导员或党组织书记。“育”——培训教育。我们每年对企业党务工作者培训一次。同时，基层党委组织传达学习文件、召开有关会议等，都吸收企业党组织书记参加。20*年以来，我们共培训企业党组织书记3520人次。“促”——激励促进。我们积极探索党务工作者激励机制，每年评选一批非公有制企业先进党务工作者，并对他们在评选“劳动模范”、优秀党务工作者、推荐各级各类代表、文件传送等方面予以优先考虑。永嘉县按照党建工作成效分档奖励的办法，分别给非公有制企业党组织书记每月200元、150元、100元的工作津贴，以激励党务工作者的热情和积极性。“护”——维护权益。市委规定，非公有制企业党组织书记享有企业中层正职以上待遇，非董事会成员或总经理班子成员的要列席董事会会议和总经理会议。同时明确规定，企业无正当理由不得解聘担任企业党组织领导职务的职工，积极维护他们的合法权益。二是壮大塑强党员队伍。组织开展“‘隐型’党员梳理月”活动，每年利用4、5两个月，集中性地梳理“隐型”党员，引导他们主动亮明身份，及时接转党员的组织关系。组织实施“递进培养”计划，市委提出今后企业发展的新党员中生产经营管理骨干应占50%以上。在发展培养党员工作中，企业党组织重点把企业科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技管理骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员。目前全市企业党员中科技管理人员所占比例达36%。组织开展企业党员先进性教育活动，组织25300多名企业党员深入开展“五学五比”活动，即学党章、比思想，学传统、比作风，学奉献、比服务，学技能、比效益，学先进、比形象，在企业中营造了党员学先进、赶先进、当先进的良好氛围。瑞安积极推行非公有制企业快餐式党课，增强了党课的感染力。三是补充育强后备队伍。市委规定，通过2年努力，20名以上职工的企业有入党积极分子。在工作中，我们认真落实培养责任，规定对没有党组织覆盖的单位，其入党积极分子的培养由乡镇(街道)党委指定一个党组织负责；对人数少的企业，乡镇(街道)党委指定党员干部联系，做好入党积极分子的培养工作。目前，全市非公有制企业共有入党积极分子7530多名。

3、以加强对非公有制企业主的教育引导为重点，不断扩大党的群众基础。主要突出四个重点环节：一是领导干部联系。市、县(市、区)委安排领导干部重点联系一批企业主，定期到企业指导，与企业主沟通思想。组织开展了“企业发展缺什么、组织为企业做什么”活动，先由企业党组织了解企业发展遇到的困难，再由领导干部带领有关部门，到企业现场办公，积极帮助企业解决发展中的困难。二是定期组织培训。市委利用“*讲坛”这一平台，经常性地组织企业家参加听课，自开辟“*讲坛”以来，先后有1890名企业家参加了听课。各级党委还充分利用党校、行政学院等阵地，有针对性地组织企业家进行培训，引导他们树立和落实科学发展观，提高经营管理能力，增强党建意识。三是党员业主带头。充分发挥党员业主的模范带头作用，引导企业主动承担社会责任，参与社会公益事业，支持社会主义新农村建设。每年“七一”前，我们定期组织开展“党员业主老区行”活动，集中一部分党员业主，到文成、泰顺、平阳等地慰问老党员，与农村开展共建活动，充分发挥党员业主的模范带头作用。在去年“七一”表彰中，有9名党员业主被评为市级优秀共产党员。四是加强统战工作。由组织部门会同统战、工商联等部门定期对企业主的政治思想素质进行综合评价，探索建立科学、统一、有序的政治安排机制。我们对那些对党有感情、热忱支持党建工作的企业主，在评先评优、安排社会职务时，予以优先考虑和安排。同时要求企业党委和总支设立统战委员。正泰集团党委为加强对企业非党人士的教育，设立了统战部。

(三)以建立健全保障机制为突破口，确保党组织正常开展活动。为保证党组织正常开展活动，市委按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，制定下发了《关于认真贯彻〈公司法〉建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》，主要从四个方面保障党组织开展活动。

1、保障组织领导。为切实加强非公有制企业党建工作的组织领导，市委成立了社会工作委员会，挂靠在市委组织部，内设新经济组织党建处、新社会组织党建处，统一负责非公有制企业等“两新”组织党建工作。县(市、区)委也都成立了社会工作委员会，落实了机构、编制和人员。明确了党委“一把手”亲自抓、负总责，党群副书记具体抓、负专责的党建工作领导责任制，建立了市、县、乡三级领导干部“联系一个点、包好一个片、负责一条线”的党建工作责任区，一级抓一级，层层抓落实，从而为非公有制企业开展党建工作提供了强有力组织领导保障。

2、保障活动经费。市委明确规定，非公有制企业党组织活动经费要在企业管理费中列支，据实在税前扣除。党组织活动经费，每年初由企业党组织根据工作需要，编制年度预算，列入企业财务计划，并做到专款专用。党组织活动经费提取比例，一般不低于职工年度工资总额的千分之八。目前，全市非公有制企业党组织活动经费都有了制度性安排。同时，我们还规定，县(市、区)和*经济技术开发区每年根据非公有制企业党建工作的实际，落实专项经费，每年按当地每个企业党组织至少1000元的数额拨付给社会工作委员会或专门工作机构。企业党建工作专项资金，主要用于表彰和奖励党组织、优秀党员和支持党建工作的企业主，培训党务工作者等。

3、保障活动时间。一般情况下，我们非公有制企业党组织活动以“小型、业余、分散”为主，尽可能利用休息、班前班后或工作空隙时间，不影响生产经营活动。但企业必须保证党组织每月至少开展一次集中活动的时间。同时，企业党组织负责人或党员，因工作需要开展党的工作或参加上级党组织活动，需占用工作时间的，我们要求企业合理安排，不影响其工资、奖金和其他福利的分配。

4、保障活动场地。市委把加强企业党组织的活动场所建设作为企业党建工作的一项重要内容来抓，对单独建立党组织的企业，要求建立规范的党员活动室。党员活动室的设置，以县(市、区)为单位进行统一规定，基本做到有标识、有党旗、有制度、有党报党刊、有党员电化教育设备、有党员形象窗口等。目前，全市建立党组织的企业中已有党员活动室的占85%。

工作成效

经过几年努力，我市非公有制企业党建工作稳步发展，尤其是以“活力和谐企业”建设为目标推进非公有制企业党建工作成效显著，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评，为推进新时期党的建设新的伟大工程奠定了坚实基础。

1、基层组织得到强化，党在非公有制企业的执政基础进一步巩固。全市各级党组织围绕市委提出的目标任务，积极开展工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面，在加强基层党组织建设上取得了明显成效。截止2007年6月，全市在非公有制企业建立党组织4036个，党的组织覆盖1.56万家企业，规模以上企业组建率达*.8%,非公有制企业中的党员总数达3.1万多名，落实了对5千多名流动党员的管理。

2、工作理念得到深化，非公有制企业党建功能进一步发挥。各级党组织不断深化工作理念，认真贯彻落实市委“抓党建、筑和谐、促发展”的一系列决策，突出抓活动、抓典型、抓突破、抓基础、抓宣传，有效发挥党组织在“活力和谐企业”建设中的作用，使非公有制企业党建呈现出前所未有的发展态势。一是企业的发展活力得到不断迸发。党组织引导企业树立科学发展观，避免决策的随意性、盲目性，帮助他们积极寻找党的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点,积极营造企业发展的良好环境，增强了企业主的发展信心，调动了职工的创业热情，进一步激发了企业的发展活力。二是企业党建工作的内源动力得到不断增强。广大企业家对抓党建促和谐的认识不断提高，大多数企业主普遍认为，建设“活力和谐企业”即是党组织目标，更是业主自身梦寐以求目标，原来的种种“疑虑”也逐步消除了，普遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的，深刻认识到党组织并不是企业的“负担”，而是企业必不可少的重要组成部分。许多企业为党组织开展工作创造了良好的条件，从经费、时间和场地以及人员上予以全力支持。中日合资企业——嘉利特荏原泵业有限公司以职工年度工资总额的1.9%提取经费，专门提供党组织开展活动。三是党务工作者的工作效力得到不断提高。一些企业党务工作者深有感触地说，过去在这里做党务工作，感觉说话底气不足，工作腰杆不硬。现在通过“活力和谐企业”建设，得到了广大业主、党员、群众的拥护，非公有制企业党建工作进入了良性循环的发展轨道。这极大地提高了党务工作者的工作热情和信心，激发了党组织开展活动的主动性和创造性。四是党组织的凝聚合力得到不断强化。党组织通过开展企业先进文化建设，组织职工技能培训、劳动竞赛、思想教育等活动，使非公有制企业党建工作真正走进企业，更加贴近实际、服务群众，从而进一步增强了党组织的向心力和凝聚力。

3、长效机制得到确立，非公有制企业党建的制度体系进一步健全。经过探索实践，我们形成了一套相互衔接、综合配套、务实管用的制度体系。市委相继出台了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设意见》和《关于认真贯彻〈公司法〉建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》两个文件，明确了党组织的目标定位、任务功能、方法途径，规范了党组织活动经费、时间和场地等保障制度建设，增强了指导性和实践性，从而为推进非公有制企业党建工作提供了政策依据和规范化指导意见。在此基础上，着眼于克服工作中的薄弱环节，先后制定下发了关于加强非公有制企业党务工作者人才库建设、重点非公有制企业党组织负责人定期例会、非公有制企业党组织与董事会联合理论学习等10多个实施意见和规章制度，形成一个全方位覆盖、互通互联的制度体系，有效加强了非公有制企业党建支撑体系建设。

4、理论指导得到加强，非公有制企业党建工作的理论基础进一步夯实。全市各级党组织和党建理论工作者从理论与实践的结合上，对非公有制企业党建工作一些好的做法和经验进行了总结，使理论研讨的过程成为广大党员再学习、再教育、再认识、再提高的过程，形成了《加强非公有制企业党的先进性建设的实践与启示》理论成果，该成果荣获全省“先进性教育与先进性建设”理论文章评比特别奖，特别是被列为全国“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会百篇入选论文。组织力量对抓“活力和谐企业”党建工作进行调研，认真分析内涵，深入探索途径，找到了“活力和谐企业”要素与党建工作要件的连结点，坚持把企业发展与党建开展“捆绑”起来，增强了党建工作的有效性。我们抓“活力和谐企业”党建工作的做法，引起了上级组织部门的关注，也得到了一些专家的认可。中央党校王长江教授带队专程来温调研，并完成了《*非公有制企业党的建设探索及其启示》专题研究报告，概括和提炼了*非公有制企业党组织围绕“活力和谐企业”建设抓党建工作的成功经验和启示。

实践启示

回顾总结我市非公有制企业党建工作的发展轨迹和探索历程，有以下一些经验值得认真总结，并在实践中需要不断完善。

1、必须坚持有为有位，以作用发挥的成效来开辟党建工作的崭新路径。我们坚持“有为才有位，有位更有为”的理念，坚持把“活力和谐企业”建设作为推进非公有制企业党建工作的总目标、总任务和总载体，积极探索现代企业制度和法人治理结构下非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方式方法，发挥党组织在促进“活力和谐企业”建设中的不可代替作用，赢得了企业各方的理解支持，特别是得到了业主认同。实践表明，加强非公有制企业党的先进性建设，必须突出抓好党组织的作用发挥，这样才能有效解决党建工作中的重点、难点问题，改变被动局面，提升非公有制企业党建工作整体水平。

2、必须坚持激活内源，以内源动力的增强来实现党建工作的良性互动。“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。”加强非公有制企业党的先进性建设，必须激发企业需求党建工作的内源动力。在实践中，我们从企业自身运作规律出发，紧紧抓住企业主这一主要内源动力，来思考企业党的建设的规律性，并通过多种渠道，为企业的发展提供优质服务，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，变被动为主动，变“要企业抓”为“企业要抓”，使党建工作成为企业的自觉行为和业主的内在需要。实践表明，党建工作一旦成为企业自觉行为，其党组织就能淋漓尽致地发挥作用，实现企业发展与党建提升的“双赢”目标。

3、必须坚持制度创新，以长效机制的构建来保障党建工作的正常开展。制度建设带有根本性、全局性和稳定性。我们着眼时代要求建立健全长效机制，做到继承传统、开拓创新，持之以恒地抓好制度建设和机制建设。在实践中，立足实际、积极探索，逐渐形成了非公有制企业党的建设组织领导、党组织活动保障、党员人才工程、党建联合共建和企业党委隶属市委直接管理等方面的工作机制和制度体系。建立健全党建工作评价机制，将具体要求进行细化量化，形成评价体系，定期量化考核，并将考核结果运用于评先、评优之中，形成党建与经济发展“捆绑”互动。实践表明，加强非公有制企业党的先进性建设，必须坚持从制度性保障、长效化建设入手，提供坚实的物质基础、政策资源与人力支持，有效巩固活动成果，确保各项工作的顺利推进。

4、必须坚持整合资源，以各方力量的参与来促成党建工作的强劲推力。非公有制企业党的先进性建设是一项系统工程，需要动员社会力量，整合各方资源，加以整体推进。针对非公有制企业量大面广的实际情况，及时建立专门工作机构，专业负责组织领导，切实加强对非公有制企业党建工作的领导和指导。自从社工委建立并有效运行以来，工作力度加大，采取一波又一波的组织措施，形成一浪高一浪的推进气势，基本上做到一月有一个主题活动，一季有一次大的宣传活动。地方党委领导干部经常性到企业调研，督促开展“活力和谐企业”抓党建工作，有效推动了我市非公有制企业党建工作。实践表明，加强非公有制企业党建工作，必须建立专门的工作机构，整合各方力量，建立“上下一盘棋”的工作体系，构建大党建格局，强力推进，形成良好的发展趋势。

5、必须坚持宣传推动，以党建声势的扩大来塑造党建工作的良好形象。一项活动能否取得预期效果，需要形成一种氛围，而氛围靠宣传，气氛靠宣染。各级党组织十分重视宣传工作，依托大量主题实践活动，利用报刊、广播、电视、互联网、宣传栏等阵地，增强感染力和吸引力，在社会营造了良好的党建工作氛围。新华社、人民日报、中央电视台、浙江日报以及市本级媒体等相继对我市抓“活力和谐企业”党建工作的经验做法进行了采访报道，在社会上形成了浓厚的氛围。同时，加强内部信息交流，定期编发工作简报，扩大了非公有制企业党建工作声势。实践表明，加强非公有制企业党的先进性建设，必须把宣传报道工作放在重要位置，以舆论宣传助推党建工作，促使释放“品牌”、“名声”、“形象”等效应，从而有力推动党建工作的深入发展。