人事局科学发展观经验交流（市）

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市人事局在学习实践活动中，结合部门工作实际，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作主线，突出学习活动实践特色，坚持以“科学开发人才，促进*发展”为主题，组织全局党员干部深入走访，深入调研，积极查找影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，办难事、解难题，切实把科学发展观贯穿于人事制度改革全过程，落实到人才开发和服务各环节，把人事人才工作进一步转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，不断开创人事人才工作新局面，为建设桂中新兴城市提供坚强的人才保证和智力支持。

在调研活动中，市人事局发现随着我市经济社会不断发展，原有的干部教育培训机制已不能满足全市干部日益增长的物质文化学习需求，创新干部教育培训机制势在必行。经过深入调研，多方走访，多次召开不同层面的座谈会、研讨会后，在广泛征求意见、建议的基础上，市人事局针对干部教育培训中存在的实用性不强、效果不佳，干部学习兴趣不高、动力不足等问题，大胆创新干部教育培训模式，积极谋划干部教育培训大发展，先后出台了一系列制度，对干部教育培训实行学分制检学、“菜单式”选学、规范化管理、优选制任教，增强干部学习培训的针对性、实效性，不断提高干部参加学习的积极性、主动性。

学分制检学。制定了《*市科级及以下公务员培训学时学分制管理办法（试行）》，由培训管理部门确定每位干部职工在一个年度内必须达到的学分，并给每一培训课程规定一定的分值，年底以学分累积的方式来评价、检查培训效果的培训管理机制。通过培训学分制，统一量化标准，建立比较科学、合理的培训评价标准与体系，按照干部参加学习培训的数量、质量设立记分单位，采取学后记分、附加奖分、缺时扣分等累计积分登记办法，鼓励机关、事业单位干部参加多种形式的培训教育，对在市级（含市级）以上有统一刊号正规刊物上发表结合业务的专业论文，由组织、人事部门核准、登分，分别按国家级刊物每千字5分、省级刊物每千字3分、市级刊物每千字1分计算。培训学分与公务员个人年度（定期）考核、单位年度考核优秀等次比例挂钩，并作为干部任职、晋升的重要依据之一，实行动态管理，年中验查、年末统计，并适时在一定范围通报。

菜单式选学。积极开展以个性化需求为导向的“菜单式选学”。在选学菜单设置上，以开阔视野、丰富知识、增长才干、提高本领为目标，真正体现因需定学、因需施教的原则，切实改变学员被动接受学习的局面，增强学习的主动性和实际效果，逐步建立起培训单位按干部需要办学、干部按工作需要到有关培训机构就学的机制，避免被动的“满堂灌”，提高学员参与程度，增强学员与教员之间、学员与学员之间的交流和互动，增强课堂教学的吸引力。要根据学员特点大力推行以学员为主体的研究式教学，让学员从问题入手，深入分析研究工作中的重大理论和实践问题，通过案例教学、模拟教学、体验式教学等方法的运用，突出能力培养，提升培训的实效性。

规范化管理。制定了《*市直机关事业单位科级及以下干部教育培训管理暂行规定》和《*市科级及以下干部培训学习档案管理暂行办法》，对全年干部教育培训工作进行规划，进一步加强对干部教育培训工作的规范化管理，完善教育培训机制，提高干部教育培训水平。加强教学管理，严肃学习纪律，学习期间无特殊情况原则上不准请假，学员请假必须由所在单位以书面形式提出请假，批准后方能请假。未经批准，不参加培训者视为旷课处理。培训实行课前、课后考勤制度，迟到或早退15分钟以上者，视为旷课一天。旷课或请假累计达二天以上者，取消该期学员资格，重新申报下期培训。加强证书管理，学员经审核培训合格后，由培训机构统一发放培训登记表给学员，登记在《广西在职干部全员培训登记证书》上。培训达不到要求者不给予登记。年终由学员所在单位收集个人的登记证书交市人事局进行年度审核，经审验培训合格盖章后方可进行年度考核。不参加培训或培训达不到要求者需择日补训合格后才能进行年度考核，并向学员所在单位进行通报。

优选制任教。为激励我市行政学院教学人员不断提高教学质量，更好地完成公务员和专业技术人员培训任务，制定了《*市行政学院优质课奖励暂行办法》，建立教师资源合理开发和利用的长效机制和竞争激励机制，引进优胜劣汰的师资管理制度，组织学员对教员教学水平进行评估，对教学水平质量好、学员评议满意度高的教员，除给予一定的奖励外，次年的教学培训将继续给予聘教；对教学培训质量差、学员评议评议满意度低的教员，将给予通报或停止聘教。通过优选制任教，引进激励机制，充分调动教师的积极性和创造性，不断提高师资队伍的整体水平。