市委科学发展观调研经验交流

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*市在学习实践活动中，突出“五个坚持”，力促学习调研阶段工作扎实有效开展。

一、坚持主题统领，在学习措施上下功夫。*市确定以“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”为总主题和“奋力实现54321目标”为总载体,以“学习引领强素质，调研问政求发展”为主线贯穿于学习调研阶段的始终。在总主题的统领下，各县（市、区）、各部门研究确定了各具特色的主题和载体，不断强化学习措施，充分调动广大党员干部学习的积极性。一是领导带学。*市把学习实践活动作为“一把手”工程来抓，建立健全领导责任制，要求各级领导班子以中心组学习为主阵地，做勤学、会学、善学的模范。市四家班子党员领导充分发挥表率和示范作用，做到“三个带头”，即带头学习讨论、带头听取意见、带头调查研究。市委书记多次主持市委常委会，专门研究活动方案及相关问题，经常听取活动进展情况汇报，多次到联系点兴宾区调研指导。市委中心组带头带课题深入开展调查研究，做到三定三有，即定学习时间，定学习专题，定中心发言人，有学习资料，有专家报告，有发言材料见报。各县（市、区）、各单位的领导也纷纷带头带着课题深入开展调研活动。二是多方研学。在领导带学的基础上，组织专家讲学、测试促学、访谈论学、上门送学，确保保证人人都学习，处处能学习，时时在学习。邀请自治区党校副校长郑作广教授、王介明副教授和广西社科院吕余生等专家到*市作专题报告。全面组织该市所有参学党员进行科学发展观理论知识测试，加强督促学习。在*电视台开辟“一把手访谈”节目。由各党支部给所属年老体弱、行动不方便、开会不方便的离退休党员实施送学上门，帮助理解科学发展观。三是互动促学。通过请进来“谈”、走下去“问”、坐下来“议”、公开来“评”，组织广大群众重点围绕如何打造制糖行业循环产业链，增强*蔗糖产业综合竞争力有关问题的研究等20个课题，从不同角度谈体会、谈问题、谈思路、谈建议，互动往来促使各级党员干部形成共识，统一思想，齐心协力推动科学发展。

二、坚持深入调研，在思路创新上寻突破。一是开展集中调研服务周活动。结合“党组织服务年”，在全市开展千个支部万名党员“服务基层入千村，谋划发展问百姓”集中调研服务周活动。组建企业解困、就业培训等十大志愿者服务队，深入企业、农村和困难群众，开展多种形式的服务活动。如司法、劳动保障等部门派出的法律维权服务队，就金融危机影响给农民工带来的工资拖欠、社会保障等一系列问题，加强对农民工维权援助力度，受理农民工投诉案件25件，结案25件，涉及农民工678人，追偿拖欠农民工工资573.71万元。二是开展“以三访助三问，办三事促三保”大调研大服务活动。通过访农村、访企业、访项目建设工地的“三访”形式，助推问需于民、问计于民、问政于民“三问”活动的开展，为基层办实事、做好事、解难事，促进保增长、保民生、保稳定工作。要求每个党员干部带着课题深入基层调研，做到“三个112233”，即分别到1个以上村、企业、项目建设工地，办1件以上好事实事，召开2个以上座谈会，走访2个以上农户、企业职工、项目业主或施工人员，记录3篇以上民情日记，征集3条以上意见和建议。三是开展广泛征求意见建议活动。意见征求范围更广，审视发展角度更全，破解难题办法更多。向每位党代表、人大代表、政协委员、党员干部、离退休干部、个体工商户、派党员及每家企业征求1条以上的意见或建议。同时以市委、市政府的名义向自治区四家班子领导、离退休副省级以上领导、自治区党委委员、自治区纪委委员，以及自治区部门和高校正职领导发出征求意见函。据统计，全市共征求意见或建议25700条，有13660名党员组建服务队785个，为农村、企业办实事好事2600件，筹集帮扶资金1898万元，领导包案下访调处问题334个，形成调研报告264篇。

三、坚持虚功做实，在实践特色上求实效。*市以学习指导实践，以学习化解矛盾、解决问题，学习调研成为推动工作的“利器”，“虚功实做”，从解决实际问题出发，着力于“保增长、保民生、保稳定”，突出实践特色，推动科学发展。一是推进就业工程。组织开展以“促进就业、为您服务、帮您解难”为主题的各项就业援助活动。截止目前，全市13.7万返乡农民工有1.4万人受到就业创业培训,有8.47万人实现转移就业。二是推进保障工程。不断完善社会保障体系、新型农村合作医疗制度和城乡居民最低生活保障制度；启动实施城镇居民基本医疗保险制度；实施乡镇敬老院建设项目等。三是推进实事工程。实施桂中治旱和农田水利建设，解决21.75万农村人口的饮水不安全问题；完成全市农村中小学教育基础设施建设等固定资产投资2.46亿元以上，力争完成3.09亿元；在扎实推进政府承诺的为民办10件实事基础上，增加了体现*特色的农村文化“五个一工程”（用三年时间实现全市每个行政村建有“一个灯光篮球场、一个文艺舞台、一个科技文化卫生综合活动室、一支农民文艺队、一支农民篮球队”的目标）和“一房一楼”（村〈居〉委行政办公楼和乡镇〈街道办〉机关干部职工周转房）、1万户农民建房的引导工作、扶残安居工程、100个村屯的巷道硬化、主要公路沿线100个村屯的规划设计等7件实事。

四、坚持指导督查，在活动实效上做文章。一是分类指导。根据不同行业、不同领域、不同人群的特点加强分类指导，确保取得实效。如以市委名义，专门邀请全市副科级以上非中共党员领导干部参加学习实践活动，并制定了《*市非中共党员领导干部开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》。二是督促检查。市级抽调42名干部组成14个指导检查组分别对各单位学习实践活动进行指导检查，对指导检查中发现好的典型进行挖掘培养，发挥示范带动的作用；对完成不好的联系单位提出有针对性的意见建议，督促整改，确保学习实践活动有序开展。三是民主监督。组建活动监督员、民意调查员、效果评估员队伍。从市党代表、人大代表和政协委员中聘请26名同志担任活动监督员，负责对各阶段各环节的工作进行全程监督；从离退休领导干部中聘请15名同志担任民意调查员，负责收集对学习实践活动开展意见、建议和看法；从党校教师中聘请16名同志担任效果评估员，负责对学习实践活动开展情况进行实时评估。

五、坚持宣传引导，在氛围营造上有新举。以*市学习实践活动专题网站为中心,以市属其他媒体为支干，全面开展宣传。《*日报》设立学习实践活动专栏和“我为*科学发展献一计”专题言论，*电视台、*广播电台、*新闻网、*党建网等媒体上也开设了活动专栏，做到每天报纸有字、电视有像、电台有声，营造党员参与、群众关心的良好学习氛围。目前，*市学习实践活动信息在中央级官方网站刊登11条，广西电视台13条，《广西日报》12条，自治区简报1条，市级媒体50

0多条，市级活动简报已编发45期。