监察局监督职能经验交流

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*县财政局监督检查工作，在省、市财政监督局和县财政局党委的正确领导下，认真执行国家的各项财政方针政策，依法行使财政监督职能，狠抓财政监督检查，为严肃财经纪律规范财政管理，增加财政收入做出了应有的贡献，20*年我们在人员少任务重的情况下，全年共检查了120余户行政企、事业单位，查出违纪资金420余万元，实际收缴入库20万元，纠正违纪资金40余万元，收到了较好的效果。

回顾20*年，我们主要开展了以下几项工作

一、认真学习有关文件精神，提高思想认识，制定切实可行的检查方案。

首先，我们认真学习全省财政工作会议精神，认真学习省厅财政监督局20*年工作要点精神，认真学习全县财政工作会议精神，深刻领会、把握当前财政工作的中心任务，充分认识我们财政监督工作要立足于财政监督管理，同时要服务于财政这样一个工作重心，制定了20*年度财政检查工作方案：围绕我局财政中心工作，坚持收支并举、内外并举、监管并重的原则，以财政收支检查和会计监督为重点，以规范财政管理，增加财政收入为目标，充分发挥财政监督职能，积极有效地开展财政监督检查工作。通过局长办公会议讨论批准后，我们监督检查科负责具体实施。

20*年2月1日起，国务院颁布实施了《财政违法行为处罚处分条例》，我们组织全科人员学习，通过学习使我们认识到新条例的出台，对我们强化财政监督工作加大财政监督执法力度，搞好财政监督工作提供了强有利的法规保障。

二、周密策划，精心组织，认真搞好各项检查工作。

为了切实把监督检查工作做得扎实有效，我们对检查项目，检查范围，检点做了精心选择和规划，区别检查项目轻重缓急，安排检查时间和投入力量，由于我们监督检查科人员在检查任务繁忙时人员不足，经局长同意，我们从局内有关科室抽调了政策水平高，业务能力强的骨干人员，参加我们的检查工作。这就为我们能全面，深入开展各项检查工作提供了强有力的人员保障。

（一）认真搞好专项资金检查，确保专项资金使用的效益性、完整性，使专项资金做到专款专用。

我们*县在全省是个财政困难县，县财力只能保证工资需要，工务费支出无法保证，这样就容易发生挤占、挪用专项资金问题。年初在局长办公会上，主要领导就明确提出，对上年度下拨的省、市、县各项专项资金的使用情况开展一次全面检查。我们先从局内各科统计报上的专项资金项目中，把省监督检查局已列入20*年检查的重点项目剔出后，在选择那些政策性强，直接关系到群众利益的以及上年度来检查的专项资金列为重点检查对象，我们共直接检查和跟踪检查了56户行政、企事业单位，检查专项资金2,100余万元，发现违纪资金60余万元。检查后，我们把发现的问题向局长及时进行了汇报，并提出了具体的处理意见，使违纪问题得到了及时纠正和处理。

（二）认真搞好各项收费资金、罚没收入以及各项政府性基金等非税收入的检查。

行政、事业性收费资金、政府性基金等非税收入，是财政收入的一个重要组成部分，严格执行“收支两条线”政策，加强非税收入监督检查，不仅是规范，强化对财政资金的管理，也是防止财政收入流失，增加财政收入的一个重要手段。

我们首先从财政局有关科室，将各单位04年及*年领取、缴回收费、罚没票据的情况逐一登记，掌握各单位04年及*年实际领取了多少票据，使用了多少票据及实际收入金额。检查组到被检查单位检查时作为依据，对存在的坐支收费、罚款问题依据有关政策，除全额收缴财政外，还处以适当罚款。对分成不足的问题，区别不同原因，建议局内有关科室补收分成或者由监督检查科直接予以处罚。这样不仅使财政收入做到了应收尽收，而且从根本上杜绝了“小金库”等违纪问题的发生，加强了财务管理，严肃了财经纪律。

（三）认真搞好企、事业单位会计信息质量检查工作。我们重点检查了粮食企业、林业局、城建局、交通局所属的各企、事业单位。对企业存在的财务核算上弄虚作假、偷逃税收、躲避财政审计部门监督的问题进行了严肃处理。通过会计信息质量检查，不仅提高了各单位遵守《会计法》的自觉性，也规范了各单位的会计核算及财务管理。

（四）搞好内部监督检查，进一步规范财政资金管理。

一是对有业务费和经费支出的科室及局直属单位全面进行检查。检查资金的来源是否合理，有无截留财政收入私自提高业务费分成标准的问题，核算上是否符合财务规定，支出上是否合理。

二是对有二级财政专项资金账户的科室，对资金实行跟踪检查，把查内查外结合起来。如农财科的大豆良种补贴，社保科的下岗职工生活费及再就业资金，农业开发办的农业开发专项资金等，我们都延伸到项目使用单位进行跟踪检查。针对检查出的问题提出我们的处理意见并及时上报局领导，做出适当的整改和处罚，从而规范了财政资金的管理行为。

20*年的财政监督工作虽然取得了一些成绩，但存在很多不足之处。一是财政监督工作职能发挥的不够，对财政预算资金事前事中监督还没有开展起来。二是内部监督工作力度还有待于加强。