财政监督检查局经验交流

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20*年财政监督检查工作在省、市的指导下，在局党委的大力支持下顺利完成年初计划，主要有以下几方面工作。

一、参加省财政监督检查局组织的非税收入联动检查，重点检查各地区公安、文教和重点高中，我局参加这个组共检查出违纪金额1亿4仟多万元，为治理我省软环境规范财政资金的管理使用，增加省财政收入做出了贡献。同时也锻炼了我局人员的业务素质，提高了工作水平。

二、协同有关业务科室，在县域内先后开展了，转移支付、养老保险、教育“两免一补”、公检法等专项资金检查；收支两条线检查；20*年1—3月份预算执行情况检查。

（一）转移支付专项资金501万元，查出违纪金额145.2万元，其中：被挤占挪用47万元；串项使用7万元；未发放到位2万元；多发放0.2万元；工程没有预决算报告8万元；工程完工结算未开据正式发票8万元；未入固定资金账1万元；白条子及大额现金支付29万元；处理假账0.6万元；不合理收费0.1万元；科目使用不当及审核不符合标准3万元；预算拨款列入暂存款支出14万元；漏记账1.3万元；招待费超标24万元。

（二）养老保险专项资金243万元，经查全部由银行，发放资料齐全。

（三）教育“两免一补”资金37万元，我们筛选了资金额度较大的两个中学一个小学进行了检查，他们能够按照规定及时足额的发放，发放资料齐全。

（四）公检法专项资金92万元，查出违纪金额21万元，为被各单位占用。

（五）收支两条线153万元，查出违纪金额2.6万元,为坐收坐支2.6万元。

（六）预算执行情况检查，八个镇及公检法部门，20*年1—3月份公务经费100万元，查出违纪金额5万元，为镇政府占用各站所公务经费5万元。

（七）从业资格证检查，在各部门的检查过程中，对会计人员是否具备从业资格进行了检查，不符合的限期到财政部门进行培训，考试合格后再上岗。

（八）清理不合理账户，协助国库科对有些单位不合理账户进行了清理。

以上共计检查资金1126万元，查出违纪金额173.8万元，做出处罚70.7万元，其中罚没13.7万元；收缴专项资金57万元。现已收缴入库5.2万元。

随着财政体制改革的不断深入，20*年是我省由市管县改革为省管县的第一年，也是我县“*”规化蓝图实施的开局年，怎样才能保证财政资金规范性、安全性、有效性正常运转是摆在我局面前的重要任务。

为了20*年开好局，起好步，完成好这一任务，首先我们抓住今年省管县这一有力契机，根据省里的统一部署，结合我县实际制定了今年工作计划。

一是根据县委、县政府的工作安排，在全县开展一次以强化财经纪律，规范财经秩序为重点的财经秩序整顿工作，此项整顿涉及各镇、县直机关及县属事业单位。目的是为进一步强化我县财经纪律，规范财经秩序，完善财务管理机制，有效解决部门资金管理失控，会计信息失真，财务管理薄弱等问题，通过强化财经纪律整顿财经秩序严肃查处违反财经法规的行为，从而进一步规范各行政、事业单位的财经管理工作，提高资金的使用效率，促进我县各部门依法行政、阳光行政、推动廉政建设，有效防止腐败现象发生，更好地为全县经济建设和社会各项事业的发展提供良好的财经环境。

整顿的范围是20*年度至20*年度的财务收支状况和执行财经法规制度情况。

整顿的内容：1、各单位银行账户开设是否符合国家规定，财务人员是否有从业资格证书。2、各单位实际支出是否按预算核拨的各项支出执行，有无挤占挪用现象，专项资金使用是否存在挤占挪用。3、执收执罚部门和单位，收费罚款票据是否由财务统一管理，收入是否及时足额上缴，有无账外账“小金库”问题。4、各项基建维修工程是否符合招标程序，购置车辆是否按规定程序审批，是否进行政府采购，购车资金来源是否合理。5、农村转移支付资金的拨付是否及时到位，有无截留现象，破产接收单位的破产专项资金是否严格按照接收方案使用，有无串项挤占现象。6、白条子列支、公款私存、大额支付现金等违反财务制度、财经纪律的现象。本次整顿是由县委、县政府统一领导，相关部门联合检查的方式。从3月份开始到6月底结束。

二是下半年我局将组织实施会计信息质量及预算管理情况检查工作，主要检查被检单位20*年的会计信息质量以及预算管理执行方面存在的违法违纪问题，对查出的违法违纪问题将依照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》严肃惩处，决不估息迁就。

为加快我县社会主义新农村建设步伐，确保“三农”资金安全、有效规范的运行，此次检查的重点是“三农”资金的管理使用情况。结合这次检查进一步规范各单位会计基础工作将《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》贯彻监督实施好，确保新的政府收支分类能够全面、准确、及时地反映收支活动。

实行省管县后的几点想法。一是转变观念，提高对新时期财政监督的认识。在新的历史时期，加强财政监督工作的重要性已被越来越多的人所认识，新时期财政监督应该不再是财政管理的拾遗补缺和对既成事实的事后检查，或“亡羊补牢”式的弥补损失，随着改革的发展，我们觉得财政监督肩上的担子越来越重，赋予的职责越来越多，因此要提升财政监督的工作水平，必须转变角色转变观念，政府要把财政监督工作摆上一个重要位置。二是改变财政监督方式。为适应财政深化改革，转变职能的需要，财政监督必须改变过去的一些传统做法，从“大检查”的模式中解脱出来，把定位调整到对内规范自身管理，对外监督财政收支，保障资源配置优化，依法行政分配调控的中心工作上来，将监督的关口前移，手段更新，实现收入监督检查与支出监督检查并举，专项监督检查与日常监督检查并抓，外部监督检查与内部监督检查并重，使财政监督融合贯通于财政运行的全过程。通过有效的财政监督，能及时反馈信息，发出预警信号，整顿不规范的经济秩序，为经济调控提供决策依据，为经济运行创造良好环境，并逐步实现财政监督工作法制化、规范化、科学化，促进依法理财和经济发展的目标实现。三是建立财政收支绩效的监督机制。我们财政监督部门要逐步建立起以事前审核为核心，事中监控为重点，事后专项检查为补充，绩效考评为衡量标准的监督新机制，确保各项财政资金应收尽收和支出的安全运行，规避和控制资金风险，最大限度地提高财政资金的使用效益。四是加强财政监督队伍建设。这次省管县的改革对我们县域财政监督检查工作既是机遇又是挑战，机遇是我们的监督检查工作能直接接受省财政监督局的领导，信息更流畅，更有利于监督检查工作。挑战是省财政监督检查局的领导对我们的财政监督检查工作会提出高标准、严要求，这就要求我们建立一支知识层次高，财经业务过硬，年富力强，精干高效，热爱本职的监督检查队伍，财政监督人员应是“查账的高手，打假的猎手，碰硬的强手”。我们希望省里多创造机会强化财政监督人员的政治业务培训，不断提高监督技能，在检查装备上要给予优化，在监督地位上要给予提高，以适应目前形势的需要，只有这样才能更好地发挥财政监督的职能作用。

以上是我县财政监督检查局几点粗浅不成熟的工作想法，仅供各位领导同仁参考。