廉政文化建设的浅见

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加强廉政文化建设是党中央在领导和推进党风廉政建设中，审时度势作出的重要举措,其颁布的《实施纲要》对抓好廉政文化建设提出了明确要求,是当前和今后一个时期加强廉政文化建设的重要依据。纪检监察组织是廉政文化建设的一支重要力量，应该积极发挥应有的作用，努力做建设廉政文化的参与者、推动者和促进者，为党风廉政建设营造良好环境。

一、廉政文化建设的重要与必然

建设廉政文化的过程，是以先进的廉政理论为指导，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化活动为载体，营造崇尚廉洁、诚信守法的社会文化环境的过程，必将进一步优化经济社会发展环境，促进先进生产力的发展；是加强思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德教育，提高全党全社会的道德水平，使为民、务实、清廉的理念更加深入人心的过程，必将拓展和丰富先进文化的内涵，促进社会主义先进文化的发展；是通达民意、淳厚民风，满足人们精神文化需要的过程，必将推动群众生活质量的全面提高，使人民群众的根本利益得以实现；是弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化侵蚀的过程，必将促进党员干部坚定理想信念，保持思想道德的纯洁，推动党的先进性建设不断上新水平。

二、廉政文化建设的要求与目标

廉政文化建设的要求，是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持发展社会主义先进文化的方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，求真务实、开拓创新，注重特色、发挥优势，科学规划、整体推进，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一、与社会主义市场经济发展相适应的廉政文化，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。

廉政文化建设的目标，是要通过开展一系列以“廉政”为主题的文化教育活动，教育党员干部筑牢拒腐防变的第一道防线，不犯或少犯错误，从而最大限度地保护干部。同时，在全社会形成讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法制的社会文化环境，减少腐败现象滋生蔓延的社会文化土壤，促进整个社会风气不断好转。因此，要从着力发挥五个“功能”上下功夫：①着力发挥廉政文化的宣传教育功能。使党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持共产党员的先进性，提高拒腐防变能力；②着力发挥廉政文化的规范功能。在全社会培植清正廉洁的道德观念和伦理规范，约束人们的思想和行为，形成良好的社会风气，创造有利于反腐倡廉的道德环境；③着力发挥廉政文化的舆论功能。坚持正确的舆论导向，弘扬先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，增强全社会的反腐倡廉意识，对艰苦奋斗、清正廉洁提供强有力的舆论支持；④着力发挥廉政文化的监督功能。增强群众的监督意识和党员干部自觉接受监督的意识，促进党员干部遵守制度规范和党纪国法，依法执政、廉洁从政；⑤着力发挥廉政文化的凝聚功能，使党员干部自觉坚持为民、务实、清廉，密切与人民群众的血肉联系，以良好的党风政风带动社会风气的好转，促进建设社会主义和谐社会目标的实现。

三、廉政文化建设的方法与途经

廉政文化建设的方法，可以有四个“结合”：一是理论与实践相结合。坚持以科学理论为指导，发展廉政思想、创新廉政理论、改进方式方法、总结实践经验、把握工作规律，不断提高廉政文化建设水平。二是先进性与群众性相结合。既突出党员领导干部这个重点，不断提升他们的思想境界、文化素养和道德情操，以自身的良好形象引领廉政文化建设，带动社会风气好转。同时，又充分调动群众参与的积极性，广泛开展主题鲜明、内容丰富的文化活动，扩大廉政文化的覆盖面和影响力。三是继承与创新相结合。既认真研究、充分利用和汲取传统廉政文化思想的精华，又突出时代特点，坚持与时俱进、开拓创新，丰富和发展社会主义廉政文化。四是整体性与区域性相结合。把廉政文化建设放到党风廉政建设和精神文明建设的全局中来把握，做出全面安排，稳步推进。

建设廉政文化的途经，要按照《实施纲要》的部署，可以构筑四条“线”。一是做好廉政文化建设的总体计划，构筑“规划线”。遵循廉政建设和文化建设的规律，紧密结合实际，对廉政文化建设的目标、任务和措施等做出具体安排。制定规划，既要从宏观着眼，明确努力方向；又要从微观入手，扎扎实实地从具体事情做起。二是加强反腐倡廉宣传教育，构筑“警戒线”。以领导干部为重点，加强党的优良传统教育和廉政思想教育，积极倡导为民、务实、清廉的价值观，不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。三是经常性地开展群众性廉政文化创建活动，构筑“流水线”。努力推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，把党员干部的理想信念教育、公职人员的职业道德教育、公民的社会公德教育和家庭美德教育、未成年人的思想道德教育结合起来，将廉政文化宣传教育延伸到工作和生活的各个领域、各个层面。四是建设一批廉政文化设施，构筑“风景线”。在力所能及的情况下，规划、建设具有各自特色的廉政文化设施，举办丰富多彩的廉政文化教育活动，用形象生动的形式，增强廉政文化氛围，如在特定区域内树立廉政广告牌，设置宣传栏等。通过多形式、多渠道的形象宣教活动，拓宽党纪政纪教育的思路，丰富了廉政文化的内容，从而增强了党员干部的自律意识，提高了廉政教育的感染力和渗透力。