商业贿赂对策经验交流

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开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为推进新形势下反腐倡廉工作，推动经济社会健康发展的重大决策，是完善社会主义市场经济、维护市场经济运行秩序、构建和谐社会的必然要求，也是预防和惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。建设行政管理部门在开展治理商业贿赂工作中承担着重要责任，肩负着历史使命，要认真贯彻落实中央的统一部署和要求，紧密结合工作实际，突出治理重点，加大工作力度，抓好治理工作。

当前，在建设系统、建设领域还程度不同地存在商业贿赂现象，问题仍较突出。这些问题主要发生在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等部位，出现在规划审批、工程招投标、工程项目发包分包、物资设备材料采购、工程项目预决算、资产评估等环节上。存在利用职权收受贿赂、谋取不正当利益等行为。以上问题严重背离了社会主义市场经济公平竞争原则，破坏了市场交易秩序，危及了工程质量和安全，损害了广大人民群众利益，败坏了社会风气，影响到建筑事业健康发展。坚决铲除这些现象，必须加大工作力度，采取打防并举、纠建结合、标本兼治等多种措施加以认真解决和治理。

一、加强组织领导，明确责任分工

各级建设行政主管部门要站在讲政治高度，本着对党、对人民、对建设事业高度负责的态度，充分认清商业贿赂的严重性、危害性，增强责任感、使命感，把治理工作纳入重要工作日程。要组建领导小组，成立由局长任组长、纪检书记（组长）任副组长，班子成员和各部门负责人任组员的治理商业贿赂领导小组。在领导小组内部要明确责任分工。局长作为第一责任人要亲自过问，分管领导要靠上抓，切实负起责任。“谁主管、谁负责”，有关部门要明确任务，落实责任，各尽其职，各负其责，形成治理商业贿赂工作的合力。

二、开展集中教育，深化思想认识

各级建设行政主管部门要认真组织本系统、本单位干部职工学习、等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，学习中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作意见》和相关配套文件及上级局召开的有关治理商业贿赂的工作会议精神。通过学习提高思想认识，领会精神实质和开展治理工作的重大现实意义，把思想统一到中央的决策和部署上来，深化认识，增强积极参加这项工作的责任感和使命感。

三、突出治理重点，加大治理力度

各级建设行政主管部门要按照专项工作的安排，加大力度，深入开展治理活动。组织干部职工开展查摆，自查自纠。要根据实际和当前易发生的问题，在充分调查走访的基础上确定治理商业贿赂的重点部门、重点环节和重点人员，确定重点部位和行为主体及查找问题的重点。把规划审批、市场准入、工程招投标、工程项目发包、房地产交易、房屋拆迁、建筑市场监管、工程设备材料采购等确定为重点部位。把建设行政主管部门、建筑施工企业、建筑企业管理部门及其管理人员、中介机构人员确定为重点对象。把收送有价证券、利用职权推销商品、吃拿卡要报、不正当经营和交易等作为重点查摆的问题。通过填写自查自纠登记表、召开专题查摆会、召开群众座谈会等方式开展查摆活动，搞好自查自纠。要加强对重点部门、重点人员、重点工程项目的监督检查，要加大监管力度，规范经营秩序。要完善投诉举报，拓宽监督渠道，发现案源严肃查处。

四、坚持标本兼治，建立长效机制

各级建设行政主管部门要在认真研究的基础上，建立健全以预防为主的长效机制，在完善行业管理、建立规章制度上下功夫，标本兼治。在工程建设方面，为解决招标活动中的内部交易、虚假招标问题，实行备案管理、过程监督，实行公示、公告制，接受社会监督；在建筑市场管理上，建立诚信档案，企业不良行为记录公示制；在房地产市场管理上，实行阳光操作，加强对规划设计、项目审批、项目招投标以及拆迁安置补偿等方面的监督管理；在政务公开上，实行服务承诺制，公开举报电话，设立举报箱，主动接受社会监督；在廉政建设上，建立内部自律机制，加对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节和重点人员的监管。

五、加强协调合作，形成治理合力

各级建设行政主管部门要加强与纪检监察、公安、检察等部门的协调合作，与有关部门建立情况通报、线索报送、案件协查、信息共享机制，开展联合检查、联合执法，形成合力，增强治理工作的整体效能。特别是对发现的重大问题，涉及重要部门及其人员的案件，要主动向当地党委、政府领导和纪检监察部门汇报，沟通情况。发现一起严肃查处一起，严厉打击，对性质严重构成犯罪的及时移送司法机关。

总之，治理商业贿赂专项工作意义重大，任务繁重，必须按照党中央、国务院的部署要求，求真务实，扎实工作，采取强有力措施，标本兼治，狠抓落实，抓好、抓出成效。