工商局工作规范经验交流

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一、以推进干部人事制度改革为重点，规范“人权”。一是实行民主决策。制定和完善《领导班子集体决策重大问题议事规则》，明确决策程序。二是实行岗位分权，按中纪委要求，市、区（县）局两级领导班子的“一把手”要把人、财、物权交给班子其他成员来分管，有效制衡权力运行；三是公开选人、用人。坚持公开、公平、竞争、择优的原则选拔使用干部，扩大群众的知情权、参与权、选拔权和监督权。

二、以推进财务管理体制改革为重点，规范“财权”。一是建立健全财务内部管理制度。全面推广财务“多笔会签”做法，有效防止胡花乱支问题的发生；二是完善重大项目建设管理。对项目建设一律实行公开招投标；三是加强财务资金监管。应纳入政府采购范围的项目按政府采购程序办理，认真落实“收支两条线”的规定，规避资金截留、挤占、挪用；四是强化经济责任审计。对现职领导干部实行任内和离任审计。五是建立资金和经费使用情况汇报通报制度。每年对资金的使用情况形成书面报告，在一定范围内予以通报。

三、以推进行政审批制度改革为重点，规范“事权”。一是精简审批项目，规范行政许可权。清理减少审批环节，实行“一站式”审批、“八公开”服务和“一次性”告知制度，实现由以权力为中心的动作方式向以规则为中心的动作方式转变；二是清理行政事业性收费项目，规范行政事业性收费权。做到收费依据、收费标准、收缴对象、收缴时限公开透明；三是创建和完善自由裁量权规则，变自选动作为规定动作，规范行政处罚权；四是制定和完善《行政强制措施若干规定》，依法按程序慎重行使行政强制措施；五是实行“三查三不查”，即有上级专项整治行动安排的查，有群众举报线索的查，有企业打假维权要求配合的查。没有法律依据的不查，违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的不查，没有履行审批程序的不查，规范监督检查权。