地税局机关建设经验交流

导语：地税局机关建设经验交流一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

20*年在创建学习型机关活动中，我们广泛开展系列读书活动，全面实施素质建设工程，有效地提高了团队学习力、创新力和执行力，保证了税收任务圆满完成，促进了地税事业又好又快发展。

一、深入动员教育，不断夯实思想基础

几年来创建学习型机关的实践使我们体会到，学习型机关创建过程，就是一个深化思想认识的过程。思想是行动的先导，针对部分干部职工学习积极性不高、读书自觉性不强等问题，我们从加强思想发动与教育入手，努力形成正确导向，提升思想境界，增强自觉意识。

一是坚持动员教育，在明确重大意义上下功夫。去年初，我们在全省地税工作会议上，对开展以系列读书活动为主的学习型机关建设进行了总体部署，较好地统一了各级领导干部的思想。5月份，为迅速推动系列读书活动，我们召开机关干部职工大会进行再动员，省局主要领导亲自部署，反复讲清开展系列读书活动对推动学习型机关建设的重要意义及其方法与要求。各党总支、党支部认真组织干部职工学习、邓小平、、同志关于加强学习和学风建设的论述，联系实际开展“为什么读书”的讨论，引导干部职工进一步明确开展系列读书活动是自觉贯彻落实中央创建学习型社会战略决策的实际举措，是构建和谐地税机关的长效措施，为开展以系列读书活动为主的学习型机关建设奠定了思想基础。

二是举办专题讲座，在引导科学读书上下功夫。针对信息社会特点和读书活动中的盲点，我们先后邀请省科学读书协会顾问、原省高级人民法院院长杨庆祥主讲《为国而学》，省科学读书协会会长、原省文化厅厅长邢志主讲《治学思想与读书艺术》，省科学读书协会副会长、原省军区政治部副主任高凤楼主讲《善将知识转化为能力》等专题讲座，引导干部职工进一步明白怎样学习、怎样科学读书以及多读书、读好书的重要作用，激发热情，坚定信心。

三是认真对照检查，在克服薄弱环节上下功夫。围绕营造浓厚的读书学习氛围，选树、宣扬和表彰先进典型，召开系列读书活动经验交流会，不断调动积极因素；围绕深入持久推动读书学习活动，开展读书活动形势评估，对照先进找差距、定措施，不断端正态度，明确方向；围绕强化读书学习活动实效，积极推行目标管理考核，从而较好推动了以系列读书活动为主的学习型机关建设。

二、科学制定方案，实施精细化管理

实践证明，学习型机关建设是一种全新的管理理念，系列读书活动是适应地税机关建设需要的一个载体创新，只有实施科学化、精细化管理，才能收到实效。思路决定出路，细节决定成败。针对以系列读书活动为主的学习型机关建设是一项系统工程的特点，我们坚持从科学制定规划、方案、措施入手，着力提升组织运行保障功能与效能。

一是齐抓共管，强化组织保障。本着靠前摆位、优先发展原则，成立了由省局局长任主任、其他副局长任副主任、处室及直属单位负责人为成员的学习型机关创建活动指导委员会，设置了办公室，建立了联席会议，专司组织领导之责，做到与税务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同总结。一年来，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，其他领导配合抓，职能部门各负其责的组织领导体系和责任体系已经形成，为活动的扎实开展提供了有力的组织保障。

二是完善机制，强化制度保障。本着规范有序、积极推进原则，在广泛调查研究和征求意见与建议的基础上，研究制定出《*省地税局开展以系列读书活动为主的学习型机关建设规划和实施方案》，确定了指导思想、目标任务、实施步骤和制度措施。在实践中，坚持实行每周半天集中学习日制度、不定期交流制度、目标管理考评制度和表彰奖励制度，努力做到以细致的规划增强活动的规律性，以严格的制度促进活动的有效落实，确保创建活动始终运行在规范化、常态化的轨道上。

三是区分层次，强化质量保障。本着因人而宜、满足需求原则，认真实施“四大工程”。在局党组成员中，围绕“科学领导能力建设”工程，坚持制定针对性很强的省局党组理论学习计划，规定必读书目和选学内容，实行“一把手”责任制，并坚持理论指导实践，有效地推动了工作。在处级领导干部中，围绕“行政能力建设”工程，认真阅读全国第二套干部培训教材、时事政治、税收业务和自身修养类书籍，并将所学知识运用到实践中，领导工作水平、管理能力和指导、服务基层水平大幅度提升。在业务骨干中，围绕“人才塑造”工程，积极选学财会、稽查、信息技术、法律、公文写作等业务类书籍，拔尖人才不断涌现，机关骨干层力量较强。在直属单位一线人员中，围绕“岗位技能建设”工程，分别选修征收、管理、稽查、政策法规、监察、人事、党务类书籍，岗位技能全面提高，绝大多数适应本职岗位需要。

四是整合资源，强化基础保障。本着优化资源、强基固本原则，不断加大经费投入，为每个处室及直属单位购买全国第二套干部培训教材、《中国人生哲学》等30种图书共40套2000余册；不断加强图书资料室建设，增添优秀图书品种数量，改善阅读条件；加强与省、市图书馆借阅联系，积极拓展书籍来源渠道；因地制宜地加强培训教材建设，统一组织力量编写编辑出各类人员业务学习培训大纲和一套13册实用教材及其练习题库，下发每个岗位人员手中，使干部职工学习有书籍，练习有题库。

三、搭建有效平台，积极创新运作方式

许多先进经验表明，鲜活的载体，是工作增效的有力保证。针对以往学习型机关创建活动形式比较单一、缺乏吸引力的现象，我们从创新运作方式入手，积极搭建丰富多彩新颖有效的平台，努力提升以系列读书活动为主的学习型机关建设水平。

一是团队学习平台。注重发挥局领导“第一推动力”的作用，坚持局党组成员走在读书学习前列。先后召开了“坚持用科学发展观统领税收工作”、“社会主义核心价值体系建设”、“学习贯彻十七大精神，推动地税事业又好又快发展”等专题学习扩大会，局党组成员带头撰写读书学习研讨文章，带头为机关作读书学习辅导报告，带头交流读书学习体会，为机关和系统养成良好的学习风气和读书习惯，起到了示范和引导作用。坚持针对不同需求实施全员培训，共举办各类培训班15期，培训干部职工1560人次，其中仅省局机关组织的领导干部班就有4期546人次，还采取走出去的方法，参加省委党校、国家税务总局党校培训班的培训，机关绝大多数干部的知识得到充实与更新。干部培训工作受到省委组织部、国家税务总局的肯定，先后在全省公务员培训工作会上和全国税务系统教育工作会上介绍了经验。坚持开展常年性读书活动，实施“日读三千、日记三百”，“天天读、天天记”，“季看一本书、年学一技能”的常年读书计划。读书风气正在全局上下形成，其能力素质、精神追求和生活品位在读书学习中不断升华。

二是网络读书平台。充分利用现代传媒技术，在机关局域网站开辟了系列读书活动、“树新风正气，促和谐发展”主题教育、学习贯彻党的十七大精神专栏、《学习论坛》、《交流探讨天地》园地和网上阅览室、网上娱乐天地及在线访谈站等，干部职工在网上发表、交流学习与读书心得体会文章29篇。积极组织网上有奖征文和评优活动，通过点击评选出9篇优秀文章，分别给予一、二、三等奖励，较好地调动了干部职工网上学习、读书的积极性。同时，坚持学习工作化、工作学习化，在实行征管业务处理、政务工作管理信息化的基础上，积极推行无纸化学习，做到上级指示通知精神、税收业务知识等都通过网络在最短时间内学习、消化和领会，实现了学习“零距离”。

三是文化活动平台。本着读书学习提高能力素质、文化娱乐陶冶情操的原则，一方面，注意适应机关干部职工特点，积极组织春节联欢会、“三八妇女节”、“八一建军节”纪念活动，积极开展“迎七一、庆回归、促和谐”美术书法摄影作品展评和“迎奥运、讲文明、树新风”活动等，引导干部职工在活动中接受教育、培养健康向上情趣。另一方面，积极组织各种兴趣小组开展有益活动，先后成立了兴趣读书小组、羽毛球协会、乒乓球协会、棋牌协会和摄影书法爱好者协会等，利用节假日、工作间隙，开展群众性、经常性的文化体育活动，采取走出去、请进来的办法，与兄弟单位和系统内的一些部门进行联谊比赛。目前，机关干部职工参与活动率达60%以上，极大地丰富了业余文化体育生活，干部职工的身体素质明显提高，机关的凝聚力显著增强。

四、坚持学以致用，努力实现成果转化

实践使我们深刻的认识到，只有将知识转化为能力，并在实际工作中加以应用，才能促进工作，发挥作用。针对过去开展的活动形式与内容、方法与效果、规模与效益不够统一的问题，我们在以系列读书活动为主的学习型机关建设中，更加注重读书学习成果的转化，坚持理论联系实际，提高创建活动效果。

一是破解工作难题，提升税收工作水平。围绕税收工作中的难点重点，选择必读书目，安排税收调研课题，通过读书学习活动促进工作难点的解决和工作质量的提升。在破解税收征管工作难题中，我们采取局党组率先组织学习研讨，发动各级领导干部深入实际调查研究的做法，经过上下共同努力，形成了58篇税收工作专题调研报告，提出了一系列针对性较强的解决办法和措施，通过归纳和深入研究，确定了强化信息技术支撑、健全征管运行机制、细化税源管理措施、规范行政执法行为的加强税收征管工作的总体思路和工作措施，通过积极推进管理创新、强化跟踪问效、加强内外上下协调配合，打造了效能型征管体系、学习型人才资源体系和诚信型纳税服务体系。其中以信息技术支撑的效能型征管体系建设做法，在中国国际税收研究年会上做了介绍，受到与会者的一致好评。

二是依托教育培训，全力打造高素质干部队伍。省局先后制定和修改完善了全省地税系统干部培训工作规划，进一步明确培训工作任务、内容和形式、制度机制和措施，不断加大培训和考核力度，促进了干部队伍能力素质建设。在国家税务总局组织的税收管理员闭卷抽考中，360人参考，良好率958%。在实际工作中，一批运用知识做好工作的单位和个人不断涌现，仅获省、部级以上表彰的就有18项，其中，王诚实等四名同志获“注税杯”首届全国注册税务师知识大赛团体组决赛优秀奖，杨志宇被评为省人才服务农村发展项目“优秀选派干部标兵”，浦雨获“省直机关三八红旗手标兵”。

三是追塑风清气正，推动机关建设再上新台阶。把系列读书活动作为机关党建工作的重要载体，贯穿于机关党建活动之中。在“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动中，我们组织专题辅导讲座会、读书报告会，倡导多读书、读好书，加强世界观改造，培养健康生活情趣。在精神文明建设中，积极开展“服务纳税人，满意在地税”系列服务活动，省局机关在省文明办组织的“全国文明单位”复查中受到好评，省局稽查局和直属税务局被评为全省精神文明建设工作先进单位。在党风政风行风建设中，干部职工以良好的素质，自觉地加强税收软环境建设，不断加大执法监察力度，严格落实责任制和责任追究制，党风政风行风建设在2006年省政府组织的民主测评中获省直机关第一名，20*年又被评为免评单位。