电力公司党建工作经验交流

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几年来，*省电力有限公司直属机关党委坚持以科学发展观为指导，在落实企业党建工作责任制，探索建立保持党组织和共产党员先进性长效机制方面，积极实践，大胆创新，在公司党组的统一领导下，实施了党建政工工作一体化管理模式，使党建工作有效地融入公司整体工作之中，增强了企业的发展活力，为建设新型的现代和谐企业提供了强有力的保证。

一、探索建立长效机制，实行一体化管理模式

保持共产党员先进性教育活动结束以后，我们始终把先进性长效机制建设作为一个重要课题进行深入思考和实践。20*年以来，中央先后下发了《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》以及四个长效机制文件，对于加强企业党建工作领导、落实党建工作责任制、创新党建工作机制提出了一系列要求。为此，我们紧密结合电力企业实际，在建立长效机制中，大胆探索，敢于创新，把建立“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的工作机制，作为加强和改进企业党建工作的切入点和重中之重。在公司党组的统一领导下，我们认真总结多年来开展党建政工工作的经验和教训，确立了实施党建政工一体化管理的新模式，形成了一整套党建工作“闭环管理”新机制，使企业党建工作与企业经营管理相融合，在提升企业发展活力中发挥了重要作用。与以往工作相比，一体化管理新机制强调做好两个统筹：一是统筹好企业党的建设与其它相关工作的关系，把党的组织、宣传、纪检、工会、团的工作与干部、人事、信访等部门的工作进行整合，实行“一体化”管理，统一目标、统一部署、统一要求、统一考核，使党建政工工作形成整体合力，从过去的各自“单独演奏”变为“器乐合奏”。二是统筹好党建工作与企业发展目标及内在管理的关系，把党的工作纳入企业整体工作之中。公司于20*年底制订出台了《党建及政工工作考核办法》，将党建政工工作纳入公司年度业绩考核体系，并把工作任务分解为7个部分、15个项目、90个条目，同时标明量化标准及考核比重，按照百分制标准进行考核评价，再折合到年度业绩考核体系中，一并纳入年终绩效考核和奖罚兑现。

二、实施规范化运作，确保一体化管理模式顺利运行

实施党建政工工作一体化管理，是落实科学发展观的必然要求，我们的主要做法：

一是坚持把“以人为本”作为一体化管理的着力点。科学发展观的核心是“以人为本”，这也是党建政工工作的核心。在一体化管理实施过程中，我们注意把着力点放在保障企业员工主体地位、努力提高广大党员和员工的素质上，不但在《实施细则》中明确规定了开展宣传思想工作、发挥党员先锋模范作用和调动员工积极性、创造性的具体内容和考核评价标准，而且还在实际工作中大力实施“人才强企”战略和培养“三支人才”队伍工程，落实广大党员和员工在企业发展中的主体地位，发挥他们的创造者才能，做到发展为了员工，发展依靠员工，发展成果由员工共享。

二是坚持统筹协调，明确责任，整合资源，形成整体合力。从统筹协调好各方面的关系出发，我们制定了《关于贯彻落实党建工作责任制的意见》，把公司各部门、各单位党建工作的要素纳入到公司党建工作的大局中去思考和定位，明确各负的责任以及各要素之间的工作衔接途径，形成了一套完整的责任体系，实现了资源整合、工作整体联动。去年，我们运用载体创新，开展了“平安工程”、“青春与电网同辉”、“职工劳动竞赛”等活动，激发了党员的积极性和创造性。创立了*电力思想政治工作创新奖，使传统的思想政治工作焕发了新的活力。

三是坚持融入中心、服务大局。变过去的“围绕中心转”为“融入中心干”，使党建政工工作成为企业改革发展不可缺少的重要组成部分，成为凝聚人心、提升企业核心竞争力的重要推动力量。去年我们广泛开展了落实“四个服务”宗旨教育，把积极服务全省工作大局、服务广大电力用户、服务发电企业、服务社会经济发展作为企业价值导向，纳入企业管理的整体工作中，渗透到企业生产的各个环节，真正做到与生产经营工作同部署、同安排、同检查、同考核、同奖罚、同兑现，进一步增强了企业的软实力，使三个文明建设同发展、同进步。

四是坚持动态管理，把握住三个环节。为保持“一体化管理”所应有的张力，我们在实施过程中特别注意抓好年初统一部署、季度过程控制及年末一体化考核这三个关键环节。年初通过召开党建政工工作会议，对上年工作进行总结和表彰，全面部署新一年党建政工一体化管理的工作任务。基层各单位党委对党建政工工作情况按季进行自我考核，上报季度报表，公司各责任部门进行评价。公司每季度召开政工例会，将评价结果在例会上公布，同时协调和处理工作中存在的问题，部署下季度工作。年末组成综合检查考核组，按照《考核办法》和《细则》，对各单位进行考核，并将考核结果纳入公司全面考核和综合评价年度业绩工作体系，与兑现奖罚直接挂钩，形成一级抓一级、层层抓落实的党建和政工工作新机制。

五是坚持抓好企业文化建设，为一体化管理搭建宽阔的舞台。从20*年开始，我们大力开展企业文化环境建设，启动了六个环境建设工程，即凝聚人心的文化环境、诚信友爱的人际环境、文明整洁的工作环境、积极向上的舆论环境、宽松良好的成才环境、内外和谐的发展环境，坚持以文化孕育和谐，努力为构建“和谐平安吉电”奠定坚实的思想文化基础。各基层单位都自觉地把企业文化建设摆到了突出的位置上，辽源公司提出了精优发展的“精优文化”；白城公司众人协力建设“家园文化”；*公司提出了“感恩、忠诚、责任”的“感恩文化”；长春公司形成了“快乐工作、快乐学习、快乐生活”的“快乐文化”等，公司企业文化建设出现了异彩纷呈的喜人局面，为党建政工一体化建设提供了生动的形式，注入了鲜活的内容。

三、坚持一体化管理模式，不断提高党建工作水平

我们体会，一体化管理模式是在新的历史条件下推动企业党建工作创新发展的有效形式，是推进企业党建政工工作科学化、制度化、规范化，提高党建工作水平的有效途径。为此必须要有健全的规章制度、特色的载体活动和创新的工作机制作为支撑。

一是要有健全的规章制度作保证。一体化管理模式，项目多、覆盖广、流程化，为了保障它的规范运作，形成长效机制，我们从一开始就有重点地抓了相关制度建设。根据党建工作的新要求，在现有工作的基础上进行制度创新，建立了一整套覆盖各级党组织、适应实际需要、具有*电力特色的党建工作制度体系，并汇编成册，严格执行，形成了规范的工作程序。

二是要有特色的活动载体作平台。运用好活动载体，是抓好党建政工工作的重要途径和有效手段。在实施一体化管理中，我们按照公司党组的统一部署，在直属机关各级党组织中普遍实施了“创造新业绩，永葆先进性”主题实践工程，着眼于20*年是一体化管理的起步年，把主题确定为“党支部建设年”。各单位党委层层分解落实“党支部建设年”活动的目标和任务，对所属的基层党支部实施目标管理，每个支部都有指标、有任务，每名党员身上都有责任、扛指标、担任务，党支部的作用和功能得到强化，基层党务工作者的能力得到明显提高。

三是要有创新的工作机制作支撑。实施党建政工工作一体化管理模式，需要有创新的理念和创新的工作机制做支撑。为此，我们充分发挥各级政研会指导实践、服务中心的作用，设立“思想政治工作创新奖”和“党建政工最佳实践案例库”，从研究新情况、解决新问题着手，每年评选一次优秀成果予以表彰和推广。浓厚的创新氛围，激励了各级党组织和广大党务工作者积极探索、勇于实践、大胆创新，收到了明显效果。

经过近一年多的探索磨合，党建政工工作一体化管理取得了初步成效，主要体现在“三个强化”、“三个变化”上。

“三个强化”：一是强化了各级党组织的政治核心作用，一体化管理坚持以实现党组确立的工作目标为主线，坚持各级党组织遵循共同的工作导向，通过过程控制、一体化考核，实现了对党建政工工作的统一管理和规范运作，有力地发挥了各级党组织的政治核心作用；二是强化了党建政工各要素的互补作用，纪检、工会、政工等部门工作在整体工作框架下运行正常，既保持了相对独立、各司其职，又实现了资源共享、相互补台；三是强化了各级党组织之间的互动作用，机关和基层之间、党组织内部的上下级之间、各单位党组织之间沟通更加畅通便捷，党建工作相互交流、指导、借鉴、完善，进入良性循环，形成了不同层面、各具特色、效果突出的鲜活做法和典型经验。

“三个变化”：一是党建政工工作由“软任务”变为“硬指标”，公司考核基层党委、党委考核支部、支部考核党员的三级考核体系，使党建政工工作纳入各层次年度业绩考核之中，真正把过去的“软任务”变为“硬指标”，党建工作在公司整体工作中有了更高的地位和价值，党建政工干部有了更足的底气；二是党建政工管理由过去年终算总账，变为过程控制、跟踪考核，变过去的年终由各部门轮番检查为综合检查组一体化考核，按照统一的标准和细则进行，增强了考核工作的规范化和严肃性，同时也减轻了基层的压力和负担；三是党的基层组织建设得到了规范，通过党建政工工作一体化管理的实施，理顺了基层党组织机构设置，从有利于发挥党组织政治核心作用的目的出发，各所、站、班组只要符合条件的，普遍设立独立党支部，尽量减少联合党支部设置，行政一把手是党员的，一律兼任党支部书记，确保管人、管事、管思想相统一，切实加强了党的基层组织建设。