检疫局党建工作经验交流

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*检验检疫局是国家质检总局派驻*省的行政执法单位，担负着把好国门，防止人类传染病、动植物疫情传入传出，维护国家经济利益，确保进出口商品质量安全的重要职责。近年来，随着对外开放步伐的加快，检验检疫部门在促进经济发展中的作用越来越突出。我局机关党委在新形势下，充分发挥基层党组织在促进检验检疫中心工作中的能动作用，把机关党的建设放到检验检疫工作大局中谋划定位，做到机关党建与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套，做到了在局中心工作重大决策中有地位，在传达上级指示精神中有声音，在贯彻党组工作部署中有行动，在推动工作目标落实中有作为。

一、创新工作思路，紧紧围绕检验检疫中心工作大局谋划机关党建工作

我局机关党委始终自觉地把检验检疫的中心任务、重点工作作为机关党的工作的着眼点来思考和谋划，特别是在机关党建的每一次较大的决策和每一项党建主题活动的确定之前，主动把准局党组的工作意图，确保机关党建的每一项决策与检验检疫中心工作对上路、合上拍，不滞后、不冲突。对于事关大局的重点工作，机关党委都注意超前研究，促进了机关党建服务中心工作目标的实现。党的十六届六中全会召开之后，局党组和机关党委及时确定围绕和谐机关建设这条主线，为检验检疫中心工作提供思想保障的工作思路。通过组织实施和谐机关建设大讨论、“我为和谐机关建设添光彩”演讲比赛和开展“树新风正气、促和谐发展”主题实践活动，弘扬了“科学、公正、文明、务实”的*检验检疫精神，促进了全局职工“以局为家，荣辱与共，同舟共济”共识的形成。机关党委为促进局党组提出的帮扶企业的“双促双优工程”的顺利完成，在局机关组织开展了“我为*经济发展做什么”的大讨论，把发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为开展活动的突破口，先后组织200多人次的检验检疫人员走出机关，深入到车间、种养殖基地、田间地头，扎扎实实地开展帮扶活动，为65家企业提供力所能及的信息技术、国外标准、政策法规、管理指导等方面的服务。这种与出口企业手牵手、心连心的帮扶形式，不仅为急需让产品走出国门的出口企业送去了所需的知识、技术、信息、建议，更让一些停产半停产的出口企业得到了“雪中送炭”式的服务，使我省部分企业实现了从“货源产地”向“出口基地”转变的实质性跨越。

二、强化理论武装，把提高干部职工的思想政治素质作为首要任务，为中心工作提供智力支持

我们按照总局和省委、省政府的部署，认真学习贯彻党的十六大以来各项重大战略决策，重点开展了科学发展观、构建社会主义和谐社会、《党章》、《文选》、社会主义荣辱观等专题学习活动，十七大召开后立即组织了学习研讨。在学习中，始终坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部职工头脑，指导实践，推动工作。一是严格执行中央关于领导干部理论学习的各项要求和党组理论中心组学习制度的有关规定，在工作任务繁重的情况下确保了学习目标明确、内容具体、形式多样。中心组成员利用业余时间记笔记、写心得，有的理论学习专题安排在双休日。中心组成员学习态度认真，发言踊跃，为各支部理论学习树立了榜样。二是把理论武装工作与创建学习型机关有机结合。机关党委大力引导干部职工树立“学习、业务两手抓”和“全程学习”、“终身教育”的理念，每年都制订《创建学习型机关实施方案》，每年举办二至三次“先进典型事迹报告会”；每季度组织一次“学习体会交流会”；结合实际组织参观“先进事迹展览”；利用“五四”、“七一”、“十一”等重要纪念日，开展纪念活动；每两个月安排一次全局性文化体育活动，寓教于乐；每年春节组织一次机关大型联欢活动，自编自演，现已成为干部职工不可缺少的“文化盛宴”。各支部根据自身特点，开展多种行之有效的主题实践活动，使学习领域得以延伸，学习成果转化为促进检验检疫事业发展的动力。三是在全局范围内开展学习型人才选树活动，推动学习不断深入。我们先后推荐选树技术中心主任牟峻、生物实验室主任王振国为“知识型人才”。他们的事迹在全局职工中引起较好的反响，尊重知识、尊重人才的良好氛围在我局蔚然成风。我局的科研制标工作成果显著，在硬件设施远不如沿海发达局的情况下，经过以党员为主的科研人员刻苦攻关，20*—20*年，获中国标准创新奖1项，完成省部级科研项目15项，制修订各类标准56个，有11项科技和标准成果获总局“科技兴检”奖,有8项获*省科技进步奖。完成的国家“十五”科技攻关重大专项《食品安全检测技术研究》中的《水果和蔬菜中211种农药残留量检测技术研究》子课题，使原计划任务书的150种农药残留扩充为211种，被科技部专家评定为达到国际先进水平。

三、实施固本强基工程，把党支部建设与机关建设有机结合，为服务大局提供组织保障

机关共产党员的先锋模范作用首先要体现在服务大局的实践中。我局机关现有党员221人，占全局职工数的71%。只要党员的先锋模范作用发挥出来，检验检疫工作就有了保证。我局机关党委按照中央关于保持共产党员先进性长效机制四个文件要求，组织党支部常学、党委会常议，逐条逐项抓好落实，既丰富了党员经常性教育措施，又搭建了党员联系群众的平台，使党建工作纳入了部门建设发展的整体布局，与业务建设同步推进，实现了“两个轮子”一起运转。很多党支部都根据自身特点，创新支部活动载体，在各自的岗位上充分体现先进性的要求，使支部在检验检疫事业中的创造力得以充分发挥。从20*年春节开始，我局技术中心党支部的21名党员组成为民服务的“党员专列”，三位正、副主任为火车头，所属四个部门的党员编成八组为车厢，在春节、“五一”、“十一”长假期间，走进实验室，为在节日期间需要检验、出证的进出口企业服务。去年的年三十，技术中心接到1.2万份血清样品，企业要求正月初八前出证。要完成数量如此之大的检验任务，除了加班别无他路。技术中心立即启动“党员专列”，21名党员和入党积极分子放弃与家人团聚机会，参加了该项检测工作，当正月初八企业接到检验证书时，感动地说：没想到，真的没想到！这个年你们肯定是在实验室过的，一天没耽误，不多收一分钱，真是我们进出口企业的福气！三年来，“党员专列”共运行了61个班次，累计加班560人次、1000多个工作日，使66家企业的1673批、货值6000多万的商品得到“无节日”服务，使全天候服务的承诺变成了生动的实践。

四、狠抓机关作风建设，为服务发展大局营造良好环境

近年来，我局机关党委一直把机关作风建设作为一条主线贯穿于机关党建工作之中，加强领导，形成合力，借助载体建立机制，机关作风建设初步实现了教育经常化、服务规范化、保障制度化、监督社会化，健全了改进机关作风的长效机制。我们在机关开展了“八严禁”教育，与重点外贸企业签订了“检企互动公约”，同省检察院建立了“预防职务犯罪联席会议”制度，与省纠风办建立了“联合纠风制度”，发挥了联合教育、联合督查、联合考核、联合防范的作用。同审计署驻长春特派办、财政部驻*专员办建立工作联系机制，使我局的廉政建设工作由以前关门自己抓，变成了多家携手共同抓的格局。在正面引导的同时，坚持警钟长鸣，组织机关干部到警示教育基地参观，专门召开由正在服刑的原国家公职人员现身说法的警示教育大会，收到了明显的效果。同时我局加大了监督制约力度，通过走访工作对象，召开廉政监督员座谈会，向全省外贸企业致公开信、发放行风测评表和征求意见表等，及时了解、发现问题，及时纠正工作中的不足，受到省委、省政府及省纪委和进出口企业的好评。

机关党委还通过持之以恒的精神文明创建活动，在系统中广泛开展争创文明单位、文明窗口、文明处室、文明家庭以及青年文明号、青年岗位能手活动，把“依法行政、改革创新、求真务实、和谐发展”的理念与铸造“科学、公正、文明、务实”检验检疫精神的要求融为一体，提升了*检验检疫队伍的政治素质和业务素质，树立了局机关的良好形象。局机关连续两届被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号，省局机关和系统连续三次分别被省委、省政府评为“精神文明建设标兵单位”和“精神文明建设先进系统”。

通过创新机关党建工作机制，增强了党建工作服务中心工作的自觉性，使全局执法把关的有效性和服务经济的贡献率大大提高。依法行政的有效性明显增强，重要的标志是检验检疫“四率”大幅攀升。特别是出口商品检验覆盖率，去年一举突破80%整数大关，达到85%，同比增长7个百分点，创历史新高。进口商品覆盖率达到62%，同比增长11个百分点。经我局监测的出境植物产品已连续6年在国家质检总局退货通报中“榜上无名”，确保了国门安全。

服务经济能力明显提高，有力地促进了进出口贸易的发展。“双促双优工程”实施两年来，受惠企业达472家。通过结对帮扶，使我省企业再次成功从美国引进水貂11000只，首次实现了向韩国出口麝鼠1900只、向朝鲜出口种猪374头，在全国首家冲破禽流感疫情封关，实现了冻鸡、牛肉出口；白城辖区的金塔冷冻鲜椒连续三年在韩国市场获质量第一名的殊荣，间断多年的出口荞麦顺利进入日本市场，花生从间接出口“货源基地”向直接出口1万多吨的“出口基地”转化，使出口蔬菜农残检测100%合格，深受国外客户青睐。

几年来的实践使我们深刻地体会到：增强新时期机关党建工作的活力和实效的前提是紧紧坚持围绕中心、服务大局、创新载体。在今后的工作中，我们将进一步探索机关党建与中心工作有机结合、互相促进的实现途径，为*检验检疫事业又好又快发展提供坚强的思想、组织保障。