民政厅党建工作经验交流

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近年来，省民政厅机关党委积极适应新形势、新任务的要求，不断加强和创新机关党的建设，逐步形成了“四个一起抓”的党建工作新思路，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用进一步增强，战斗堡垒作用日益明显，推动了机关党建工作的深入发展。

一、适应时代要求，积极探索创新，把“四个一起抓”作为推动机关党建工作深入发展的有效形式

创新是时展的主旋律，也是党建工作的主旋律。我厅机关党委在推进党建工作的实践中深刻认识到，在民政事业飞速发展的新形势下，加强和改进机关党的建设，一定要把党建工作放在发展的大背景下去审视和把握，使基层党建工作的出发点和每一个环节都着眼于发展、有利于发展。正是基于这样深层次的思考，我们在实际工作中不断探索，逐步形成了坚持“四个一起抓”的机关党建工作新思路。

在工作理念上，坚持党建工作与中心工作一起抓。紧贴中心，服务大局，是新时期机关党的建设中一条根本原则，也是机关党建工作的一条成功经验。为切实实现这个要求，我们坚持做到业务工作部署到哪里，党的工作就延伸到那里、渗透到那里、服务到那里，促进中心工作与党建工作同步发展。多年来，我们机关党委始终坚持把党的建设工作与业务工作同部署、同考核、同评比，并将党建工作纳入全省民政工作“*”发展规划，为推动民政工作发展注入强劲动力。在省直机关党工委组织开展的季评“十佳”活动中，省民政厅连续五个季度进入省直机关前十名。

在工作领域上，坚持机关党建与事业单位党建一起抓。为推动厅直事业单位党建工作的开展，我们将事业单位党建纳入到机关党建的整体规划，抓机关带基层，实行分管厅领导负责制，将党建工作任务分解为具体指标，以责任制的形式落实到各基层党委和支部。通过机关和事业单位党课一起学、培训一起搞、会议一起开、大型活动一起上的形式，发挥他们在各项活动中的积极作用，促进了基层党组织各项制度的落实。20*年，我厅被中央文明办授予“全国精神文明建设先进单位”的荣誉称号。

在工作组织上，坚持专职与兼职党务工作队伍建设一起抓。为加强党务工作者队伍建设，在厅机关人员编制很紧张的情况下，厅机关党委由2人充实到3人，是历年来专职党务工作者人数最多的时期。厅直属的6个设立党委的基层事业单位，还配备了6名正处级专职党委书记。厅机关党支部书记实行一岗双责的工作机制，6个较大的处室都选配了35岁以下的优秀青年党员担任支部副书记，确保党务干部队伍的精干高效。在“创先争优”活动中，我厅先后涌现出3个先进基层党委、18个先进党支部、15名优秀党务工作者、112名优秀共产党员。

在工作重点上，坚持党的先进性建设与实现“打造精品，争创一流”的工作目标一起抓。我们厅机关党委坚持把党的先进性建设与厅党组提出的“打造精品，争创一流”的工作目标有机统一起来，互促共进。我厅先后总结宣传了“社区工作者楷模”原长春市二道区东站十委社区主任谭竹青，“爱民好公仆”汪清县民政局副局长金正一，以及省孤儿学校等一批民政系统优秀基层党组织和优秀党员的先进事迹，以此来推动党的先进性建设。从而，使全省民政事业取得了突飞猛进的发展，实现了“两个升位”、“一个突破”，即主要民政业务的排序进入了全国前列，民政部门的精神文明建设进入了当地的先进行列，民政系统的基础设施建设实现了历史性突破。

二、建立运行机制，谋求长远发展，把“四个一起抓”作为推动机关党建工作深入发展的长期工程

“四个一起抓”是省民政厅机关党委在新形势下加强和改进机关党的建设的有益尝试，但要形成常态机制，必须有稳定高效的运行措施作保证。

一要注重加强组织领导，做到“三个纳入”。20*年5月，我厅进行了第二届直属机关党委换届选举，厅党组书记兼任厅直属机关党委书记，进一步确立了厅党组书记负总责，分管厅领导总体抓、党委专职书记直接抓、党支部书记具体抓“四位一体”的机关党建工作新格局。坚持做到“三个纳入”，即纳入厅党组的议事日程，坚持每季度召开一次党建工作形势分析会，分析查找党建工作面临的问题和矛盾，改进和完善解决的措施；纳入年度工作目标，坚持做到党建工作年度有规划、平时有计划、阶段有任务、重大节日有活动，不断增强全厅党员干部参与党建工作的积极性；纳入经常性的思想教育，结合下乡调研、党团活动和重大纪念日等时机，深入开展形式多样的教育活动，不断增强全厅党员干部参与党建工作的积极性。

二要注重加强制度建设，形成“三个机制”。一是定期汇报机制。每季度厅直属事业党委、机关各支部要向厅机关党委汇报本单位党建工作开展情况和对机关党委部署任务的完成情况，确保各项党建工作的贯彻落实。二是目标责任机制。对党支部建设实行量化目标管理，把“软”任务变为“硬”指标，使机关党支部建设做到工作有目标，检查有内容，考核有尺度，奖惩有依据。三是奖惩激励机制。每年年终，厅机关党委和人事处一起对各基层党委、支部进行考核，按照目标责任制的完成情况，对党建工作打分，评出先进党组织、优秀党务工作者，参照优秀公务员的表彰办法给予表彰。

三要注重加强活动开展，搭建“三个平台”。首先，搭建主题实践活动平台，增强党建工作的战斗力。我们先后组织机关25名青年干部深入到通榆县体验困难群众的艰辛，使青年党员干部增强了“民政无小事、事事连民心的”崇高民生情怀；组织全厅党员干部在杨靖宇纪念碑前重温入党誓词，进一步提高大家的责任意识。其次，搭建文体活动平台，增强党建工作的吸引力。在厅机关大厅建立文化长廊，根据不同时期党建工作的重点，先后举办了“党在我心中”、“建党八十五周年艺术作品展”、“把民心凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下”专题展览；组织厅直机关和直属事业单位的党员开展书画、摄影展以及演讲、球类、棋类等丰富多彩的文体活动；每逢三八、五四、八一等重大纪念日组织召开联欢会、座谈会，以增进团结，凝聚人心。再次，搭建承诺践诺活动平台，增强党建工作的感召力。两年来，我厅先后十余次与省广播电台联合举办“民政工作走进直播间”活动，帮助群众答疑解难。向全省开展承诺践诺活动，所设立的省内联网的“951*151民政服务热线”，已经成为民政厅党员干部与广大困难群众的“连心线”。我厅还聘请65名人大代表、政协委员和群众代表担任民政工作特邀监督员，对民政工作进行监督检查。在20*年省直机关开展的民主评议百名处长活动中，我厅参评的4位处长满意率都在99%以上。

三、注重成果转化，促进工作落实，把“四个一起抓”作为推进机关党建工作深入发展的强大动力

我们在机关党的建设工作实践中，自觉地把“四个一起抓”体现于发挥“维护稳定、促进和谐”新时期民政工作的重要基础作用之中，把“四个一起抓”融入于践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念之中，把“四个一起抓”贯穿于实现“打造精品，争创一流”的民政工作目标之中，收到了良好的效果。

“四个一起抓”有力地激发了基层党组织的创造力，促进了民政难点问题的不断突破。坚持“四个一起抓”的过程中，我们组织厅机关党员干部开展“为民情感”体验活动，针对农村敬老院普遍存在的问题，重点剖析了德惠市米沙子镇敬老院，提出并启动了在全省每个县（市）城、每个乡镇建立一所集社会养老、社区服务、社会救助为一体的农村社会福利服务中心建设工程。到去年7月底，已投入资金4亿元，全省建成668个的工作目标全部实现。去年6月，民政部在我省召开现场会，向全国推广了我省建设农村福利服务中心的经验。省九次党代会前，我厅还针对农村困难户住房困难的实际，结合民政部实施的“减灾安居工程”，向省委、省政府提出改造全省农村困难户泥草房的建议，引起省委、省政府的高度重视，省第九次党代会做出了用五年时间完成改造全省农村泥草房任务的决定。到去年底，已改造农村泥草房3.7万户。

“四个一起抓”有力地提升了基层党组织战斗力，促进了各项工作任务的顺利完成。“四个一起抓”，激发了全厅党员干部奋发有为、积极向上的精神状态，每个人都在本职岗位上尽心尽力干工作、尽职尽责作贡献。在20*年省直机关党工委组织的“党在我心中”大型演唱会中，我厅350名党员干部组成的民政方队气势高昂、精神饱满，向省委、省政府领导和各厅局展示了新时期民政人的风采，获得了优秀组织奖。厅各基层党委、支部做到目标同向、思想同心、工作同步，形成了推进机关党的建设的强大合力；机关各支部和基层事业单位党委之间形成了一种比学赶超、扬长避短、共同进步的良好氛围和共事环境，广大党员干部学有标准、做有榜样、赶有方向，极大提高了基层党组织的战斗力。

“四个一起抓”有力地增强了基层党组织的凝聚力，促进了机关工作作风的根本转变。党内民主的氛围进一步浓厚，行政指令少了，促膝谈心多了，党内的和谐，有力地带动了机关的和谐。在去年7月省委召开的全省创建和谐领导班子工作会议上，省民政厅党组介绍了“着力建设和谐领导班子，勇于创造改善民生业绩”的经验。随着党建工作的深入发展，“以民为本，为民解困、为民服务”的民政核心理念深入人心，厅机关党员干部的工作作风有了根本转变。各党委、支部帮扶了31户城乡困难户，筹措资金10万余元，为7户老兵新建了住房，并资助17名贫困大学生就学。在去年省直机关开展的“慈善救助双日捐”活动中，全厅共捐款16.4万元,人均捐款300余元。厅优抚处党支部组织全处党员深入各地调研后形成的《全省在乡重点优抚对象住房情况的调查报告》，得到了省政府的高度重视，从20*年启动了“在乡老兵安居工程”。目前，全省已有1.4万户在乡老兵的住房条件得到了明显改善，彻底告别了住土坯房的历史。