安监局新时期党建工作经验交流

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一年来，*省安全生产监督管理局党组高举中国特色社会主义伟大旗帜，用科学发展观和“安全发展”的指导原则统领安全生产工作，认真贯彻省委、省政府和省直机关工委的部署，高度重视机关党的建设，把党建工作作为加强机关建设、提高干部素质、促进安全生产工作的重要举措，不断加强局机关和安监系统的党建工作，一手抓安全生产监管工作，一手抓党建工作，安全生产监管工作和党建工作稳步推进。机关党委认真落实局党组的战略部署，围绕“防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进*经济发展”的安全生产中心任务，以创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设。以坚定理想信念、增强责任意识为重点加强思想建设，以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设，以求真务实、强化服务为重点加强作风建设，以夯实基础、充实完善为重点加强制度建设，以廉洁从政、勤政为民为重点加强党风廉政建设。努力“三融入”，实现“三促进”，达到“三提高”，为做好安全生产监管工作提供了有力的思想和组织保证。

一、把党的建设融入到安全生产监管中心工作之中，促进安全监管工作深入开展，提高了干部依法行政的能力

一是紧密联系安全监管工作实际开展理论学习。局机关党委把理论学习列为全年党建工作的重要任务，做到学习计划、内容、制度、效果“四落实”。制定《局理论中心组20*年学习安排意见》和《20*年局机关干部学习安排意见》，局理论中心组围绕省第九次党代会精神、总书记在中央党校的重要讲话精神、党的*精神、科学发展观和安全发展的指导原则等内容带头学习，把理论学习同解决安全生产监管工作实际结合起来，并深入研究和指导安全生产工作。局机关党委组织开展了为期一个月的“学习贯彻*精神，扎实推进安全监管工作”集中学习活动；召开了理论中心组学习（扩大）会，深入学习贯彻*精神，认真落实王珉书记和韩长赋省长关于安全生产工作的要求，研究20*年和未来五年全省安全生产工作思路。广大党员干部不断增强学习意识，真正学懂弄通，掌握精神实质，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习成果转化为自我改造、自我约束，提高思想政治素质和业务素质上。

二是紧密联系安全监管工作进行党建工作考核。局机关党委把机关党建工作作为全年安全生产监管工作的重要内容，认真部署，认真考核。围绕着*经济又好又快地发展和安全生产监管工作，制定了《*省安全生产监督管理局党的工作责任制》和《省安全生产监督管理局20*年党的工作目标管理责任制实施方案》，明确了党组书记、党组成员、党委专职副书记和支部（总支）书记的责任，使党组决策的安全生产有关事项，在支部发挥核心作用的条件下得到顺利实施。形成了围绕中心抓党建、抓好党建促工作的良好局面。

三是党委成员结合业务工作，履职尽责。机关党委实行委员分工负责制，5位党委委员按照党内分工，一岗双责，做好分管的宣传、组织、纪检、群团、文体等工作。从而避免了机关党建工作和业务工作“两层皮”，使党建工作与安全监管工作紧密结合。广大党员干部在工作中不断坚持安全发展的理念，用加强党性修养，理论指导实践，学以致用的能力增强，驾驭安全生产主动权的能力得到提高，

二、把“五讲、双安全”融入到“树新风正气、促和谐发展”主题教育之中，促进干部作风转变，提高了干部的落实能力

局党组根据安全监管系统实际，向安全监管干部提出了“五讲、双安全”要求。“五讲”就是讲学习、讲政治、讲团结、讲正气、讲落实，“双安全”就是生产安全、政治安全。生产安全就是加大监管力度，最大限度地防止和减少较大事故的发生，确保生产安全；政治安全就是要求安监干部要始终坚定政治立场，保持清醒头脑，廉洁从政，保证不出问题，确保政治安全。机关党委认真抓落实，要求各支部把“五讲、双安全”融入到主题教育中，按照动员发动、学习提高、对照检查和整改提高总结落实等四个阶段认真进行,并作为民主生活会的重要内容。广大党员干部着重检查和解决自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题和不足，查找出工作思路还不够开阔；注重干，不注重学，忽视学习政治理论和业务知识，更新业务知识不快；为企业服务意识不强、质量不高；将监管寓于服务中做得不够；业务素质、执法水平还需进一步提高等。分析存在问题的原因，制定整改措施，明确今后努力的方向。部分干部思想认识问题得到解决，纠正了思想认识上和工作落实上的不足。工作中注重处理好监管与服务的关系，监督检查与软环境、政行风建设的关系。一方面，做好安全监管工作，遏制较大事故，减少一般事故的发生，保持安全生产形势的稳定；另一方面，坚持从群众利益出发去解决问题，给企业和人民群众以满意的工作结果，树立良好的政风、行风和安监队伍的良好形象，为*经济发展创造安全的环境。局领导带队，经常深入基层，调查研究，深入一线指导安全生产，帮助解决具体问题，为基层和企业服务。广大党员干部进一步转变观念，转变作风，狠抓工作落实，增强大局意识，强化“执法也是服务”的意识，对外单位和下级单位来办事的同志绝不说“不”字，形成“人人是形象，个个争上游”的良好氛围。从调查的情况看，基层和服务对象对省局干部的工作作风、服务态度、服务质量、办事效率、依法办事、廉政建设、政务公开等方面比较满意。去年6月下旬，省整治经济发展软环境办公室检查组来我局进行检查，对我局政行风和软环境建设方面的工作表示满意并给予肯定。特点是作风扎实，责任心强；认识到位，狠抓落实；安全监管工作体现了科学监管，符合实际。

广大党员干部通过主题教育，牢记“两个务必”，发扬务实精神，弘扬新风正气，进一步树立了政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和创新意识等“五种”意识，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。树立安全生产工作服从服务于*经济发展大局的观念，把执法、监督、管理寓于服务的具体行政和执法行为之中，工作中重落实、敢落实、善落实，不断提高落实能力。安全生产监管工作收到成效，政务公开、行政审批、行政执法、减政放权、隐患排查、基础建设等工作有新突破。

三、把创建“学习型机关”融入到安监队伍建设之中，促进队伍能力建设，提高了干部综合素质

机关党委围绕安全生产工作，以造就高素质党员和干部队伍为根本，采取多种形式，组织干部向书本学习，向实践学习，不断提高干部的政治素质和业务能力，促进了学习型机关建设，形成了学理论、学业务、学法律、提素质、促工作的氛围，为做好安全生产监管工作奠定了基础。一是举办学习和交流活动。采取讲课、报告会、专题辅导、交流体会等形式，推进“学习型机关”建设。局领导带头就*精神、《生产安全事故报告和调查处理条例》等作专题辅导；集中组织机关干部就《安全生产行政审批》、《国家行政机关公文处理》、《公务员处分条例》等进行学习；组织党员干部观看共产党员先进事迹、一汽班组安全管理经验、《安全出行》等专题片；召开了“深入开展主题教育、提高安全监管水平经验交流会”，6位处长结合本处业务，就如何提高监管水平的经验和做法发言等；全年组织40人次参加了省委组织部、省委党校、省直党工委的培训班；组织党员干部对保持共产党员先进性长效机制文件有关内容和法律知识等进行答卷；二是开展“四个一”学习活动。机关干部结合本职工作，全年至少通读一本书，写一篇心得体会，深入基层调研一次，写一篇有份量的调研报告；三是锻炼干部实践能力。制定《省安全监管局机关干部培养方案》，组织机关干部下派到基层锻炼学习。计划50岁以下37名干部到基层锻炼两个月，争取在三年内，达到每名干部至少熟悉一门业务的目标。去年已派出3批5名干部到中国石化工业公司*分公司、通化钢铁集团板石矿业公司和磐石市安全监管局学习锻炼，使下派干部掌握了企业的安全生产技术和管理经验、县局的监管工作做法等，提高了自身实践能力。

经过党员干部的共同努力，全局树立了“团结、公正、高效、创新”的团队精神，形成了政令畅通、爱岗敬业、团结友爱、清正廉洁的和谐氛围。队伍建设进一步加强，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强；广大党员干部学以致用能力、依法行政能力和落实能力进一步提高，努力争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观和安全发展指导原则的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

党建工作的加强，促进了机关精神文明建设和安全生产监管工作的深入开展。我局荣获了“2005～2006年度省直机关精神文明建设先进单位”称号；“安全生产预警预报工作受社会好评”被评为省直机关“二ΟΟ七年一季度最佳十件实事”之一；省安全科技研究院党总支被评为省直机关“2005——2006年度五好党支部”；省安全生产宣传教育中心和省安全技术评审鉴定中心被评为省直机关“青年文明号”。安全生产工作收到成效，完成了“攻坚年”和“落实年”的各项任务，有效地减少了伤亡事故，控制了较大事故的发生，维护了人民群众的生命和财产安全。在经济持续快速增长的情况下，全省安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。20*年全省发生各类事故18983起,下降16.2%；死亡2318人，下降14.4%。其中工矿商贸企业事故分别下降8.6%和19.6％；道路交通事故分别下降6.5%和12.7％；火灾事故分别下降25.1%和66.6％；道路交通事故分别下降39.4%和6.3％。较大事故的起数和死亡人数分别下降7.3％和12.6％。