环保局学习实践科学发展观经验交流

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自开展学习实践科学发展观活动以来，我局按照市委的统一部署，结合环境保护工作实际，紧紧围绕“一个指导、四个重点”（以科学发展观为指导，全力抓好思想观念、民生环境、工作作风、能力机制四个重点），以“三问三找”为线索（“三问：科学发展观是什么？贯彻落实科学发展观能够带来什么？贯彻落实科学以展观该做什么？三找：找准不适应、不适合科学以展观要求的思想观念，找出推动创新我局各项工作的思路、找到解决民生环境问题的有效措施），积极组织、精心谋划、起步早、行动快、因地制宜、真抓实干，注重在实践中推动学习、在实践中深入学习，真正做到学以致用、用以促学，学习实践活动开展的扎实有效。我们的主要做法是：

一、创新学习形式，学习实践活动取得明显成效。

在学习实践活动中，我们采取灵活多样学习方式，在全体党员和服务对象中开展带学、导学、比学、督学等“四学”活动。

一是领导带头学。为了搞好第一阶段的学习培训，支部书记、局长XXX主动提出，要给全局基层干部进行学习辅导，在起草辅导报告过程中，XXX局长从报告的题目、提纲到材料的组织，文字的修改都亲力而为，不忽视每一句话每一个字，对报告多次进行全修改、润色，辅导报告讲的有声有色，通谷易懂。辅导报告结束后，部分党员干部拿着辅导报告，认真地完善自己的学习笔记，大家一致认为，报告很精彩，有很强的理论性、针对性和指导性，值得好好学习、消化、吸收。大家纷纷表示：X局长工作很忙，还有时间准备这么好的报告，让我们很感动，我们要象X局长一样，全身心投入到学习实践活动，以高度的政治责任感和使命感搞好学习实践活动，在学习实践活动中提高水平、增长才干，为环保事业再立新功。党支部副书记、副局长XXX患感冒诱发咽炎，忍痛为全体党员干部做了辅导，领导率先垂范的学习精神，深深地鼓舞了广大党员干部学习实践科学发展观的热情。

二是专家辅导学。在学习培训过程中，我们在不断提高政治思想认识和觉悟的同时，不忘进行业务知识的培训，提升环境监察、监测一线人员的工作能力。我们根据环境保护工作的特点和要求，邀请环境保护科研单位，环境污染治理技术部门及有着多年环境监察工作经验的老同志，为全体党员干部讲解环境污染治理的途径、设施的原理、操作规程、注意事项等知识，通过业务知识培训，提升了环境监察、监测等部门的工作效能。11月3日我们邀请XXX市XXX环境科技公司工程师XXX，针对我市当前取暖锅炉烟尘治理中表现出的除尘设施使用不当，环境现场监察能力较薄弱的现象，为环境监察人员和司炉人员讲解了取暖锅炉烟尘法治治理设施的选择及干湿两极除尘器的使用原理、维护、注意事项等问题；11月5日组织大家到烟尘污染治理现场观模学习，增强环境现场监察能力和司炉人员的技能，取得了良好果效。

三是党员比赛学。学习实践活动党员是主体，党员干部必须起到模范带头作用，开展学习实践科学发展活动以来，在局班子身先士卒的学习精神的引导下，全体党员干部个个学习劲头倍增，掀起了学习实践科学以展活动的热潮，大家比谁的认识高、比谁的心得深刻、比谁建议多、比谁的观念转变快、看谁敢于创新、看谁敢于承担责任、看谁的工作思路宽、看谁的协调能力强。

四是检查督促学。为了保证学习实践活动的效果，环保局学习实践科学发展观活动领导小组制定了“双查双评一”考学习机制，促进党员干部学有所得、真有所悟、学以致用。“双查”即一查学习情况。学习实践活动领导小组办公室每周定期查看党员干部的学习笔记是否认真全面、学习时间是否达到要求、规定的学习篇目是否通读、心得体会是否结合自身实际和工作实际，促进党员干部自学。二查调研情况。看调研课题是否结合自己工作实际、调研是否深入基层、调研结果是否能运用到实际工作中去。|“双评”即一评谁的学习最认真，二评谁的调研报告最有价值。“一考”就是组织全体党员进行考试对不合格的坚决进行补考。

二、结合工作实际，突出学习实践活动的特色。

在学习实践过程中，我们在按要求抓好“规定动作”的基础上，结合环境保护工作实际，开展“六个一批”等自选动作，即学透一批、撰写一批、培训一批、解决一批、排查一批，治理一批。

一是学透一批有关落实科学发展观的中央、省、市会议精神，学习实践科学以展观活动的文件、领导讲话、实施意见、关于科学发展论述的书籍。学习实践活动中，我们“动手早、见效快”，10月13日召开了党支部会议，就贯彻中央、省委、XXX市委及XX市委会议精神进行了周密部署，支部书记、局长XXX重点传达学习了XXX书记在全市深入学习实践科学以展观活动动员大会上的讲话精神，支部成员认真讨论学习，各抒已见，统一思想，提高认识，明确目的。局党支部明确要求从10月16日起，每周设定两个固定集中学习时间，每名党员干部必须学懂吃透规定的学习篇目，包括党的十七大和十七届三中全会精神，《邓小平论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》等主要学习材料，同时还要求党员干部至少自学一篇既与环境保护工作实际联系紧密，又体现科学发展理念的绿色环保读物，如《增长极限——罗马俱乐部关于人类困境的研究报告》、《可持续发展经济学》、《伐木者醒来》等书籍，增强环境保护的责任感和使命感。

二是培训一批重点企业主要领导和环保联络员。我们不但要自己学习实践科学发展观，更要促进相关领域，尤其是重点污染企业的主要领导及环保工作人员学习实践科学以展观，抓好本单位的环境污染治理工作。11月10日，我们组织全市重点排污企业的主要领导和负责人学习培训新颁布的《中华人民共和国水污染防治法》；为了进一步巩固和扩大我市迎大冬会锅炉烟尘污染治理成果，11月13日组织全市181家取暖锅炉烟尘限期治理单位负责人召开座谈会，了解企业污染治理工作中存在哪些问题，为治理单位想办法、献计策，有针对性地解难题，做到治一个、保一个。通过学习培训，增强了企业负责人的环境保护意识和污染治理责任，有利地推动了XXX烟尘污染治理工作。我们还将于近日举办重点污染企业环境应急管理培训班，用科学发展观理念结合环境应急工作，培训一批重点污染企业及环保联络员。

三是解一批与科学发展观不相适应、不相符合的观念和问题。在前期学习调研的基础上，结合局支部的“十个着力”，认真查找出一批包括思想观念问题、素质能力问题、创新不足问题、环境污染问题、群众呼声问题等不适应科学发展要求的问题，联系实际工作对症下药。着力解决一些党员干部对科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求理论联系实际不全面、不深入的问题；着力解决工作主观教条、缺乏大胆干事、没有创新和突破的问题；着力解决部门和大局、个人和组织、管理和服务关系摆不正的问题；着力解决XX河、XX河流域水源地污染治理问题，确保水源地水质达标；着力解决冬季取暖锅炉烟尘污染和群众反映强烈的异味、粉尘、噪声等突出信访问题；着力解决实际情况不细、运用政策不准确、采取措施不到位的问题；着力解决抓工作督办落实不及时、不到位问题；着力解决个别党员干部工作漂浮、不求真务实的问题；着力解决执法不严、力度不够的问题；着力解决污染防治能力和环境监管能力薄弱的问题。

四是排查一批影响饮用水源地水质安全的排污口。开展饮用水水源地保护专项执法检查，全面排查一、二级水源保护区内的各类排污口；全面排查位于水源地保护区内的废品收购站、化学品或危险品仓库；全面排查水源保护区内河道非法采沙、捕鱼、炸鱼、毒鱼等行为，及时转告相关部门予以清理。

五是治理一批烟尘污染锅炉。为了进一步改善我市空气环境质量，迎接XXX的召开，我们在全市范围内确定XXX家单位污染严重的取暖锅炉进行烟尘限期治理，为完成此项工作，我们组织召开了由治理单位负责人参加的一次动员会、两次推进会，近期我们还要组织召开推进进一步巩固治理成果。治理过程中出动监察、监测人员1000余人次，工作用车300多次，下达机关执法文书400多件。目前为已有90%的单位完成了治理任务，烟尘治理工作取得了很大成效，为我市空气质量的改善做出了重要贡献。

六是撰写一批调研文章。我们除按要求提交班子集体调研报告外，还要求每位学习实践活动领导小组成员结合自己本职工作，撰写一篇调研报告。我们采取“一个问卷、一次座谈、一轮考察、一批报告、一番回访”等“五个一”调研的方式，广泛听取基层人员和服务对象的意见和建议，找准实际工作中存在的问题，不断改进工作方法，完善工作思路，提出切实可行的工作措施，形成有价值的专题报告，为下一步解决实际问题提供科学的决策依据。目前领导小组各位成员都完成了各自的调研报告，五名成员已经做了辅导，既丰富了党员干部知识，又提高了自身的工作能力。

三、抓住学习实践活动的契机，做好学习宣传工作。

我们把学习实践科学发展观活动当作推动全局发展的大好时机，采取多种多样的形式进行学习宣传，树立良好环境保护新形象。

一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，策划“四个一”宣传活动。即开辟一个学习实践活动宣传专栏，办好一个机关学习园地，设置一个评议平台，办好一份学习简报。安排专职人员负责学习活动的信息报送，及时向上级领导汇报学习实践活动情况；通过广播、电视、《XX周刊》宣传学习实践活动，通过宣传专栏，传达有关文件通知、工作动态、领导讲话、图片新闻等，学习园地为广大党员干部互相学习、互相交流经验提供了平台。

二是发动群众积极参与。学习实践活动的主体虽然是党员干部，但我们从最初的动员大会到大讨论过程中，就主动吸收部门群众参加各种学习培训、座谈讨论，党员干部、人民群众共同学习、共同提高、共同受教育，让群众了解学习实践活动方法步骤和具体要求，增强了群众对科学发展观的理解认识，同时鼓励群众勇于参与积极谏言献策，自觉接受群众监督。

三是结合工作特点，将学习实践活动带到基层、企业、学校、家庭，让他们了解学习实践活动，主动参与到活动中来，我们既开展了工作，服务对象又受到了教育，有利于提高服务质量，得到全社会的支持。

经过前一阶段的学习实践，我们进一步提高了思想认识，转变观念，理清思路，用科学发展观指导实际工作，无论学习上还是实践上都取得了一定的成绩，但与科学发展观的要求相比，还存在着不容忽视，急于解决的问题，在今后的学习实际活动中，我们会严格的按照市委的要求，向兄弟单位学习借鉴好的经验，扎实有效地开展好第二、第三阶段学习实践活动。