党员发展工作经验交流

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我县共有59个党委，47个党组，73个党总支，1556个党支部，截至20*年底止，共有党员42572名。近三年来，我县始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格遵守发展党员工作程序，认真落实发展党员工作责任，全县共发展党员2800名，其中20*年发展970名，20*年发展1029名，20*年发展801名，建设了一支素质较高，结构合理，规模适当，作用突出的党员队伍，为全县经济、社会全面发展提供了坚强的组织保证。

一、制订发展规划，调优队伍结构。近年来，我县以调优党员队伍结构为重点，结合实际，科学制定工作规划。一是明确发展党员的指导性计划。全县每年发展新党员确定为900名左右，同时根据各基层党组织实际情况，分别下达了党员发展指导性计划。二是明确发展党员的结构比例。在宏观上注重把握了五个比例：即新发展党员与每年退休党员比例基本平衡，队伍逐渐壮大；与入党积极分子保持基本固定比例，不盲目培训；生产一线的比例适当增加，力求向一线倾斜；35岁以下的比例逐年增加；具有高中以上学历的比例逐年增加。通过努力，近三年新发展的党员中，青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了规划的目标，保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：3的塔式结构。三年来发展的2800名党员中，农民党员1101名，占总数的39％；妇女党员616名，占总数的15％；35岁以下的党员2*1名，占总数的72％；新发展党员中高中以上学历的2125名，占总数的76％。三是明确发展党员的工作责任。县委及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，把发展党员工作纳入党建工作总体目标，列入对各基层党组织年度党建工作的考核内容，坚持并完善责任制，明确各基层党组织及党务工作者的责任。对长期不重视发展党员工作，平时不注重培养入党积极分子的基层党组织进行整顿力度，确保发展党员工作规范有序地进行。

二、加强组织引导，充实后备力量。为了进一步凝聚人心，吸引更多的党外优秀分子向党组织靠拢，县委采取了多种措施进行组织引导。一是加强宣传教育，让群众更加认识党。注重从农民群众切身感受出发，开展党的基本纲领、基本理论、基本路线、基本经验进村组入农户和“双学双思”（学党史、学党章，致富思源、富而思进）教育活动，增强了党组织的向心力。二是充分发挥党员作用，让群众更加信任党。近三年来，在全县建立“党员示范岗”、“党员责任区”1000余个，有效地增强了党员的模范意识，使党在群众中树立良好形象。同时，做到大事党员先知，难事党员先议，实事党员先行，充分尊重党员的主体地位，提高群众入党议事的积极性。此外，每年“七一”、年度民主评议都表彰一批优秀党员，总结他们的先进事迹，组织巡回演讲，宣传了本县心系基层的倪本利、科技兴农的何际军、献身教育的胡社生等一批优秀党员干部，使群众感受到党员就是不一样。三是优化服务，让群众更加向往党。近年来，在全县广泛开展了“党内互助行动”，成立党员服务中心，开展党员与群众“结亲帮扶”，面向党员和群众开展服务，同时，每年从县管党费中列支20—30万元（占党费总额的30%）支持贫困村兴办公益事业，帮助贫困党员解决实际问题，为老百姓的生产生活创造有利条件，使党的恩惠让群众看得见、摸得着，大大增强了党组织的吸引力。通过以上措施，近年来，我县每年向党组织递交入党申请书的优秀青年有较大幅度增长，各级党组织每年收到入党申请书总数均在1500份以上。

三、注重教育培养，提高队伍素质。提高入党积极分子这支队伍的素质，是提高党员队伍的整体素质有效手段。工作中，注重对入党积极分子进行经常性地思想政治教育，安排他们参加党支部的政治学习，党支部委员对各自所联系对象的工作、学习和生活进行帮助和指导，进行跟踪培养，积极组织他们参加支部活动，使入党积极分子能够逐步成熟。更重要的，我们主要是在工作实践中锻炼入党积极分子，力求培养效果。一是通过挂职锻炼培养。20*年以来，全县每年从农村、企业挑选80余名年轻、素质较高、有培养潜力的同志，到农村和企业进行交叉挂职培养，让他们在不同的岗位，任不同的职务，进行实践锻炼。在防治非典、防治禽流感、防汛抗旱、调解矛盾纠纷等各项急、难、险、重工作中，还通过自愿报名、组织考察、领导挑选等方式，选派一大批入党积极分子担任突击性工作，提高他们的操作能力和应变能力。二是通过人才输出培养。近几年，县委采取竞争和激励机制，从乡土人才库中选派近百名农民到市委组织部金甲岭培训基地学习果木种植，到河南学习奶牛养殖，到北京农大学习梨枣栽培等技术，既让农民开了眼界、学到本领，又增强了基层党组织的吸引力和向心力。三是通过基地教育培养。在谭子山镇工联村、松柏煤矿、县看守所分别建立了入党积极分子德育教育基地，每年组织几批入党积极分子到教育基地开展思想政治教育，帮助积极分子培养奋发向上的生活态度，树立正确的人生观与价值观。

四、做好“结合”文章，确保发展质量。一是坚持发展党员工作与培养人才工作相结合。把发展党员的过程作为人才培养过程，在农村扎实开展了“三培养、三提高”活动，一方面注重着力把符合条件的农村优秀人才培养成党员。三年来，我县发展有一技之长的农村党员670人，占总数的60％以上。另一方面是把农村党员培养成优秀人才，依托县、乡党校、县农广校、产业基地等培训阵地，使年龄在50岁以下的党员基本上掌握了一门以上的实用技术，成为某一行业、某一领域的“专家”和能手。二是坚持发展党员工作与推动地方经济发展相结合。近年来，在坚持党员标准前提下，积极慎重地发展“双带”（带头致富、带领群众致富）作用发挥较好的农村各类经济人才入党，把做好发展党员工作与推动当地经济发展结合起来。20*年以来新发展的1101名农村党员中，其中农村专业户和科技示范户786名，占总数的71％。三是坚持发展党员工作与增强党组织战斗力、凝聚力和创造力相结合。对一些软弱涣散的农村党支部，从改进党员发展工作入手，培养新生力量，及时把党性强、懂管理、作风正、群众公认的党员充实到村级班子中。近三年来，全县共有200余名优秀农村党员进入了村级班子，增强了村级班子的活力。

五、严格执行制度，规范发展程序。根据上级精神，结合近几年我县试行发展党员公示制、审查制、责任追究制的有关情况及开展保持共产党员先进性教育活动的经验，县委下发了《关于在发展党员工作中实行培训制、票决制、公示制、责任制的意见》，要求各基层党组织必须按照《意见》精神，规范发展党员工作程序。同时，近年来，在发展党员工作中，我县还探索执行了三种制度。一是预审制度。发展对象填写《入党志愿书》之前，上级党组织按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定和有关发展党员工作的程序要求，对基层党支部申报的发展对象的综合材料，即发展对象的培养教育考察过程、政审情况、党内外群众意见情况及党支部的工作程序逐一进行把关。预审后，将发展对象的全套入党材料报县委组织部审查。二是预备党员转正公开答辩制度。要求预备党员在支部大会上汇报完自己的预备期间的表现后，必须对党支部和党员提出的党的基本理论、基本知识、入党目的进行答辩，支部大会根据答辩结果讨论决定按期转正或延期转正。三是发展党员工作“四访”制度。每年集中一段时间对发展党员工作进行“四访”，即访党支部，检查各党支部党员的发展情况；访群众，广泛征求群众对新党员的意见；访老党员，为新党员找不足；访新党员，加强政治思想教育和工作作风教育。通过上述制度的落实和推行，我县发展党员已步入一个规范有序的良性发展轨道。