干部培训服务经济交流

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近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在开拓创新中不断强化干部教育培训的宏观管理，积极对全县干部进行大规模培训，有力地促进了学习型政党、学习型社会建设。基本上做到全县1069名科级领导干部5年内在各级党校培训学习至少2个月以上，优秀年轻干部参加中青班学习3个月以上。5年来，共举办各类干部培训班136期，培训学员11460多人次，其中举办的科干班、中青班、妇干班、党外干部培训班等主体班29期，培训干部2350多人次，选送到省、市委党校培训学习的有224人，为衡南干部的健康成长提供了强有力的智力支持。

一、探索健全培训制度，在规范中强化宏观管理

1、归口管理干部培训，完善学习保障机制。我们严格执行培训审批制度，下发了《关于进一步规范各类培训班审批工作的通知》和《关于干部在职继续教育有关问题的规定》，明确要求并切实做到了培训地点、发文调训、教材发放、统一收费“四归口”。严肃了十项办班纪律，并明文规定：对违规办班的，收费全部收缴财政，经济上从严处罚，并追究单位主要负责人和相关人员责任，坚决做到不符合条件的不审批，收费超标的不举办。对县委党校举办的主体班，我们认真执行省委湘发《关于贯彻落实〈干部教育培训条例（试行）〉的实施意见》的文件精神，将干部教育经费列入县政府年度财政预算，主体班学员所需培训费用全部由县财政审核安排到县委党校，参训学员一律免收住宿费、培训费、资料费，学员本人只负责个人生活费，县委党校不再向学员收取任何费用，仅此一项，县财政每年要支付干部培训经费达30余万元。

2、动态管理培训台帐，干部调训规范有序。通过单位呈报、党校审核、档案资料校对等途径，我们对全县干部第一学历、现有学历的毕业院校及专业进行了登记建册，对全县干部2002年以来参加各级党校、行政院校培训情况建立了比较系统规范的信息库，分单位、分班次、逐年逐人详细登记，并根据人事变动和干部参训情况及时调整更改，使全县干部的学历及学习培训情况一目了然，严格做到了五年内不漏训、不重训和新提拔干部的任前培训。其中今年5月至7月，为认真学习贯彻党的十七大精神，我们通过多媒体教学、集中讨论、撰写心得等方式，分10期对全县科级领导干部进行了十七大精神集中轮训，系统学习了科学发展观、高举中国特色社会主义伟大旗帜、促进国民经济又好又快发展等知识，使他们的思维视野和领导方法等方面有了更大地提高。

3、年度考核检测成效，坚持做到学用结合。我们把干部参加培训学习情况列入年度考核的重要内容，信息渠道主要来自干部学习笔记、单位学习记录、参加党校学习表现和组织部下发的《学习通报》等。规定不服从县委调训安排、不自觉参加培训学习的，以及学习考试不及格、被通报批评的干部，年底不能嘉奖、提拔。去年我们就针对干部参加学习表现，结合领导干部年度考察反馈，以组织部文件通知形式，先后对9名干部考察评定为基本称职，对12名在党校培训学习期间缺课、旷课较多，不遵守培训纪律的领导干部进行了诫勉谈话，在今年4月全县领导班子缺位补位的干部调整中，就有2名干部因为学习到课率低和没有服从调训而被否决了提拔，对那些参训积极、学习认真、工作出色的优秀干部，则优先提拔重用，极大地调动了干部参加培训学习的自觉性，有力地扭转了“学习学习、休息休息、联系联系、米西米西”的不正之风。

二、严格党校管理考核，在创新中提高教学质量

1、切实抓好培训管理，学习纪律更加严明。我们一直把干部参加党校主体班培训作为干部学习的重点，下发了《关于进一步加强党校主体班管理的通知》，基本上做到了“党校办班不断、干部学习不停”。在主体班培训中，实行全日制脱产封闭学习，除节假日外，干部学习、吃住、活动都要在党校。学习主要采取专题讲座、案例教学、专家授课、远程教育、党性分析、座谈讨论、外出调研等方式进行。结业时，每个学员都写出了一篇高质量的调研论文，统一评比并打印成册。为严肃学习纪律，每期主体班，我们都要下发《学习通报》。表扬优秀学员，点名批评一些不认真学习，不按时参训，不遵守学习纪律的学员，并向所在单位通报，责成改正。培训班结束时，由县委组织部根据学习内容，制定试卷，派人监考，真正做到考培分离。成绩不及格和缺课、旷课较多的，不颁发《结业证》，不填写《学员登记表》，并勒令下期重新培训，从而增强了学员自觉参加培训、严守培训纪律的意识。

2、着力创新培训内容，学习效果显著提高。我们坚持以执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会以及新农村建设为重点，不断加大课题更新力度，并增加了“招商引资、项目建设、县域经济发展、产业结构调整、农村实用技术”等切合衡南发展的培训课题。为使广大干部能适应信息化社会发展的需要，举办了18期信息化与电子政务培训班，培训干部759人；为使广大干部紧跟新形势、与时俱进，每期干部主体班我们都

开设了网上电脑办公课程，让学员了解办公自动化知识；为提高干部的实际工作能力，我们先后对纪检干部、计生干部、综治干部、村支书（主任）、女干部等30多个部门的干部进行了业务培训和技能培训，极大地满足了学员的知识需求。

3、不断夯实培训基地，师资力量稳步增强。近年来，我们积极争取各级领导的重视，不断加大财政投入，新建了中央党校远程教育接收站，使党校干部培训在教学资源上实现了与中央党校共享，装备了两个多媒体教室、一个计算机网络教室，配备了68台网上教学电脑，为学员楼配备了空调、有线电视，打造了舒适优雅的干部培训环境，使县委党校初步建成为全县现代化教学中心。同时，为了提高党校教学质量，增强学习的针对性和吸引力，我们除了由市、县委党校教师授课外，还充分利用县内人才资源，先后在机关单位主要负责人和乡镇党委书记中聘请了10名领导干部作为县委党校兼职教师。去年为提升学习的品位与档次，县委规定，每个县委常委每年都必须到县委党校的主体班上1-2堂课，县委、县政府主要领导带头轮流到科干班、中青班上课。课后由学员对授课老师进行无记名打分，评估教师的讲课质量，鞭策老师确保教学质量。在2007年全省党校中专体制评估中，衡南的干部教育工作得到了省评估组领导的高度评价，评估工作顺利通过验收。

三、积极拓展培训平台，在实践中提升干部素质

1、变更岗位提高，选送干部到领导机关跟班学习。为了提高基层干部队伍的整体素质，我们先后从乡镇、农林场所选派了62名年龄在35岁以下、大专以上学历的乡镇班子成员及科级后备干部到市、县领导机关跟班学习1-2年。通过变换岗位、多岗锻炼，促使他们全面发展。在熟悉机关程序、严守机关纪律等规范工作中，使他们思考问题的层面不断提高，决策能力得到增强。

2、开阔视野深造，选派干部到经济发达地区考察培训。为造就一批懂经济、会经营、善管理的开拓型人才，我们先后从机关和乡镇主要负责人中选派挑选35名党政主要负责人到上海浦东和山东寿光各考察学习了1个月，选派5名乡镇党政一把手到江苏常熟、无锡等地挂职锻炼1年，通过开阔视野、实地考察，这些同志的开拓创新能力大为提高，发展经济的意识不断增强，不仅自己单位工作进位明显，而且还引进了一批企业到衡南安家落户。

3、深入基层磨练，选调干部到乡镇和企业挂职锻炼。为丰富机关干部实际工作经验，培养吃苦耐劳的精神，我们先后从县直机关选调了37名优秀年轻干部到乡镇挂职，挑选29名干部到骨干企业担任科技特派员。这些同志到乡镇和企业后，能够谦虚谨慎、乐于吃苦、踏实做事，使自己的思想境界、工作水平、协调能力都有了很大的提高，特别是他们发挥自己的工作优势，为基层和企业牵线搭桥、排忧解难，扎扎实实办了不少实事、好事，深受基层的欢迎和好评。

四、开展“三项教育”，在“洗脑”中加强干部作风建设

1、大力倡导艰苦创业教育。我们分期分批组织机关单位干部到新县城建设工地参加劳动，切身感受县城建设的艰辛与喜悦，感受县城建设的飞跃与成就，教育大家把实现人生价值、创造事业辉煌融入到新县城建设当中，激发大家到新县城建功立业和安居乐业的豪情壮志。同时，县委还在县松柏煤矿建立了艰苦奋斗教育基地，先后组织了27批共830余名机关干部到井下体验矿工的艰辛生活，使大家感受到机关工作条件的优越来之不易，从而使艰苦奋斗精神在每个干部思想上真正扎根，在行动上自觉体现。

2、时刻进行警示廉洁教育。县委在雁南监狱建立了干部警示教育基地，我们经常组织机关干部特别是党员领导干部到监狱去听取那些身着囚服的原党员干部声泪俱下的忏悔，感受他们内心对阳光和自由的渴望。同时，县委对原环保局局长、原妇幼保健院院长等9名年度考察评定为不称职的干部，进行了就地免职，对县法院1名副院长和1名庭长徇私枉法的案件进行了认真查处，予以“双开”。从而使大家受到心灵上的震撼和洗礼，时刻警钟长鸣，增强拒腐防变的自觉性。

3、积极推介典型示范教育。为了弘扬正气，激励干部干事创业、无私奉献，2006年以来，我们在全县领导班子和领导干部队伍中开展了“与群众心连心”系列活动，从优秀的领导干部和领导班子中选定了39个先进典型参加全县演讲，组织全县领导干部现场感悟他们的精神风貌和人格魅力，从心灵深处使他们受到震撼和教育。会后，将这些典型的感人事迹，编印成《殷殷公仆情》一书，赠发给全县科级领导干部学习，使典型教育由远及近，由虚变实，收到了很好的效果。