浅谈新农村建设妇女工作

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目前，全国各地都在开展新农村建设，建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村，是是惠及农民群众的民心工程。妇女占人口的半数，创造性的开展妇女工作，为新农村建设服务是摆在各级妇联组织面前的新课题。结合多年来从事妇女工作的实践谈一点粗浅的认识。

一、推行妇代会直选，推进妇女参与村民自治，为新农村建设提供政治保障

目前，在我国各地农村中,村党支部、村委会中的女村民很少,女支部书记、女村主任更是凤毛麟角,广大妇女在村民自治中的政治地位与影响十分有限，这与社会主义新农村建设的要求不相适应。妇联组织应寻求各种途径，鼓励农村妇女积极参与村民自治，努力改善农村民主政治生活，使妇女在参与中提高，在参与中受益。我们迁西县妇联在妇女参政议政上大胆突破，勇于实践，于1999年第五届村委会换届选举创造性地在全县21个试点村实施了农村妇代会直选，并取得了圆满成功。此次直选，极大地唤醒了农村妇女的竞争意识和参与热情，在一定程度上解决了社会对妇女及妇女参政的种种偏见和误解，体现了广大农村妇女的价值，展现了其才能。2002年，农村妇代会直选被评为中国地方政府创新二等奖。2003年第六届村委会换届时，我们又成功地在全县417个行政村中进行了妇代会直选，为促进农村妇女积极参政创造了良好的社会环境。

为进一步畅通农村妇女参政渠道，使农村妇女参政纳入党政主流，逐步实现农村妇代会直选制度化、规范化，*年，全县第七届村委会换届选举，县妇联积极努力，使全县第七届村委会选举和妇代会选举动员会同步召开，实现了妇代会选举与村委会选举统一安排部署、统一进行培训、统一选举程序，对全县农村妇代会进行了第三次直接选举，实现了农村妇代会选举的制度化、规范化，推动了农村民主政治生活的进步。

妇代会直选造就了一大批优秀的农村妇女，她们在改善农村民主政治生活方面发挥了重要作用。妇代会直选为广大的农村妇女搭建了展示才华和实现理想抱负的平台，使一批优秀妇女脱颖而出，她们大胆竞争，在村民自治中勇于建言献策，使我县的基层民主政治建设得到了稳步推进。如兴城镇红石峪村党支部书记路秀荣、白庙乡八里铺村妇代会主任任翠连等，直选换届前，她们在村中威信不高，工作没有积极性，直选这种优胜劣汰的竞争机制让她们实现了自我加压，追求进步，积极主动地为妇女服务，在改善农村民主政治生活方面发挥了模范带头作用。

二、组织多种形式的培训，提高农村妇女的综合素质，为新农村建设奠定坚实基础

在新农村建设中，要始终把提高广大农村妇女的科技文化素质放在首位，通过开展各种形式的培训，培育出更多的有文化、懂技术、会经营的新型女农民，为建设新农村提供人力资源，努力改善农村文化和经济生活。迁西县妇联针对农村妇女整体素质与建设新农村的要求与很大差距这一现实，通过举办特色培训班、开展特色活动等，最大限度地满足妇女实际需求，在提高农村妇女综合素质上取得了显著成效。

一是举办女能手大专班。县妇联加大对农村妇女的教育、培训力度，与河北农大合作，共同开办了迁西县农村女能手大专班，旨在让农村妇女接受系统化、正规化教育，真正实现靠科技致富的梦想。县妇联克服了资金、师资、场地等困难，在原有课程安排基础上，又增加了微机课、心理咨询课、法律知识、卫生保健、礼貌礼仪、健身操等课程，极大提高了学员们的学习兴趣，扩大了知识面，此外，采取一系列措施，制定优惠政策，使更多的农村妇女得到上大学的机会。从2007年至今已成功举办了3期女能手大专班，共有204名农村妇女参加了学习。女能手大专班得到了领导的肯定、学员的赞扬和来自社会各方面的认可，取得了良好的社会效果。一是实现了依托高校抓农村妇女工作的新突破。女能手大专班开辟了跨部门、跨地区合作的新境界，为广大农村妇女提高素质、增强技能开辟了一条有效途径，对于提升培训层次、提高培训质量、全面推动我县妇女培训工作起到了极大的促进作用。二是提高了妇女的创业意识，增强了致富本领。许多妇女从大专班上学到了果树嫁接知识、鸡猪牛羊养殖与管理的专业知识与技巧，并都运到了实践中。尹庄乡东刘庄村姚淑瑞通过大专班的学员交流认识了东荒峪苇子峪村养猪大户裴玉芬，并上门参观学习，回来后建了占地0.6亩的养猪场，共8个圈,养猪8头,计划建圈达16个,养猪60头，目前经营良好。三是女能手大专班真正成农村发展的“助推器”。204名女学员将成为204粒火种，充分发挥示范辐射效应、经济发展效应，引领、带领和帮助更多的农村妇女走上致富路。

二是开展创建科学发展示范家庭活动。县妇联认真落实科学发展观，在全县开展“创建科学发展示范家庭，营造幸福家园”活动。通过广播、电视向全县发出倡议，要求全县每个家庭成员要从我做起，从现在做起，实现以德治家、阳光发展、节能减排、绿色生活、科学生产、平等和谐的目标。另外，在县城大街小巷悬挂宣传标语203条，横幅16条，发放创建科学发展示范家庭明白纸2万份，使科学发展示范家庭创建活动真正深入人心。并设计系列活动，如“科学发展在我家”讨论会、免费发放花籽、购物袋、举办四项实用新技术（沼气、吊炕、太阳能灯、博士灶）培训班等，动员全县广大家庭争创科学发展示范家庭。迁西县委县政府非常重视科学发展示范家庭创建工作，并将四项新技术的推广应用作为重要举措，出台了一系列奖励优惠政策，到目前全县已有5000多个家庭建了沼气池和吊炕。

三、开展普法宣传活动，提高妇女依法维权意识，为新农村建设营造和谐氛围

切实维护妇女群众的合法权益，改善农村的法治生活，是妇联组织的职责。但如何更加行之有效地地维护妇女的合法权益，为新农村建设创造一个良好的社会环境是摆在我们面前、值得我们思考的一个问题。妇联组织应针对女性在维护家庭和社会稳定中有着自身独特的优势，从增强妇女法制意识入手，立足家庭促和谐，积极开展基层矛盾调查工作，稳定情绪、化解矛盾，防止恶性案件的发生，为促进家庭稳定、社会和谐作出积极的努力。在维权工作中，迁西县妇联探索出一条适合维护农村妇女合法权益的路子。1995年迁西县妇联成立了全国首家农村妇女法律服务中心（以下简称中心），在积极探索农村民间妇女法律援助工作的基础上，创立了以中心为龙头，乡镇妇女法律咨询站为骨干，村妇女维权联防小组为基础，上下配合、协调联动的三级妇女维权工作网络，形成了妇联与中心、公安、司法等部门密切配合的工作格局，得到了广大妇女群众和社会的认可，被广大妇女称为“维权卫士”，2004年又荣获中国地方政府创新奖。

多年来，县妇联坚持标本兼治，举办各种普法宣传、创建零家庭暴力社区、开展平安家庭创建等活动，提高了妇女群众的依法维权意识。此外，县妇联非常重视开展政策倡导，推进妇女维权社会化。*年县妇联建议县人大常委会对县“一府两院”及相关职能部门贯彻实施《妇女权益保障法》工作进行执法检查。县人大常委会采纳了县妇联的建议，制定了执法检查实施方案，并于*年6—7月组织开展了一次较大规模的《妇女权益保障法》执法检查。县人大采取“听、看、访、谈”的方式，先后深入到“一府两院”及政府5个重要职能部门和问题较多的5个乡镇政府、4个乡镇派出所、20个村进行了重点检查。通过执法检查，切实解决了几个老大难问题：一是县法院加大了执行工作力度，解决了妇女土地权益胜诉案件多年来一直得不到执行的问题。二是县公安机关进一步加大了对家庭暴力施暴者的处罚教育力度，解决了对施暴者的处罚难问题。三是县政府解决了女职工生育保险问题。

四、借助外力发展自己，依靠项目推动，在新农村建设中创新妇女工作模式。

妇女工作的创新需要观念的更新，需要思路的探索，更需要有一种敢于做项目的精神。多年来，迁西县妇联坚持年年拍新戏，岁岁上台阶，靠的就是项目拉动。从妇女权益保障法实施中存在问题的调查，到县妇女三级维权模式的形成，乃至农村妇代会直选的成功推广，依靠的都是项目的执行。近年来，和农家女的合作给我县的妇女个工作又带来了新的生机和活力。一是《农家女》杂志已经成为全县广大农村妇女的知心朋友。从公费订阅到自费订阅，不管有多难我们都保持了年订阅千份以上，并且实现了年年递增，到2007年已近1800份。为了让姐妹们充分认识《农家女》杂志的好处，我们每年都要开展不同形式的活动。如读书知识竞赛、读书心得交流、农家女学书用书报告会等等。实践使我们体会到《农家女》确实是妇女工作的好帮手。二是“男女共同参与生命干预项目”的开展扩大了妇女工作的领域。乡村医生的培训、男女村民的培训、心理咨询的培训等等，都把参训人员从单一的女性扩展到男女共同参与。不仅扩展了妇女工作的外延，让更多的村民受益，使妇女工作被社会认可。同时，也为我们妇女工作开辟了新途径，探索了新路子。

总之，妇女已经成为农村经济社会发展的主力军，建设社会主义新农村，妇女的地位和作用不可忽视、不可取代。能否最大限度地发挥广大妇女的“半边天”作用，直接影响着社会主义新农村建设成效。作为妇联组织，要充分发挥好桥梁纽带作用，围绕中心，服务大局，努力使妇女工作服务“三农”有战斗力，服务妇女有凝聚力，服务基层有创新力，服务社会有影响力,力争在建设社会主义新农村的伟大实践中作出应有的贡献。