自主创新交流

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中国社会科学院、深圳社会科学院科学发展观深圳研究基地

党的十七大报告指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。把提高自主创新能力、建设创新型国家的要求落到实处，必须大力培育创新文化，形成鼓励创新创业的社会环境与氛围，使全社会的创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。改革开放以来，广东省深圳市初步形成了以“鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越”为主要特征的创新文化。在新的时代条件下，深圳市积极探索培育创新文化的新思路新途径，努力形成鼓励和支持创新的价值理念、制度安排和公共环境，为建设创新型城市提供了重要支撑。

坚持解放思想

形成创新共识

在经历了改革开放激发创新意识的阶段后，深圳市坚持继续解放思想，大力提倡创新创业的价值理念。

把解放思想作为培育创新文化的重要前提。作为我国改革的试验场和对外开放的窗口，深圳市在30年的改革开放实践中逐步形成了许多具有创新内涵的价值理念。这些价值理念是伴随着解放思想的进程而形成的。新世纪新阶段，在培育创新文化的过程中，深圳市委、市政府强调，必须坚持继续解放思想，并提出了解放思想的“四要四不能”原则，即：要切实树立科学理念，不能为定势所困；要切实树立忧患意识，不能为成绩所累；要切实树立世界眼光，不能为视野所限；要切实强化创业精神，不能为艰难所惧。

使创新成为全体市民共同的价值取向。在新近开展的城市人文精神建设活动中，深圳市进一步提出了“五崇尚”、“五富于”的要求，即：崇尚以人为本、以人为上，富于关怀互助、尊重尊严；崇尚自强不息、竞争向上，富于宽容和谐、友爱仁义；崇尚开放包容、兼收并蓄，富于活力动感、创新创造；崇尚知礼守法、真诚向善，富于内省自律、诚信无欺；崇尚追求文明、坚持真理，富于科学理性、严谨务实。这其中就体现了创新这一核心要素。通过开展这一活动，深圳正在努力使创新成为全体市民共同的价值取向，使创新意识融入城市品格，使鼓励改革、崇尚创新成为社会风尚。

确立创新战略

完善制度安排

要更好地发挥经济特区在改革开放和自主创新中的作用。按照这一要求，深圳市提出努力在推进改革开放、加快自主创新方面继续走在前列的目标，并作出了相应的制度安排。

把推进创新提升为城市发展的主导战略。深圳市委、市政府明确提出，把创新作为新的历史条件下城市发展的灵魂、新时期经济特区肩负的核心使命；经济特区的基本内涵就是“特别能改革、特别能创新、特别能开放的地区”；要以改革、创新、开放为城市发展的主动力，以改革、创新、开放增强城市的竞争力，向改革、创新、开放要资源、要空间、要发展后劲。

完善促进创新的制度安排。着眼于促进创新，深圳市近年来先后制定了《深圳经济特区改革创新促进条例》、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》等一系列鼓励和支持创新的法规文件以及配套政策和服务措施，为自主创新作出系统的制度安排。其中，特别强调要积极营造有利于创新的社会氛围，探索建立创新失败保障机制，鼓励大胆创新者，宽容创新失败者。党的十七大以后，深圳市又采取措施，着力解决部门利益分割、多头管理、职能错位等问题，积极探索建立有利于创新的体制机制，并在投融资、技术标准、对外贸易、政府采购、财政资助和消费政策等方面出台了一些激励创新的政策措施。

营造良好环境

培育创新人才

致力于营造有利于创新的良好社会环境，努力吸引、聚集和培育各类创新人才。

提高城市开放度，增强城市亲和力。坚持兼收并蓄、博采众长，以海纳百川的胸怀和气度吸引全国各地乃至全世界的人才，并努力让这些人才能够在深圳找到适合自己的创新创业舞台和工作生活天地。近年来，每年都有成千上万的国内大学毕业生、海归人员、各类专业技术人才和外籍人士落户深圳，投身到创新创业的大潮中。

创造更多机会，提供更多便利。全面开放资源市场、要素市场、人才市场，为创新创业者提供公平、平等的机会，使各种人才都能找到用武之地、实现自身价值。加强城市基础设施建设，完善公共服务体系，为城市各阶层、各群体提供工作生活的便利。越来越多的机会和便利，吸引着越来越多的人才来深圳创新创业，追逐自己的梦想。