党建信息化建设思考

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党的十七大指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新方法加强党的自身建设。新时期如何全面加强党的建设，使党更具有生机与活力，笔者认为，推进党的信息化建设是一个重要的方面。

一、党建信息化建设的重大意义

当今，网络是人们获取信息和实现交流的重要渠道，以网络为主的传播媒体正以成倍的速度发展。放眼当今社会，人类已进入信息化时代，信息技术的发展和应用深刻影响着人们的生产、生活和思维方式。现实要求党在建设过程中必须站在时代的高度，不断探索，面对实际，面向未来，积极适应信息化带来的机遇和挑战。因此，党建工作要紧跟时代的发展，必须占领信息网络这个阵地，并利用网络平台，有所作为，这样才能推动党的自身建设，扩大党建工作覆盖面，提升工作实效。将现代信息技术导入党建工作，不仅是党建手段和方式的创新，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域，找到了一个既继承传统党建有效经验又与现代社会发展相融合的接口。党建信息化建设不仅是党建管理创新、技术创新、建设网络大政工的要求，是党加强自身建设和发展的要求，同时也是党在新时期保持先进性的必然要求，是党加强自身建设的重要任务。所以，我们要以信息化为手段，构建现代化的网络党建系统，开展党建信息化建设，不断进行党建工作的组织创新、管理创新和技术创新，切实推动党的自身建设。

二、现代信息网络的特点

现代信息网络具有鲜明的特点。首先具有极强的时效性，任何信息只要在网上一，就会立刻显示出来，供阅览和使用，达到即时的效果。二是广泛的传播面，由于网络分布全世界，四通八达，因此，网络信息可以让所有受众进行信息资源和共享，达到广泛传播、扩大影响的目的。三是丰富多样的信息传播方式，网络信息不仅可以用文字表达，还可以用图、表、影、像等多种表达方式，利用网络的多媒体表达方式，可以丰富界面内容和形式，提高受众阅览兴趣。四是灵活的超链接方式，网络是一个开放和公平的平台，只要愿意，谁都可以以多种方式进行链接，享受网络带来的便捷与乐趣。五是不断增强的互动性和强大的综合功能，网络不仅可以进行信息、远程交流和远程通讯，还可以利用网络技术实现办公自动化，进行网络化集中或分布管理，并进行各种工业技术操作和远程监控等。

三、党建信息化建设的重要作用

正是由于网络信息化不可比拟的特点与优势，为党建工作提供了一个可以实现管理创新和技术创新，不断提高管理水平、提升管理效率、减少管理成本的平台。

首先，在信息化条件下，进行党建工作信息化建设，构建现代化网络党建平台，可以使我们在整个信息化的进程中掌握主动权，占领网络阵地，实现党对网络的领导和控制。其次，实现党建工作信息化，可以把握信息发展的潮流，掌握和运用现代网络信息传播手段，极大提高思想政治工作时效性。第三，党建工作信息化建设，顺应了现代信息技术发展的趋势，信息化特别是因特网形成的网络虚拟世界，扩大了党组织的活动舞台和辐射范围。第四，信息化所具有的扁平化延伸和信息资源共享的特点，拓宽了党内民主渠道和党群沟通渠道，有利于扩大党员和群众的知情权并直接了解和监督党的活动。第五，利用党建工作信息化平台，可以替代传统的工作手段和方法，实现党建管理上的技术创新，降低党建工作的成本。第六，利用信息化网络，党务干部能及时处理日常党务工作，减轻工作强度，提高管理水平和效率，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。第七，利用网络信息化平台，实现党建管理信息、教育、管理、服务功能一体化建设，使党建网络既是广大党员和党务工作者了解党建信息、交流党建经验、研讨党建理论的重要载体，又是实行党务公开、鼓励职工群众参与党的建设、密切党群关系的重要途径。第八，建设党建信息网络，实现网络党建联网，可以实现党建工作的信息化、标准化、现代化管理。

四、如何加强和推动党建信息化建设

加强和推动党建信息化建设是信息时代和社会发展的必然趋势和客观要求，因此，首先要增强对党建信息化建设重要性的认识。要通过各种形式让各级党组织进一步认识到，党建信息化是党的先进性建设必然要求，是党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的管理方式的有效创新。其次，要做好党建信息化建设的规划部署，要把党建信息化建设列入党建工作的总体部署和重要任务，把这项工作列入党建工作的考核，形成制度，促进各级党组织根据自身条件推动党建信息化建设。第三，要在一定系统和范围内建立统一的管理软件，执行统一的管理标准和技术规范。如根据不同行业、地区的特点和要求，设计和开发党务管理软件，在这些行业和地区进行统一管理和应用。第四，在党建信息实际建设中，既要尊重党建工作规律和管理要求，又要适应信息化发展规律和技术条件，做到既切合党建工作的实际，又使党建管理方便使用。第五，要认真做好党建信息化管理软件的设计和开发。可以独立开发党建信息技术平台，也可以整合党建信息化发展过程中各种分散的资源，逐步建设覆盖全系统或地区的网络管理系统，推进党务工作的电子化，实现党建工作的网络化信息化管理。第六，要做好党务人员和信息管理人员的培训，培养一支既懂党务又能熟练应用信息管理平台的党务人员队伍。同时，要培养一批具有信息化技术服务水平的信息技术人员，能及时处理信息平台出现的技术问题。这是推动党建信息化工作的重要基础。第七，党建信息化建设要不断发展。要根据信息技术水平的发展和进步，不断更新和升级技术平台，使现代信息技术在党建管理中得到及时充分应用。还要根据不同阶段对党建工作提出的要求，改进技术平台操作界面，丰富党建信息管理系统的内容和项目，不断完善党建信息化管理。第八，要加强党建信息系统的管理和维护，已建成的系统要做好内容充实和系统维护工作，不仅要使信息系统资源得到充分利用，也要使系统网页更具有可读性和吸引力，提高点击率，扩大党建工作的影响力。

五、党建信息化建设的实践与应用

在信息化建设、应用和管理上，一些党组织已经进行了富有成效的探索，使党建工作水平达到了一个新的高度，党建信息化建设成果也充分显现出来。

在党建信息管理实际应用中，笔者认为有以下几个方面可以借鉴和考虑。一是可以建立专业党建网站。通过网站，可以宣传和传达党的路线方针政策，党建制度、章程及相关知识，通报党建工作信息；建立党员管理信息库，通过网上档案，管理党员党籍、党费等；设置党员互动平台，建立网上信箱，开展党员谈心活动和思想交流；设置网上组织生活平台，加强对流动党员的管理；设置网上举报信箱，让广大党员群众行使对领导干部的民主监督权等。二是建立党建管理信息系统。通过管理系统，可以实现党员的教育培训管理、入党积极分子的管理，实现对党建信息、支部“”、党员发展、党务会议、党风廉政、文化建设等方面的管理，开展电化教育等。如华电福建发电有限公司开发和推广的党建信息管理系统，其中就设置了党建工作操作平台和浏览平台，内容包容了党建管理的各个方面，如设置了“学习教育”、“党辉光芒”、“党员管理”、“党政会议”、“党政会议”、“党风廉政”、“组织建设”、“统计信息”等页面，基层党组织根据设置的权限均可用此软件对党建工作进行全方位的管理和操作，适应了当前党建工作的各方面内容和要求。这一信息系统的开发与推广，内容基本符合福建省党建工作要求，实践应用中，成效明显。三是可以建立电子党务办公自动化网络。结合党建特点建设一个先进、实用、高效的信息系统，构筑起一个覆盖全系统或地区的多级数字化网络平台，实现网络办公、网络会议、网络通讯、网络教育、网络交流、网络调查、网络监督等。党建办公系统的开发与应用，可以使广大党务工作者从繁琐的手工操作中解脱出来，减轻工作压力，提高工作质量。

六、党建信息化建设的问题与对策

网络在中国的普及不够十年时间，党建信息化建设可以说还是个时间不长的新的实践，因此，其应用与推广还有一些问题的存在，我们应做深入思考，寻求对策。

一是党建信息化的保密性与公开性问题。由于网络是一个开放的媒体，因此一些信息可能通过网络而泄露，如党的方针政策、党组织的信息、党员的信息、党政会议内容等，都可能通过网络而泄露。因此，要充分考虑党建网络政治性、严肃性、保密性和安全性问题，加强党建信息化的安全管理，严格按照党的工作的性质、原则、范围、保密程度等方面的要求，加强安全管理，制定相应标准，设置技术障碍，防止信息流失。

二是党建信息资源的整合和利用问题。当前，一些党组织对党建工作的信息化进行了一些探索，有些党组织在信息技术的应用上走在前面，成效明显。但从总体上看，各党组织都是各自为政、各干各的，这样耗费了大量的人力物力财力和时间，且标准和规范不统一，不利于党建工作的管理和发展。因此，应进行党建信息建设的整体规划和部署，至少在一定区域（如以省为单位）或一个系统（如以行业为）范围内进行统计一规划，统一设计、统一标准、统一管理，实现党建工作的信息化、标准化、自动化。同时，还可以对网上党建信息资源进行整合吸收，实现大范围、广领域的党建资源交流和共享，提高开发、管理和利用网上党建信息资源的能力。华电福建发电公司党建信息系统的开发与推广应用，统一了华电福建系统的党建信息化建设和有关要求，可以说是对党建信息化建设的成功探索和有益尝试，值得总结借鉴。

三是资金投入和保障问题。在“硬件”方面，党建信息化建设要有经费投入保障，如果计算机陈旧、配置太低，或者没有互联网、局域网，则信息化无从谈起。在“软件”方面，在进行设计、开发、安装、维护等方面，都需要奖金的投入。另外，在人员培训和日常管理等方面也要有资金保障。因此，各级党组织要重视党建信息化建设，做好资金安排与计划，确保此项工作的开展。

四是传统党建工作方式与现代信息管理的衔接与冲突。传统的党建工作在组织生活方面多以现场会议的形式，在记录上是以手工为主，信息上以文件为主要方式等。网络的应用，打破了党建工作的传统方式，利用网络可进行会议交流、情况记录、信息等。因此，我们要对党建信息化建设这一课题进行深入研究与探索，制定适应网络信息化管理的新的党建工作管理标准和考核制度，在党建工作的程序上要合理重新定位和设计，如党建工作中哪些可以用党建信息系统进行管理，哪些仍要用手工进行操作；哪些信息可以在信息系统中，哪些不能，等等。一方面要考虑如何减轻党务人员的工作负担，另一方面又要考虑如何提高工作效率，同时还要考虑如何符合党建工作的要求，使传统的党建管理方式与现代化的信息管理进行良好的过渡与衔接。