农村工作载体思考

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建设社会主义新农村，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容。党的领导是社会主义新农村建设的根本保证，以党组织为核心的农村基层党组织是建设社会主义新农村的基础和关键。进一步加强和改进农村基层组织建设，努力构建农村基层党的先进性长效机制，不断增强农村基层组织的生机和活力，对于建设社会主义新农村具有重要作用。

以“三项工程”为重点以“三项工程”为重点，在组织保障上为新农村建设打好“基石”。一是实施农村干部素质工程。农村基层党建应在选好配强村级班子特别是村支书基础上，狠抓村组干部教育培训，以农村优秀的中坚力量去组织、引导和教育农民，起到以点带面的作用。培训渠道要网络化。通过整合资源，构建县、组、村三级培训网络，切实加强村组干部经常性教育培训，全面提升农村基层干部队伍素质。培训对象要全员化。充分利用各级党校、成教、农业服务中心等机构，组织全体村组干部进行分级培训。培训形式要多样化。通过领导讲课、专家授课、现场培训、远程教育等多种形式，切实增强培训效果。

二是实施农村科技致富工程。建设新农村，必须组建一支充满生机和活力的农村科技人才队伍，促进生产发展，增加农民收入。实施“一村一居一大学生”计划。加大从县级部门、乡镇机关和大学生志愿者中选派优秀人才到村担任村党支部书记、科技副书记或村主任助理工作力度，通过“科学村官”送科技、讲技术、解难题，积极引导农民走科技致富之路。推行“支部+协会”工作模式，通过建立各种专业合作组织，把党的组织工作拓展到农村产业链上。充分发挥“土专家”、“田秀才”特长，引导农民学科技、用科技，不断增强农副产品在市场中的竞争力。充分利用农村党员干部现代远程教育网络平台，及时组织农民学习培训，提高农民发展生产的能力，以信息化带动农业产业化和农村现代化。

三是实施基层组织规范化建设工程。加强村级办公阵地建设。加大党员教育培训硬件投入。特别是加强农村党员干部现代远程教育设施的使用和维护，做到设备安全、人员到位、制度健全、维护及时、经费保证。推行“一制三化”运行机制。建立健全村党支部领导下的村民自治工作机制，通过支部工作规范化、村务工作法制化、民主监督程序化，进一步规范村两委工作，增强村级组织在新农村建设中的凝聚力、战斗力和创造力。

以“三向培养”为抓手以“三向培养”为抓手，在队伍建设上为新农村建设配好“主力”。农村党员队伍年龄老化、带头示范能力不强、发展党员难是困扰农村基层组织建设的一大难题。建设社会主义新农村，迫切需要一批能带领广大群众共同致富的基层好干部、好党员和致富能人。

加强教育，着力把能人培养成党员。一是实施结对帮扶。通过建立能人花名册、落实党员联系人、制定培养措施等方式，有计划地对能人进行跟踪培养。二是加强政治教育。通过邀请非党能人列席支委会、党员大会等途径，加强其政治教育，提高其思想觉悟。三是提供参与平台。注重让能人在农村产业结构调整、新技术运用中当主角、挑重担，增强其在群众中的影响力，条件具备的，及时发展他们加入党组织。

重点引导，着力把党员培养成能人。从政策舆论上引导党员，号召广大农村党员向能人看齐。从技术服务上帮助党员，通过建立党员科教培训网络、实施现场科技培训、组织外出参观学习等途径，强化对现有党员素质的再提高。从资金项目上扶持党员，通过“党员扶贫项目”等途径，向有头脑、懂技术的党员提供发展资金和项目，增强其致富能力。

综合培养，着力把党员能人培养成村组干部。一是严格挑选。村党支部按照村组后备干部培养选拔条件，在党员能人中筛选出政治素质较高的党员能人进行重点培养。二是结对培养。乡镇党委建立党员能人培养花名册，落实好党委委员或党员干部联系发展对象制度，实施“一对一”培养措施。三是强化锻炼。根据党员能人的特长，有意识地将他们放到村组干部的工作岗位上进行锻炼，以达到积累工作经验和提高工作能力的目的。