学习型机关交流

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建设学习型社会、学习型组织已成为社会各界关注的一个热点。最近，省委宣传部、省委省级机关工委提出在省级机关开展建设学习型机关活动，这是我们实践“三个代表”要求、贯彻落实十六大精神的重要举措，是时代呼唤和省级机关实际相结合的产物，具有鲜明的时代特征和重要的现实意义。

当今时代是一个充满着发展变化，机遇和挑战并存的新时代，新的发现、发明和技术层出不穷，以信息革命为代表的新科技革命对人们的工作方式、生活方式和思想观念产生了巨大的冲击。特别是对于我国来说，随着加入世界贸易组织，将进一步加快体制转轨和经济转型，使我们加速走向市场经济、法制经济和信用经济。面对经济全球化的新挑战，面对加入WTO以后的新情况，面对社会主义市场经济发展的新要求，我们的干部队伍出现了“知识恐慌”和“本领恐慌”。变革的时代没有观众。严峻的生存事实告诉人们，在一个快速变化的世界里，唯有学习可以对种种变化做出最及时、最全面的反应。为了适应时代要求，国内外的有识之士已提出“建立学习型组织”的管理学新理念，其中，美国麻省理工学院教授、著名管理学家彼得·圣吉先生提出的“五项修炼”理论（自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考）最有代表性。他把学习型组织看作是一个不断创新、进步和自我超越的组织，突出强调学习在组织发展中的重要性，做到工作学习化和学习工作化，通过提升学习力，增强组织的创新力和竞争力。这是一种全新的管理理论，是一场真正的学习革命，在我国引起强烈反响并被应用于具体实践。同时，学习的内涵也正在发生改变，和传统意义上的学习不再完全相同。对每一个人来说，学习已成为确保现代生存必不可少的保障。这句话的深刻含义是：在当今的变革时代，每个人只有“学到老”，才能“活到老”。对社会来说，学习的功能正在脱胎换骨，经历着一个从注重文凭的学历型社会向注重潜能发挥的学习型社会的转变过程。面对这样的新形势、新情况，我们必须彻底摈弃过去那种“一次学习保终身”的陈旧学习观，牢固树立“自觉学习、终身学习、超越自我、有所作为”的理念，拓宽知识领域，改进知识结构，提高综合素质和能力，并将学习成果运用到实践中去。同志曾指出：“在加入世贸组织的新形势下继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对于我们全党来说，是一次新的学习，也是一场新的考试。这是对我们的学习能力、应对能力、决策能力、创新能力很实际很具体的检验。全党都要抓紧学习，抓紧研究。”只有这样，我们才能适应新技术革命的要求，才能更加主动地参与到国际经济体系中来，才能后发而先至，实现中国经济和社会的跨越式发展，实现中华民族的伟大复兴。

从省级机关的实际情况来看，加强学习也是目前面临的迫切任务。应该讲，省级机关干部队伍的总体素质相对还是不错的，与过去相比有了明显提高。但是，面对新形势、新任务的要求，我们的干部队伍现有知识水平和整体素质还不能完全适应，主要表现在以下三个方面：一是思想解放程度不能适应。由于知识结构上的欠缺和学习意识的不足，直接导致了部分干部视野不够开阔，思想不够解放，业务不够精通，抓工作的新思路、新举措缺乏，只能习惯性地沿用计划经济体制下形成的传统管理方法和手段，和蓬勃发展的生产力要求不相适应。二是知识结构不能适应。不少干部对市场经济规律、现代科技知识、法律法规和国际通行规则知之甚少，对业务知识钻研不精，对文化、艺术、历史、哲学等知识接触不多，对计算机、外语、普通话等技能掌握不够。三是工作作风不能适应。作风问题归根结底还是素质问题。尽管多年来我们一直在抓，但部分单位和干部中仍然不同程度地存在一些作风问题：有的高高在上，作风飘浮，脱离群众；有的“门难进、脸难看、事难办”，“不给好处不办事、给了好处乱办事”；有的把小集体和个人利益摆在国家和群众利益之上，出现“国家权力部门化、部门权力个人化”的倾向。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项改革措施的深化，特别是加入世界贸易组织以后，对机关履行职能提出了更高的要求，无论是从实际工作的客观需要还是从大多数机关党员干部的主观愿望来看，都有着建设学习型机关的强烈要求。客观现实要求我们必须进一步提高认识，加大工作力度，切实把建设学习型机关活动抓实抓好。

据了解，对于建设学习型机关活动，在省级机关干部职工中还存在一些模糊认识：一是把建设学习型机关和“三优三满意”活动割裂开来，认为学习是学习，作风是作风，二者之间并没有什么有机的联系；二是认为机关多少年来一直强调学习，学习只是机关建设的一个方面，没有必要提到这样的高度，今后该怎么抓还是怎么抓。应该讲，这些认识都是不对的，问题在于没有真正领会建设学习型机关的丰富内涵。我们建设学习型机关，不仅指狭义上的理论、知识学习，也不是单纯的就学习抓学习，而是着眼于建设适应形势需要的党政机关，把学习型机关建设活动作为省级机关“三优三满意”创建活动的延伸和拓展，把出发点和落脚点始终放在实践“三个代表”，坚持执政为民，加强执政能力建设上，包含三个方面内容和一个根本目标，即：既要学习理论、知识和技能，也要向实践学习、向基层学习、向群众学习，还要通过学习来提高干部队伍整体素质，推动机关转变作风和职能，最终达到“优良作风、优质服务、优美环境，群众满意、基层满意、省委省政府满意”的根本目标。可以说，学习型机关建设活动实际上涵盖了机关建设的各个方面。

机关党的工作归根结底是为中心工作服务的。当前我省的中心工作就是努力实现“两个率先”的奋斗目标。要实现这个目标，很重要的一点，就是我们党政机关干部必须进一步全面提高素质，而这正是我们创建学习型机关的目的和要求，也是省级机关党的工作服务中心的切入点和着力点。省级机关在全省改革、发展、稳定的大局中处于突出位置，在省级机关开展学习型机关建设活动，必将充分发挥引领和示范作用，对全省的学习型机关、学习型组织、学习型社会建设活动产生积极的影响。所以，省级机关党的工作，要以建设学习型机关为主线和抓手，带动机关建设的各项工作，带动全省的学习型社会建设，更好地为全省“两个率先”的中心工作服务。