领导科学交流

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科学发展观是我们党坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，立足我国基本国情、深入分析我国发展的阶段性特征、认真总结我国发展实践、准确把握世界发展趋势、借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。学习和实践科学发展观是当前和今后一个时期全党一项重大而紧迫的政治任务。面对新形势新任务，作为科学发展的实践者、引领者和推动者，各级领导干部只有进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实提高领导科学发展的能力，才能不负使命。

一、坚持解放思想，牢固树立科学发展的理念。思想是行动的先导，贯彻落实科学发展观，提高领导科学发展的能力，关键是要继续解放思想。解放思想是推动发展的“总阀门”。从“实践是检验真理的唯一标准”讨论到1992年小平同志南方讲话到十七大的召开，三十年的实践给我们一条重要启示是社会主义事业每前进一步，都伴随着新的思想解放；改革开放30年，就是解放思想的30年，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。当前，我国虽然经过三十年的改革开放，经济社会发展取得了辉煌成就，但是，我们也应该清醒地认识到，我国发展既面临着前所未有的机遇，也面对着前所未有的挑战。从国际看，当今世界正处在大变革大调整之中，发展环境中不稳定不确定因素增多，尤其是今年以来，国际金融动荡加剧、全球经济明显减速，使我国发展的外部条件更加复杂多变。从国内看，高投入、高消耗、高污染、低效益等粗放发展方式尚未根本改变，资源环境与发展的矛盾日益凸显；城乡区域发展不平衡，社会发展和社会管理跟不上，社会矛盾错综复杂。从干部队伍思想状况看，还有不少领导干部对科学发展观的认识和理解还不够深入，坚持贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，思想观念、能力素质与实践科学发展观要求还不完全适应、不完全符合，科学发展、转变发展方式、提高发展质量和效益等战略思想还远未转化为广大干部的自觉行动。这就迫切需要各级领导干部坚定不移地坚持解放思想，牢固树立科学发展的理念，全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，不断提高统筹国际国内两个大局的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，牢牢掌握发展的主动权。

二、坚持实事求是，正确把握科学发展的规律。实事求是是科学发展观的理论精髓。贯彻落实科学发展观，提高领导科学发展的能力，就必须坚持实事求是，正确把握科学发展的规律。党的十七大指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这就要求我们在推动科学发展的实践中，必须正确把握以下五点：一是要把握重点性。发展是科学发展观的主题，发展是解决中国一切问题的“金钥匙”。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展；二是要把握全面性。中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设是相互联系、相互促进的有机统一体。科学发展是包含经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的全面发展，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的整体发展；三是要把握协调性。科学发展观强调的发展是推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面的协调发展，是统筹城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的协调发展；四是要把握可持续性。科学发展观强调的发展是可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；五是要把握价值性。科学发展观把以人为本作为核心，这种以人为本的价值性战略思维导向，坚持以广大人民群众的根本利益为最高价值标准，强调要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、坚持改革创新，切实增强科学发展的能力。树立和落实科学发展观，切实增强领导科学发展的能力，不仅需要先进发展理念指导，更需要以改革创新精神，立足本地实际，以新的思路、新的举措、新的办法，全面推进科学发展。联系北仑实际，当前要围绕“科学发展、和谐发展、率先发展”这一目标，以“学习实践科学发展观活动”为载体，着力增强三个意识：一是要敢于争先，增强前列意识。推进科学发展需要我们树立起远大的目标，更需要我们增强敢于争先的勇气。北仑作为浙江省和宁波市改革开放的窗口，走在前列既是目标更是责任。我们要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，省委‘两创’战略和市委“六大联动、六大提升”战略，在新一轮发展中继续发挥好先行开发开放区域的引领示范作用，努力走在开发开放的最前沿；二是要勇于创新，增强突破意识。推进科学发展就是要敢于突破“惯例”，敢于超越自己，在创新中谋求突破。当前，北仑要着力推进经济发展方式创新，着力推进农村管理体制创新，着力推进社会事业机制体制创新，着力推进政府管理创新，在不断创新中实现新发展、新突破；三是要以人为本，增强民生意识。坚持以人为本，以“民生提升行动年”、“社会治安攻坚年”为载体，围绕民生民计薄弱环节，加快实施包括富民增收、均衡教育、全民健康、文化繁荣、社会保障、环境提升、城乡安居、交通出行、平安创建、流动人口服务管理等十大民生提升行动计划，切实改善民生，实现民富、民强、民享、民乐、民安上取得新突破，加快构建“宜居宜业、民富民安”的和谐新北仑。