形象工程思考

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领导干部在任期间实施一些利国利民的重要项目是好事。但遗憾的是，有些干部对实实在在的项目，特别是对那些难度大、见效慢的艰苦项目不热心，而特别热衷于表面光鲜的所谓“形象工程”。他们不从本地实际出发，不从百姓的需要出发，不顾地方财政状况，无视群众的生活困难，好大喜功，哗众取宠，做表面文章，把大量资金用到“市容”建设上，把城市打扮得花枝招展、花团锦簇，以显示其政绩。接任者唯恐别人议论自己无能，往往另起炉灶，再搞一个更光鲜的“形象工程”，因而形成“一个书记一条街，一届政府一座城”的现象。更有甚者，在实施“形象工程”过程中，层层下指标、定任务，甚至与工作实绩挂钩，如此恶性循环，使“形象工程”的闹剧愈演愈烈。

一些领导干部热衷于搞“形象工程”，原因是多方面的。有的领导干部“家长制”作风严重，喜欢拍脑袋下决断，听不得别人的不同意见。他们主观上也许并不想玩花架子、搞形式主义，之所以愿望与现实之间出现严重反差，一个重要原因是功底不厚，素质不高，不讲科学，又不善于做深入细致的调查研究，因而提不出科学的工作思路，造成决策失误。而目前干部体制中对领导干部的行政行为缺乏有效的管理和监督，也在客观上助长了瞎指挥。

有的领导干部搞“形象工程”，是为了迎合上级机关或更大的领导的口味。上有所好，下必甚焉。一些领导干部看到“形象工程”可以产生“功臣”，得到“先进”，可以换取自己的“政治资本”和“锦绣前程”，于是便轰轰烈烈上马，热热闹闹施工，偷工减料收兵。这些人干工作、想问题、办事情，不是以国家为重、大局为重，而是以一己私利为重。他们只对自己的“官位”负责，不对实际工作负责；只对自己的“乌纱帽”负责，不对广大群众的利益负责。

我国现阶段干部政绩考核制度的不完善，也为“形象工程”的产生提供了土壤。有的地方把上了多少项目、引来多少资金等列为组织部门的“考核”内容，以此来判断地方领导的才能和魄力，这就给工作上急功近利、只注重短期行为的人以可乘之机。

“形象工程”坑国家，害集体，伤百姓，已到了非整不可的时候了。要刹住这股歪风，各级领导干部，特别是“一把手”首先必须转变工作作风，深入基层，关注民生，体察民情，珍惜民力，真抓实干，讲求实效，着力解决人民群众的当务之急，真正代表人民群众的利益。要对权力运行进行全过程、全方位的有效监督，充分发挥人民群众、纪检监察机关和舆论监督的作用。对搞“形象工程”者要及时制止；对弄虚作假、追逐名利的坏典型要公开曝光；对搞“形象工程”已经给党和人民事业造成严重损失的干部，要严肃查处，绝不能任其“一走”了之，更不能异地升官。制度建设具有根本性、长期性。要建立健全科学全面的干部制度，完善用人机制。在干部的考核、提拔和任用上，只有让搞“形象工程”的人不仅捞不到好处，而且要付出应有的代价，才能从根本上减少直至杜绝“形象工程”。