官场应酬思考

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官场应酬表现

让领导干部们不胜其烦的应酬可谓五花八门。如果具体到基层和上层以及个人来说，可以概括为“多、奢、滥”。

应酬在基层表现为“多”——不必要的应酬多。近年来，随着我国政府机构改革的深入，各级政府部门的机构设置明显减少，但从总体上看，就中央部委和省厅而言，部少了，厅少了，但司局没有少，处室没有少。其中，有1/3的司局和处室，每年都要召开全国、全省性的工作会议，之后便是一级一级地“抓落实”、“搞调研”，之后又有“检查”、“评比(估)”、“表彰”。此外，还有“培训”、“考察”、“慰问”、“看望”等。俗话说，“上边千条线，下边一根针”，每条线都要穿到“针鼻儿”中。作为基层的县、乡两级，尤其县一级，接待应酬的任务就十分“繁重、艰巨”。应酬在上层表现为“奢”——讲排场比阔气。这里所说的“上层”，只是比较而言，不少单位在应酬上，都在不断地“自我升级”。在住上，非“星级”不住；在吃上，“生猛海鲜”已成便饭，皇家“鲍燕翅”及洋酒洋烟不可或缺；在娱乐休闲上，“洗蒸垒打”花样翻新，等等。至于违反国家公务人员行为规范的行为，也屡屡发生，奢糜之风禁而不止。“大款不如公款”，若干年前就有人统计过，国家用于官场吃喝的经费每年逾千亿元，虽然从中央到地方作了种种规定，但这个“狮盆海口”至今尚未堵住，比排场、讲阔气之风没有得到有效的遏制。

应酬在个人表现为“滥”——随“权”所欲。接待应酬．虽然上级行政和财务部门对范围和标准有所规定．比如规定工作餐的标准为“四菜一汤”，但实际上大多规定都成了一纸空文，要么被突破，要么被“变通”。现实生活中的接待应酬，实际上是多元“一长制”，即凡是“长”，都可以自行其是地决定接待应酬事宜，“一把手”要过问，要“打招呼”；副职同样要过问，要“打招呼”；职能部门的头头“根据需要”，也各行其是。应酬的范围不断扩大，标准不断提高，名目不断巧立，“签单”不断增多。应酬之所以“滥”，原因很简单，说穿了，是权力滥用的结果，是职务消费与权力消费无法区分的最典型、最集中的表现。“不受监督的权力是孳生腐败之源”，在这里可以得到直接的验证，“廉洁自律”之所以重要，在这里同样可以得到很好的说明。

官场应酬分类

说起现在的干部应酬，可谓名目繁多。探究起来，可以做如下分类。

“有事相求式”应酬。“上面千条线，下面一根针。”上级各项工作都要基层去落实，落实情况到年底还要打分、考核，还要检查、验收，而且不少还是“一票否决式”的检查、验收。于是，为了给上面来的头头脑脑们一个好的印象，在年终检查、验收时能够过关，基层干部们只得赔着笑脸，硬着头皮，打肿脸充胖子，热情接待从上级领导机关来的领导干部。

“感情联络式”应酬。在注重身体健康、时间就是金钱的今天，谁愿意牺牲与家人团聚时间，把生命和精力虚耗在乌烟瘴气的酒席上呢?陪同对大多数干部来讲绝对是一种无奈，喝酒是种负担，许多干部甚至把上酒席看成是上战场，无非是看中被接待者手中的决策权、审批权、行政权。现在与前几年相比，上级部门手里掌握的钱、财、物越来越少，但一些政府部门手中仍掌管着一定的计划和项目，特别是那些手中握有审批权的部门，更是人们想方设法“攻关”的对象。为了跑成贷款，引进项目，或是早早获准开工某个项目，或使某项工程早早得到验收，希望以几百元钱的吃喝招待，换取几万、几十万元，甚至上百万元的回报。对特别有“利用价值”的客人，喝过、吃过、玩过之后，还要备上一份价值不菲的土特产。

“拍马巴结式”应酬。有一些干部干工作不是从党和人民的利益出发，而是过多地考虑自己的名誉和“乌纱帽”，一心想巴结上级领导，靠上一棵大树好乘凉，一有接触领导的难得机会，就立马全身心进行“感情投资”，鞍前马后地围着上级领导转，不惜花费大量人力、物力、财力，陪吃、陪喝、陪玩。在他们看来，领导一人说好，能抵消上成百上千的群众说不好。为使“小乌纱”早日换成“大乌纱”，获取更大的权力，就要“款待”好能提拔他的上级领导，尽量讨好上级领导，跟上级领导建立紧密的关系。同时，只要把上级领导接待好了，对于自己的违法乱纪行为，上级领导也就睁一只眼，闭一只眼了。

“被动无奈式”应酬。对基层干部来说，有权单位和部门的领导和干部来了，要热情接待；没有权的单位和部门的干部下来了，同样也得热情接待，否则就会被不能得罪的“上级领导”说成是“目无领导”。也有一些干部怕对领导礼遇不周，领导怪罪。还有些干部觉得上级领导来了，如果不陪好，不迎来送往，让他们喝好、吃好，就显得对领导不尊重，一旦怪罪下来，担当不起，不得不赔着笑脸应酬。

“自娱自乐式”应酬。一些干部除了招待应酬上级领导外，“自己请自己”的应酬也不少。召开了一个重要会议，完成了某项工作任务受到了上级领导部门的表彰，举办了某项社会影响较大的公益性活动，某一位干部得到了上级的表彰或重用等等，领导同志一高兴，公家拿钱，在饭店摆上几桌，美美地吃上一顿，也在情理之中。而对于一些基层乡镇来说，这样的活动几乎每天都有。因此，“自娱自乐式”应酬所损耗的人力和财力也不会是一个小数。

官场应酬众生相

从忙于各种应酬的大小官员们的心态来说，对应酬可以说是既爱又恨。爱的是：应酬越多，就越能说明你是一个有用的人，是有价值和有身份的最佳体现。恨的是：应酬太多，自己不情愿，家人埋怨，群众抱怨，严重影响干部形象。请听一听身在官场、对目前官场应酬各有感触者的述说吧!

苦于应酬者：官场应酬为绳索。我们都是县(市)的“一把手”，每天都有很多事需要我们去处理，有些事很急，很棘手，比如，下岗职工的就业问题，拖欠职工工资问题，减轻农民负担问题，突发事件处理问题等，但你再急，也得陪会、陪酒、陪说话。有时，一顿饭要跑三四个地方去敬酒。不知何时兴的“规矩”，凡事都要“一把手”出面才叫“够格”，才叫重视，这一招厉害得很呀!应酬使人苦不堪言，经常陷入重围，不得脱身，应接不暇，牺牲一些休息时间倒也罢了，耽误了多少正经事啊!

愁于应酬者:官场应酬为鬼门关。我们在单位负责迎来送往，但一听有接待任务就发愁，尤其是应酬检查团，发蒙、发憷。办公经费紧张得很,汽车连油都买不起,司机个人垫支，发票在怀里揣着不能报销。你总不能老是找下属部门吧!光签单不付款，见了宾馆老板都没法开口,好在人家讲交情,不给难堪。这次事情虽然办了,下次呢?下下次呢？

怕于应酬者：官场应酬为陷阱。我们是财会人员，除国家有《会计法》外，上级还有很多“这不准”、“那不准”的规定，领导对此心中有数，我们心里也很清楚，但行不通。“吃、住、送”，明明知道违反了财务规定，也得支报。有领导签字，入账就是了。白条怎么办呢?只好打擦边球。“过了初一，难过十五”，将来万一过不了审计、纪检这一关呢？明明知道有陷阱，不跳还不行!所以，一遇上接待应酬，我们心中总是忐忑不安。

烦于应酬者:官场应酬为花瓶。我们在地方和行业中也算“名人”吧,工作中有些成绩，头衔有一大堆，除了专家、教授、工程师外，实职虚职都有。领导部门对我们很尊重，不少会议场合邀请我们参加。但事后我们发现，我们本不必参加，会议没有任何实质性的内容，只是形式、应景。要我们去，也只是为了借重一下我们的声誉、身份而已，我们只是起到花瓶的作用，作摆设。鲁迅先生说过,无端地浪费别人的时间,无异于图财害命。这样的官场应酬很无聊，越少越好。

乐于应酬者：官场应酬为筹码。我们是一个地方上的负责人，也属于领导干部这个层次吧。记得一位名人说过，世界上什么事最好做?当官最好做。当官无非是办事，但办多办少上级从来没有什么规定，所谓考核、检查，不能不重视，可也不必害怕。工作做好了只是成绩的一半，接待应酬好了才算全面。当官不打送礼者，古今同理。联络好感情重于工作。官场应酬既是砝码，也是投资，也算诱饵吧，怕的是他不吞你的钩。投桃报李，投一报十，“风物长宜放眼量”，于公于私都没坏处。但我不是“乐于应酬者”，我属于那种无奈的适应者。若是“乐于应酬者”，那一定是没肝没肺的人，我不是那种人。

谁在制造应酬

在客观上，大大小小成灾的会议，上级领导太多太滥的视察，以及那些毫无意义的检查，是造成目前干部接待多、应酬多的主要原因。另外，某些部门和干部官僚主义作风严重，也是造成一些干部沉湎于接待应酬的一个不可忽视的因素。

太多的会议是干部陷于应酬的由头。现在，基层干部除了参加上级有关部门召开的会议外，还要承担上级领导机关“下放”到地方的各种各样的会，诸如“现场会”、“座谈会”、“交流会”、“联谊会”、“协调会”等，不一而足。一些乡镇每天都有干部到外面去开会，也每天都有干部留在家里组织会议。会议多，吃喝应酬自然就多了。特别是年头岁尾，基层主要领导基本上天天都在“会海”里游来游去，在酒桌上喝来喝去。过滥的检查是干部陷于应酬的业根。不知自何时起，“检查”活动的内容和形式都在“广度”和“深度”上有了长足的发展。层层级级、里里外外、前前后后都搞检查；定期、不定期的检查，月度、季度、年度，接连不断；自查、互查、抽查、普查，花样翻新；对口检查、交叉检查、循环检查、专题检查、多项检查、综合检查接二连三；政府检查、社团检查、主管部门或综合部门的检查，联翩而至，如此等等，轮番轰炸。被检查单位为了得到检查团的“好评”，总要千方百计招待，让检查人员喝得面红耳赤，昏昏然、飘飘然时便容易说好话了，所以有“吃得好，说得好”的“吃喝定调子”的说法。

官僚主义作风是应酬泛滥的温床。现在一些部门官僚作风严重，不但普通群众上门办事门难进、人难找、脸难看、事难办，即使是下级党委、政府到上面去办事,也不容易。然而,很多事情在餐桌上比在会议室里更易于解决。于是,为了今后到上面去办事容易点,下级干部充分利用请客吃饭这一增进了解、加深感情的有效“手段”,只要上级机关的领导下来，就赔着笑脸来接待应酬。结果，筷子一举，酒杯一端，谈笑之间很多成问题的问题及不成问题的问题均能迎刃而解。

行业和部门的不正之风是腐败应酬的催化剂。在被接待应酬的各色人等中，不少是秉公办事，以公务为重，不计较接待应酬的好与差，但也有一些是相当计较、得罪不得的。一位在地市工作很久的领导同志深有感触地说：“这些人能量很大，有的能‘通天’，他们见省部级领导人甚至中央领导人比我们容易得多。别指望他们能给我们办太多的事，但要特别注意，别让坏我们的事!因此，必须好好地接待。”以市县为例，在接待应酬的机关和人员中，有的是顶头上司，管人、管钱；有的是业务主管部门，管项目、管技术；有的是“无冕之王”的新闻媒体，管形象、管声誉；有的是执法执纪部门，管罚款、管抓人。可以说，这些人不论职位高低，都掌握着一定的“生杀予夺”之权，应酬得当，各方面关系融洽，联系渠道畅通，人气旺盛，工作顺利，甚至逢凶化吉，化险为夷；应酬失当，则关系僵，渠道塞，脸难看，事难办，穿小鞋，陷泥潭，之后再作补救，不仅十分被动，而且下的气力、花的成本可能会更大。权衡利弊，何不早烧高香呢!

泛滥成灾的应酬已经严重影响了干部作风，损害了党的形象，危害了人民的利益，阻碍了国家的发展，减少吃喝应酬不是小事!