金钱政治交流

时间:2022-11-29 07:43:00

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金钱政治交流

金钱政治是与现代民主政治目标根本背离的现象,是政治文明肌体上的肿瘤和致命伤。防止金钱政治的滋生和蔓延,是政治建设过程中最重要的任务之一。

金钱与政治利益的交易古已有之。在封建社会,政治权利只被少数人拥有,因而政治活动实际上是一种政治分肥的游戏。用金钱来换取政治利益,在当时是合理的事情。之所以历代王朝也查处卖官鬻爵的案件,那主要是因为,政治分肥后的剩余利益属于皇帝而不属于各级官员,其政治资源的转让收入不应装入大小官员的腰包。在资本主义社会的早期阶段,金钱政治有了新的发展。一方面,选举权与财产状况挂钩,无产者被排除在政治活动之外;另一方面,花钱买选票成为选举过程中如影随形的现象。更不用说选举政治的制度安排客观上需要竞争者大量的金钱投入,穷人根本沾不上边。即使到了现代社会,金钱政治现象仍未绝迹,只不过方式与手段更加隐蔽、更加巧妙罢了。例如,有些候选人在投票前请选民吃饭、娱乐;通过中间人游说投票者;在官员任命过程中用行贿的手段影响决策机关的意见,等等。在我国基层选举的实践中,也发生过少数贿选的案件,跑官要官的行为也并不罕见。这些现象都引起了从中央到地方各级领导机关的高度关注。

在政治制度安排上,允许用金钱换取权力或政治利益是根本不合理的。经济与政治分属不同的领域,游戏规则完全不同。金钱可以在市场上通过组织生产、交易和分配的方式获得,而且可以通过继承和赠与的方式获得。政治资源分为两部分,一部分是原始的基本权利,每个公民所拥有的这些权利是平等的,它包括选举权与被选举权、知情权、批评建议权、监督权,这些权利非经法定程序不能被剥夺;一部分是次生的权力,即通过选举或任命而委托、授予的权力,并不是人人平均拥有。政治资源不能继承和赠与,更不能进行交易。因为,一旦将经济生活中的原则引入政治领域,就会从根本上改变主权在民的本质,使许多公民丧失掉自己的权利,从而扭曲民主政治。在现代社会,许多国家都作出了各种各样的法律规定,限制金钱政治现象的产生和蔓延,收到了一定的成效。然而,由于巨大政治利益的诱惑和制度上存在的种种缺陷,使得金钱卷入政治事件的现象屡禁不止、层出不穷。我国的法律对金钱政治行为的禁止是十分坚决的,对其处罚也是非常严厉的。例如,刑法中就规定了贿选行为应承担刑事责任。应当看到,在社会主义政治文明建设的过程中,与金钱政治现象的斗争还将长期进行下去,任务仍很艰巨。

防止金钱政治可以从以下几个方面努力:第一,加大监督与处罚的力度。特别是在投票前夕,要在选举委员会或大会主席团专门设立监督小组,负责监察、接受投诉和处理贿选事件。一经查实,必须取消候选人资格,同时对受贿的投票人作出严厉处罚。例如,如果各级人大代表在选举中接受贿赂,应当依法罢免其代表资格;一般选民接受候选人贿赂,其当次选票作废,并对其本人予以训诫。在本选区公布其违法事实,以为警示;第二,要在制度建设方面精心研究,不断完善政治运作的规则和程序,使搞金钱政治的人无机可乘。近年来,一些国家和地区的贿选手法不断变换,花样翻新,这些也会对我国的政治建设造成一定的影响,有的人会搬来照用。要研究金钱政治的新动态,及时地修订选举规则。例如,调查中发现,村委会选举前夕,有的候选人请选民吃饭,这当然会对投票行为产生影响。但请吃饭算不算贿选?人们的看法不一。应当在法律上作出明确规定。又比如,候选人在投票前给村里捐款,也会增加得票,这种行为是否允许?类似的问题还有很多,需要认真研究、解决;第三,广泛动员群众,对金钱政治行为进行监督、举报。要建立贿选举报制度,同时也允许候选人之间相互监督。要在全社会形成一种氛围,使金钱政治成为过街老鼠,使搞权钱交易的人身败名裂。

总之,在我国的现代化建设中,一定要保持文明的政治环境,坚决防止金钱政治对政治生态的污染。在党的领导下,我们有信心、也有能力实现这一目标。