八意识思想交流

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“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。”纪检监察机关处于反腐败斗争的前沿阵地，要充分发挥其职能作用，首先要实现思想方法和思想观念上的与时俱进。具体说应增强以下八个意识。

（一）增强忧患意识

同志在党的十六大报告中强调指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这绝不是危言耸听。这些年来，我们党和国家的反腐败斗争取得了举世瞩目的成绩，但按保持与人民群众的血肉联系和巩固执政党地位的要求，还存在着不小的差距。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，万不可盲目乐观、掉以轻心。尤其值得我们注意的是，随着世界多极化和经济全球化趋势的发展，我们党和国家的反腐败斗争将更加尖锐、复杂和激烈。一是以美国为首的西方资本主义国家对我国进行“西化”、“分化”的机会将大大增加，西方资产阶级的世界观、人生观、价值观将更加方便地进入我国，这在一定程度上会助长腐败现象的滋生；从而使我们的党风廉政建设和反腐败斗争面临更加复杂的局面。特别是随着科技化、信息化、网络化的步伐将不断加快，腐败现象也将呈现出“高智能”、“国际化”的特点，加之我国现行的法律、法规体系与世贸组织的基本规则尚有许多不适应之处，这也为腐败分子提供了更多的作案空间。在如此严峻的新形势新任务面前，处于反腐败斗争前沿阵地的纪检监察机关和纪检监察干部，肩上的担子不是减轻了而是更重了。各级纪检监察机关，每一个纪检监察干部，都必须进一步增强忧患意识，从讲政治的高度，从实践“三个代表”的高度、从捍卫我们党执政地位的高度来认识我们肩负的神圣职责，以更加饱满的精神状态，扎扎实实地做好反腐败的各项工作，为夺取反腐败斗争的胜利作出新的更大的贡献。

(二)增强大局意识

当前，全党工作的大局可以用六个字来概括，那就是改革、发展和稳定。其中，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。面对世界多极化和经济全球化趋势不断发展的新形势，我国改革的步伐将进一步加快，发展的任务将进一步迫切，稳定的难度将进一步增大。在这种情况下，各级纪检监察机关，每个纪检监察干部，都必须进一步增强大局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，一切以改革、发展、稳定的大局为重，凡是有利于改革、发展、稳定这个大局的事，我们就理直气壮地去鼓励、去支持，凡是不利于改革、发展、稳定这个大局的事，我们就旗帜鲜明地去反对、去抵制。十六大报告指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。”这就要求我们纪检监察机关，无论开展什么工作，都要紧紧地围绕发展这个“第一要务”来进行，都要自觉地服从和服务于发展这个“第一要务”的需要，都要把促进发展这个“第一要务”作为出发点和落脚点。具体说来，就是要充分发挥纪检监察机关的职能作用，为经济、文化和社会各项事业的发展清礁除障，保驾护航，创造良好的社会政治环境；就是要把纪检监察机关的存在价值，充分体现在经济、文化和社会各项事业的促进上，体现在对广大人民群众根本利益的维护上；就是要在执行纪律的时候，注意支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，追究诬告者；就是要在检验和评价自身工作的时候，以是否促进了发展论英雄，论成败。

（三）增强创新意识

十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个执政党永葆生机的源泉。”在党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务面前，各级纪检监察机关和纪检监察干部，必须进一步增强创新意识，坚持与时俱进、开拓创新。所谓创新，通俗一点说，就是按照与时俱进的要求，想前人没有想过的问题，干前人没有干过的事情，走前人没有走过的路子。这就需要有一种敢想、敢试、敢冒的精神。然而，敢想、敢试、敢冒，不是乱想、乱试、乱冒，必须遵循一些基本规则。一是要坚持正确的政治方向，把同志提出的“三个代表”的重要思想贯穿于开拓创新的全过程，尊重人民群众的首创精神，注意防止在政治方向上出现偏差。二是要处理好创新与继承的关系。我们所强调的创新，是辩证的否定，是“扬弃”，绝不是对过去的思路、做法和经验进行全盘否定。在这里，继承是创新的前提，创新是最好的继承。因此，我们在具体操作上，既要按照与时俱进的要求，不断在工作思路、方式和方法，体制、机制和制度上谋求创新，又要注意继续和发扬已有的好传统、好作风，坚持已被实践证明是行之有效的好做法、好经验。三是要正确处理创新与求实的关系。要注意在创新中求实，追求创新的效果，不搞形式主义的花架子。

（四）增强开放意识

全国加入WTO后，对外开放的步伐进一步加快，上下各行各业，都在积极参与对外开放。各级纪检监察机关和纪检监察干部，也必须解放思想，更新观念，在对外开放的道路上迈出实质性步伐。在对外开放的实践中，经济领域有许多人类共同创造的文明成果值得我们学习和借鉴，特别是在反腐败的一些具体制度和措施上，有不少值得我们学习和借鉴的东西，我们应该摆脱“左”的思路束缚，从我国国情出发，积极慎重地加以学习和借鉴。实践证明，学习借鉴外地、外战线的先进做法和经验，是推动本地区、本战线反腐倡廉工作深人开展的一个成本低、费力少、见效快的有效途径。应该指出的是，学习和借鉴应当结合本国、本地、本战线的实际，去粗取精，去伪存真，辩证地加以吸收和消化，这样才能收到预期的效果。

（五）增强民主意识

同志在十六大报告中提出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。”“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”从根本上说，腐败现象损害的是广大人民群众的根本利益，因此，在人民群众中蕴藏着极大的反腐败积极性。多年来的实践告诉我们，要取得反腐败斗争的胜利，时刻也离不开广大人民群众的积极参与和支持；治理腐败，最根本的途径是坚持和扩大人民民主，充分发挥人民群众的民主监督作用。早在1945年，在回答黄炎培老先生提出的中共如何能找出一条新路子来跳出历史周期律的问题时，回答说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期律，这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”现在看来，当年同志对腐败问题的认识是清醒的，后来的问题是出在民主实践的具体形式上。实践证明，靠搞群众运动的办法来解决腐败问题是不成功的，但不搞群众运动，不等于不需要人民群众的参与和支持。人民群众是我们开展反腐败斗争的坚强后盾和力量之源。各级纪检监察机关和纪检监察干部，必须按照与时俱进的要求，不断增强民主意识，充分发挥人民群众在反腐败斗争中的主力军作用，尽最大的努力，把在人民群众的反腐败积极性引导好、保护好、发挥好。

（六)增强法制意识

反腐倡廉，离开不民主，更离不开法制。随着我国社会主义市场经济体制的进一步确立和完善，人们对依法治国、依法治政的要求将比以往任何时候都更加强烈，党风廉政建设和反腐败斗争也将以势不可挡的态势进入制度化、法制化的轨道。这就要求各级纪检监察机关和纪检监察干部，按照与时俱进的要求不断增强法制意识，努力探索依法治腐的新思路、新办法、新途径。在指导思想上，要积极推进反腐倡廉制度化、法制化的进程，按制度化、法制化的要求，做好党风廉政建设和反腐败的各项工作，树立纪检监察机关依法治腐的新形象。在实际工作中，既要努力搞好纪律检查工作，全力维护党纪政纪的尊严，更要努力搞好执法监察工作，全力维护宪法和法律的尊严；既要坚决同一切破坏党政纪律的行为作斗争，又要坚决同一切践踏宪法和法律的行为作斗争。在自身建设上，要教育广大纪检监察干部尽快养成依法办事的习惯，既要做遵守党纪政纪的模范，更要做遵守宪法和法律的模范。在制度建设上，要与各有关机关共同努力，尽快建立包括“不能腐败”的防范机制、“不敢腐败”的惩治机制、“不需腐败”的保障机制、“不愿腐败”的自律机制在内的完备的制度体系，并采取有效措施，保证这些制度的贯彻落实。在处理与司法机关、执法机关的关系上，纪检监察机关应站得更高一些，把主要精力放在督促检查上，大力支持司法机关和各执法机关独立负责地行使职权。

（七）增强协调意识

在多年来的反腐斗争实践中，我们党逐步确立具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制，那就是“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众的参与和支持”。在这个领导体制和工作机制中，纪检监察机关处在承上启下的位置，肩负着组织协调的重要任务。纪检监察机关的组织协调作用发挥得如何，事关整个反腐败斗争的大局和成败。加入WTO后，随着各国经济往来的增多，随着腐败现象国际化步伐的加快，反腐败斗争的领域将不断扩大，难度将不断增加，实行“全国一盘棋”的“大纪检”、“大监察”的要求将日益迫切。这就要求各级纪检监察机关必须按照与时俱进的要求，不断增强协调意识，认真履行协调职责，充分发挥协调作用，通过纪检监察机关卓有成效的组织协调工作，把反腐败的各路大军科学地组织起来，把反腐败各有关部门的积极性充分地调动起来，形成反腐败斗争的强大合力，造成对腐败分子和腐败势力的高压态势，从而最大限度地遏制和防止腐败现象的发生。

（八）增强自强意识

无论是一人一家，还是一机关一团体，都应懂得“自强才能自立”，“有为才能有位”的道理。纪检监察机关和纪检监察干部增强自强意识，首先，在思想政治上要自强。用马列主义、思想和邓小平理论武装头脑，自觉地学习和实践“三个代表”的重要思想，模范地遵守党的政治纪律，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明；在复杂的反腐败斗争中，一身正气，一尘不染。其次，在精神状态上要自强。在遇到困难时，要有百折不挠的精神；在个人生活上，要有艰苦奋斗的精神；在履行职责时，要有无私无畏的精神；在对待事业上，要有开拓进取的精神。再次，在业务能力上要自强。每一个纪检监察干部，都要刻苦钻研业务，努力使自己成为本职工作的行家里手。当前，尤其要认真学习和掌握做好本职工作所必需的现代科学知识和技能，以适应反腐败新形势、新任务的需要。