县域科学发展交流

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贯彻落实科学发展观，结合地方实际，做到以创新的思维、创新的方法、创新的机制来开创基层党的建设和组织工作的新局面，关键是要坚持“五个统筹”。

统筹抓好党的建设与县域科学发展。不断完善基层党组织党建工作“双向述职”制度，每年选择部分乡镇、县直部门和企事业单位，就党建工作向县委全委会述职和向本单位党员代表会议述职。注重把更多的关爱用在基层、把更大的功夫下在基层，高度重视基层党组织建设，积极引导基层党组织和广大党员干部充分发挥组织、协调等优势，凝聚智慧和力量，全力推进党的建设和经济社会科学发展。把改善民生作为“一号”工程来抓，大力实施新型农村合作医疗工程、教育助学启智工程、计划生育民福工程、城乡贫困群体救助工程、民族民间传统文化保护工程和科技富民计划，有效解决群众就医难、上学难、就业难、养老难、活动难、致富难等困难和问题，让人民群众从改革发展中得到更多实惠，使党的建设和组织工作成效富有时代特色，满足人民期待。

统筹抓好党内和谐与基层民主政治建设。建立健全充分反映党员和党组织意愿、体现发展党内民主和扩大人民民主各项要求的工作机制，不断丰富民主形式，达到保障人民知情权、参与权、表达权、监督权同尊重党员主体地位的统一，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。坚持“流动党校送课下基层”制度，健全各级党内关爱基金管理办法，积极开展党内关爱活动。认真总结推广建立“党员帮扶队”、“红白理事会”、“留守孩子保育居”和“党员互助责任区”等好的经验和做法，切实把机关企事业单位党员“挂牌争先”、农村无职党员“定岗争先”、流动党员“创业争先”等活动抓出成效，充分发挥广大党员的先锋模范作用，使党组织更加贴近党员，党员更加贴近群众。同时，选择部分党政机关、事业单位、非公有制企业开展党组织负责人直选试点，推行“村民说事”、党员群众代表“议事恳谈”、“两推一选”村民自治方式等基层民主管理制度，不断扩大基层民主化程度，提高基层政权公信力。

统筹抓好领导班子与干部队伍建设。通过广泛开展“为谁发展、依靠谁发展、怎样发展”的教育讨论活动，着力转变束缚手脚、阻碍发展、影响形象的陈旧观念，形成人人思发展、谋发展、争先发展的良好氛围。坚持“干部教育名家讲堂”制度，多途径邀请更多的知名专家学者到长阳讲学。选派县乡领导干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼，开阔干部视野，增强干部见识，提高全县各级干部的综合素质。全面落实加强培养选拔优秀年轻干部的工作措施，加大竞争性选拔干部力度，做到每2至3年进行一次公开选拔。建立多岗位锻炼机制，积极探索县直部门中层干部的横向交流，加大干部上下交流和横向交流力度，对在同一职位上工作满10年的乡镇和县直部门领导班子成员逐步进行轮岗和交流。

统筹抓好“三级联创”与城乡基层党组织结对共建。围绕建设“特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”的目标，进一步树立以民为本、为民服务、让民满意的工作理念，把农村作为机关事业单位党员干部检验作风、发挥才干的前沿阵地，充分发挥县直机关企事业单位的职能优势、人才优势和信息优势；进一步开展以“支部一帮一、党员手牵手”为主要内容的城乡基层党组织的结对共建活动，实现上下互动、横向联动、内外拉动，以基层党建带团建、带妇建、带工建，达到城乡班子联建、队伍联带、工作联动、业绩联创。

统筹抓好三支队伍和各类人才资源开发。牢固树立“人人都能练绝活，人人都可作贡献”的“大人才观”，坚持党政人才、社会管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，坚持人才资源的整体性开发，实现不同层次人才协调发展，注重从政策、机制、市场和服务环境等方面下工夫，不断优化和谐的社会人才工作环境，最广泛最充分地调动一切积极因素，努力增强全社会的创造活力，以人才开发推动社会和谐。