农民党员工作发展思考

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“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，从实际出发，努力抓好发展农民新党员工作。****年以来，发展农民党员****1名，占发展党员总数的****％。农民党员数量的增多，增强了农村基层党组织的战斗力、凝聚力，促进了农村两个文明建设的快速发展。

一、找症结，深刻分析发展农民党员工作存在的问题

****年以来，我们先后对全市****个村党支部发展党员情况进行了逐一调研，发现全市农村一线党员数量和入党积极分子的数量有逐年下降的趋势，少数村党支部后继乏人现象比较突出。在找出问题的基础上，我们深刻地分析了产生问题的原因：一是有些基层党组织对发展农民党员工作，尤其对如何改善党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有采取得力的措施和办法。二是政治思想观念淡薄。一些人认为“分田到了户、各致各的富，什么党员不党员、支部不支部”；三是个别支部发展党员“论资排辈”。在研究发展对象时，讲资历、排座位、看年龄，有的认为青年人“嘴上无毛、办事不牢”，还需进一步“考察”、“培养”，忽视了青年农民在改革开放中的作用。四是个别村党支部书记存在嫉妒心理和宗族观念。有的害怕发展了新党员，进了村班子，顶了自己的位置；有的纳亲纳派，培养和自己观点相同的人，发展自己圈子里的人。五是个别基层党支部常年不组织活动，党员作用发挥不突出。很多党员把自己混同为普通老百姓，降低了党组织威信，挫伤了农民入党的积极性。在找准问题、深刻分析的基础上，我们积极采取措施，对症下药，有针对性的解决存在的问题，推动这项工作的健康开展。

二、定规划，明确各级党组织的工作责任

发展党员工作与其他工作一样，认识是前提，落实责任是关键。对此，我们的体会比较深，工作做得也到位。一方面，我们制定《****年发展党员工作五年规划》，明确发展党员工作的重点是农民一线党员，特别是青年农民党员，要求各乡镇每年发展**岁以下、高中学历的青年农民党员不少于当年发展党员总数的****％。今年，我们又把发展农民党员工作纳入到《新民市****年农村基层党组织建设规划》中，要求乡镇党委要做好经常性的发展党员工作，把发展党员工作的情况作为划分行政村级别的标准之一，明确规定，一类村发展党员的标准为村党支部*年内至少发展*名****岁以下的年轻党员，**岁以下和妇女党员的比例逐年呈上升趋势，入党积极分子占劳动力总数的*以上。另一方面，明确各级领导的工作责任。市委每年都要同各乡镇党委签订《基层组织建设责任状》，将发展农民党员工作作为考核乡镇领导班子、领导干部的重要依据。在保证质量的前提下，不能完成任务指标的第一年予以通报批评；连续两年完不成的，予以诫警；连续三年完不成的，调整领导班子。

三、抓队伍，奠定发展农民党员工作的基础

入党积极分子队伍建设直接关系到发展党员的数量和质量。在工作中，我们十分重视这支队伍建设，并逐渐探索出发展壮大农民入党积极分子队伍的新途径。

一是采取有效措施，进行启蒙教育。通过在全市农村大力推广“两校一村”（乡镇党校、中学、村党支部）衔接教育、举办优秀青年培训班等方式提高农民青年对党的认识，激发他们的政治热情。法哈牛、前当堡等一些乡镇把培养跨世纪青年农民干部作为经济振兴的战略措施来抓，在本地区吸纳了一批**岁以下的青年农民为培养对象，集中进行社会主义市场经济、邓小平理论、党的基本知识等多方面培训，不但提高了其理论水平、丰富其实践经验、增强其组织领导能力，还为党的基层组织培养了后备人才。据统计****年以来，全市参加入党启蒙教育活动的农村青年****余人，其中****人向党组织递交了入党申请书，已有****名被确定为入党积极分子。

二是在农村各级团组织中广泛开展“推优”活动。在每年制定的发展党员计划中，我们对“推优”工作提出明确的要求，确定一定的比例。特别是发展青年农民入党，更要侧重在优秀团员中发展。工作中我们做到了“三个衔接”：与工作目标衔接，与工作计划衔接，与党团活动衔接。全市各级党组织在对团组织推荐上来的优秀团员都进行优先教育、优先培养、优先考核。*年来，全市农村发展优秀团员入党呈逐年递增趋势，共有****名优秀团员加入了党组织。

三是定期调整入党积极分子队伍。各乡镇党委坚持每年对入党积极分子队伍进行一次整顿，把一部分培养多年尚不具备条件或存在一定问题的调整出去；把入党愿望强烈，表现突出的生产、工作一线的优秀青年农民吸收到入党积极分子队伍中来，使入党积极分子队伍的年龄、文化结构和职业分布有了一定改善。一些村还从本村**岁以下、高中以上学历的毕业生、退伍军人、带头致富的能手和大户中挑选了一批有前途的人才，列为入党积极分子进行培养，建册立档，建立人才库，由乡镇党委负责综合管理，村党支部负责日常管理，实行跟踪考察教育，以确保入党积极分子的质量。

四是在农村经济建设的主战场上锻炼和考察入党积极分子。几年来，基层党组织紧密结合改革开放和经济建设的实际，定期组织入党积极分子参加党内活动，让他们在经济建设中增长才干。一些乡镇党委坚持把入党积极分子编入党群共富小区、小组进行培训教育，让有致富能力的青年担任“一长三员”，充分发挥他们的积极性和创造性。通过采取这些办法，使一些入党积极**名青年放到农广校中培养教育，提高他们的业**；各类专业大户、致富能手****人，占总数的****％；农民积极分子总数占农村劳动力总数的**％。

四、建制度，切实保证发展农民党员的质量

在发展党员工作的实践中，我们深深认识到严格执行发展党员工作程序，建立规范合理的工作机制是提高发展党员质量的必要保证。近年来，我们在坚持和完善以望制度的基础上，还在全市实行了发展党员票决制。根据《发展党员工作细则（试行）》的有关规定，我们切实把握讨论接收预备党员的重要环节，改变了过去举手表决方式，采取无记名、背靠背投票方式，实行票决制（表决内容分为同意、不同意、弃权三种意见）。票决制在一部分发展党员困难的村试行后，从发展党员的质量看，效果非常明显。城郊乡的瓦房村有党员--名，村情复杂，宗族派性严重。村委会副主任张建新是本村的养鸡大户，懂技术、会经营、乐于助人，有带领群众致富的能力。经过党支部的几年培养，****年被列为入党积极分子。村党支部先后三次组织党员大会讨论接收张建新同志为预备党员，都因受宗族势力的影响，举手表决时没有形成决议，讨论其他发展对象也没有形成决议，致使该村党支部连续四年没有发展新党员。****年*月，该乡党委在对发展对象进行公示并广泛征求群众和党员的意见的基础上，决定在瓦房村党支部试行票决制。通过试行此办法，排除了派性干扰，拟发展对象张建新同志被接收为预备党员，改变了几年不发展党员的旧面貌。通过试点单位的成功经验，我们经过研究分析，感到票决制的办法确实能体现党员的民主权利，有效地解决了“薄弱村”、“空白村”的问题。目前，这项制度已在全市进行推广。****年，通过票决制办法共发展新党员*名，延缓发展2名，收到了良好效果。

在市委组织部的指导和帮助下，在发展农民党员工作中取得了一定成绩，增强了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快农业产业化调整和农村经济的发展提供了坚强的组织保证。但在实践中也发现了许多不足，我们有信心在今后的工作中进一步总结经验，在探索发展农民党员的新途径上下功夫，使我市的发展农村党员工作再上新台阶。