农村党员教育思考

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党员教育管理是党的建设的一项基础性工作。县委不断更新观念，创新载体，健全机制，夯实举措，全面加强农村党员教育管理工作，巩固了先进性教育活动成果，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。全县**个乡镇党委和**5个村党支部分别达到“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织标准，分别占乡镇党委和村党组织总数的**.3%和92.8%。

抓关键，夯实工作基础

采取“财政拨一点，党费补助一点，有关部门专项经费支持一点，党员个人交一点”的办法，多渠道筹措党员教育培训经费，为抓好党员经常性教育提供有力的经济后盾。县管党费每年用于党员教育培训费用占支出总额的60%以上。县上出台优惠政策，对农村党员和基层干部参加学历教育给予学费减免，参加技能培训给予一定生活补贴。今年为40名党员参加农广校学历教育减免学费3万余元。

全县形成以县委党校、县职教中心为龙头，乡镇党委业余党校、党委中心学习组和村党支部活动室、远程教育终端接收点为主体的农村党员教育网络体系。乡镇党委业余党校达到“有班子、有制度、有计划、有阵地、有师资、有教材”的“六有”标准，建立了学员登记、上课考勤、培训纪实、结果考核“四项制度”。在全县基本实现村级组织活动场所公房化、电教化的基础上，自20**年开始，分两批共完成26个项目村的村级组织活动场所建设任务。20**年7月，启动了集多功能于一体的村民综合服务中心建设，首批建成并投入使用8个。建立起“县委组织部电教中心—乡镇党委电教站—村党支部电教室—农家院落电教中心户”四级党员电教网络。县委组织部为124个村、**户电教中心户配发了电视机、VCD或DVD机及音像教材。

加强师资队伍建设，建立了农村党员教育培训师资库。在主导产业知识培训方面，注重聘请各类乡土人才、科技示范户、致富能手充实教师队伍，传授实用技术知识、科技致富经验。县委组织部编印了《白河县先进基层党组织和优秀共产党员事迹集萃》、《保持党员先进性长效机制文件汇编》、《村干部培训讲稿汇编》等培训教材。制定了《***党员教育培训规划（20**年—20**年）》，各乡镇党委依据规划，结合实际制定党员教育培训年度计划，明确目标任务，抓好组织实施。

抓创新，搭建教育平台

创新内容。注重因人施教，对村“两委”党员干部，重点进行建设社会主义新农村的政策法规教育，提升领导经济工作和带领群众致富的能力；对普通农民党员，重点进行党的基本知识教育、形势教育和农村主导产业知识教育，增强党员意识和致富本领；对外出务工党员，重点进行党员标准、组织纪律观念教育和实用技术、技能教育，提高党性观念和经营管理水平。近5年来，全县70%以上的村党支部书记和村委会主任参加了县农广校农村基层干部、党员学历教育。除老弱病残外，全县90%以上的农村党员掌握了一技之长。

创新方法。针对农村党员表现出来的厌学倾向，转变“灌输式”、“填鸭式”的传统教育模式，实行“请进来”和“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人自学相结合，以正面教育、自我教育、典型教育、电化教育为主。每年“七·一”前后，县委和基层党组织集中表彰一批先进基层党组织和优秀党员，激励先进，鞭策后进。积极开展争创“学习型党组织”活动，形成领导干部带头学、党组织负责人引导学、党员干部认真学的良好局面。

创新手段。注重运用教材、报刊杂志、广播电视、多媒体、网络等现代手段，采取召开形势报告会、观看电教片、参观交流、实地考察、知识竞赛、业务技能比赛等方式，提高教育效果。村民综合服务中心定期组织开展文化知识、实用科技、劳务技能、政策法规等学习培训活动，党员茶余饭后可以到“农家书屋”自由“充电”，到信息服务室上网冲浪。8个村民综合服务中心今年上半年开展各类培训145场次，培训党员**00余人次。

抓重点，完善管理制度

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，坚持和完善推优制、集中培训制、公示制、预审制、责任追究制，推行发展党员票决制，严把党员“入口关”。近3年，全县共发展党员617名。坚持教育与惩处并重，把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来，规范不合格党员的处置程序，形成党员队伍“吐故纳新”、保持活力的良性机制。近3年，处置不合格党员42人，开除党籍13人，除名、取消预备党员资格**人，达到了纯洁队伍、教育党员的目的。

建立健全党委中心学习组、党支部“”、民主生活会、民主评议党员、流动党员管理等制度。建立党员定期谈心制度，组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，交流情感。在流动党员中开展带富余劳动力向发达地区流动，带资金、信息、技术向家乡流动的“双带”活动，农村**余名流动党员年带农村剩余劳动力1万余名在外务工。健全党员教育培训考核机制和激励机制，把党员教育管理情况纳入党的基层组织建设年度目标责任考核。采取书面形式考学、民主测评评学、查阅笔记督学等多种办法，对党员参加教育培训的情况进行跟踪管理，严格考核。在乡镇党委机关党支部中开展“四个一”活动，即：“一天一读”，每天抽出一定时间读报纸、学文件；“一周一学”，每周利用不少于两个小时的时间学习政治理论、法律知识和专业知识；“一季一讲”，每季度安排一名党员领导干部为基层党组织和党员上党课、作形势报告；“一年一评”，对党员的学习情况实行一年一考评，并将学习考评结果计入年度考核之中。

抓保障，健全长效机制

构建党内帮扶关怀激励机制。推行党员先进性承诺制度，开展无职党员设岗定责活动，组织党员开展扶贫帮困、文明创建等活动，为党员联系和服务群众提供平台。全县***余名党员每年承诺为群众办实事、好事2.2万余件，党员受到了教育，群众得到了实惠。县委制定出台《**党内帮扶关怀激励制度》，建立了困难党员帮扶基金。建立离任村干部荣誉金制度，对连续担任村主要干部10年或累计担任村主要干部20年且年满55周岁的离任村干部，按实际工作年限每年20元计发荣誉金。

构建城乡基层党组织互动机制。开展以领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的“三联共建”活动，探索构建机关、农村双向互动机制，推动城乡之间党的基层组织实现资源共享、优势互补、互帮互助、共同推进。参与“领导联点”的党员领导干部**1人，联系农村党支部105个；参与“支部联建”的党支部70个，联建农村党支部68个；参与“党员联帮”的党员875名，帮扶农村困难党员454名，困难户4**户。

构建党内民主参与机制。充分尊重党员的知情权、参与权、选择权、监督权，大力推行党务公开、政务公开、村务公开，凡属党内的重大问题，都要经党委会议或党员大会讨论，听取和吸收党员的意见和建议。按照“简便、易行、灵活”的要求，组织党代表开展视察调研、提案建议、联络党员等活动，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，畅通党内信息沟通反馈渠道，保证农村党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实。今年以来，组织党代表开展各类活动76场次，提出有价值的意见建议**余条。

构建党员考核评价机制。建立党员先进性评价体系，结合民主评议党员工作，采取个人自评、党员互评与群众测评相结合的方式开展年度考评工作，初步形成了党员党性定期分析制度。20**年年终评议出“具有先进性党员”****名，“基本具有先进性党员”62**名，“不具有先进性党员”**5名，分别占全县党员总数的****通过定性分析，量化考核，确保了党员参加教育培训、履行岗位职责、发挥先锋模范作用得到有效落实。