好班子创建交流

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科技局领导班子按照市委创建“团结、廉洁、开拓”“好班子”活动的总体部署，认真落实党风廉政建设责任制规定和要求，紧紧围绕建设创新型城市目标，深入实施科技创新五大工程，加快发展高新技术五大产业，纵深推进各项科技工作，科技创新综合实力明显增强。我们的主要做法和体会是:

一、抓学习，强化创建基础

一是以理论学习为重点，提升决策能力。局领导班子把党组中心组理论学习作为提高干部理论素养的重要途径，做到“三有三结合”：即年有学习计划,月有学习重点,集中学习有考勤；平时学习与专题活动相结合，集中学习与自主学习相结合，理论学习与工作实践相结合。重点学习政治、经济、科技、法律法规等方面的理论知识，按市委要求组织开展党组民主生活会，加强班子建设，开展批评与自我批评，深化对科学发展、自主创新的认识和理解，提高班子成员的政治素质和业务水平，提升班子的科学决策和综合管理能力。明确科技工作必须与经济社会发展紧密结合，提出了加快“高新技术产业化，传统产业高新化，科技创新合作化，科技服务社会化”的工作思路，把构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域科技创新体系、高新技术产业“三倍增”、特色产业基地建设作为重点，不断拓展科技工作的内容和领域、创新科技管理的方式和方法、提升科技工作的能力和成效，促进科技工作更好地支撑引领全市经济和社会发展。

二是以深化研讨为抓手，提高领导能力。注重把理论学习、经验总结、问题研讨与工作改进紧密结合，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，切实提高领导干部分析和解决问题的能力，提高抓规划、抓重点、抓特色、抓整合、抓服务的工作水平，班子成员参加了由市委组织的南通、泰州的学习考察，赴苏州、无锡、南通等发达和发展地区学习调研。其中，《加强产学研联合，加速企业技术创新》刊登在市委《开创》，《所得税实施后对我市高新技术产业发展带来的机遇和对策》刊登在《江苏科技信息》，有效指导各项工作的开展。通过规划引导、资源整合、项目推动、品牌培育、科技招商、中介服务等，探索培育特色产业、加快产业集聚的新模式。

三是以专题培训为载体，增强服务能力。先后举办了《WTO与知识产权》、电子政务、现代经济科技理论、科技政策法规等专题培训和讲座，组织班子成员参加省科技厅举办的市、县科技行政管理干部培训班和市委组织部举办的县处级领导干部进修班等，组织科技创新与管理高级研修班，拓宽视野、丰富知识，提高为企业、为基层服务的能力和水平。

二、讲民主，增强班子合力

一是坚持集体领导。坚持在决策前充分发扬民主，搞好调查研究，形成较为成熟的决策方案;坚持例会制度，确定每周召开局长碰头会、每月召开月度办公会沟通工作，局长办公会或党组会讨论决定重大事项；坚持明确每位班子成员的责任，对集体决定的事，明确各自任务和完成时限。

二是明确职能分工。坚持集体领导下的分工负责制，到位不越位，分工不分家，做到“四要四不要”。一要当班长，不要当家长，不搞一言堂;二要敢于负责，不要揽功推过，让大家放心、放权、放手干工作;三要尊重各方意见，不要优柔寡断、久拖不决;四要敢于拍板决定，不要独断专行。班子成员既尊重和执行集体的决策，又敢于发表自身的意见;既抓好分管部门的工作，又积极参与集体领导，坚决维护班子的权威，维护集体决策的严肃性。

三是坚持民主监督。对科技立项、经费使用和科技进步奖评审等做到规范程序、阳光操作，纪检监察部门参与评审和检查，加强重点环节事前、事中和事后的跟踪监督和管理；通过文件、报刊、网站推动政务公开，接受社会监督。班子成员以身作则、廉洁自律，在全局凝聚了人心，建立了威信，树立了形象。几年来，局领导班子从未出现违法违纪行为，全局也未出现一宗违法违纪案件。

三、建机制，确保创建成效

一是强化责任机制。领导班子和职能部门双管齐下共抓“好班子”创建，局党组定期对班子成员及机关工作人员贯彻执行各项制度的情况进行检查，形成一级抓一级、层层抓落实的责任运行机制。人事、监察、办公室等部门，协调配合，共同负责各项创建措施的组织实施。

二是强化考核机制。围绕创建要求，加强考核，制订了《科技局目标管理考核奖励办法》，明确考核范围、考核方法，坚持定量与定性考核相结合、平时与年度考核相结合，每月进行一次“三看三查”活动，即看学习考勤本、查政治学习出勤率；看月度工作报表，查工作成效；看廉政情况反馈表，查干部廉洁自律情况。

三是强化监督机制。按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则，把党风廉政建设各项目标、任务分解落实，责任到人，认真履行“一岗双责”，既抓业务，又抓思想和廉政建设。在技术创新网上先后开设了“局长信箱”、“监督投诉”、“机关作风评议”和“民意调查”等专栏，公布举报电话和电子邮箱，拓宽群众监督渠道。还在全市范围聘请了20名行风监督员，不定期进行问卷调查或座谈，随时接受社会各界的监督。

四、求创新，提升创建水平

一是组织实施科技创新五大工程。创新试点企业发展良好。认定市级创新型试点企业30家，使试点企业总数达到50家，其中兴荣高科等6家企业被确定为省创新试点企业，试点企业的支撑和示范作用明显。创新平台有序推进。省级常州大学科技园获批正式启动建设，省级钟楼高新技术创业中心批准成立。新增“一站两中心”研发机构30家，创新平台的发展壮大为我市企业科技创新提供有力支撑。重点创新项目带动效应明显。实施省以上科技计划项目178项，其中省重大成果转化项目10项，获上级科技拨款1.32亿元。市级科技项目下达经费1.2亿元,政府投入带动企业投入1:10，财政资金引导作用明显。创新创业人才集聚工程初见成效。首批领军型海归创业人才项目正式签约17项，引进创业人才及团队69人，目前13个项目已正式注册，注册资本1.7亿元。谭智民等12人被认定为省高层次创业创新人才。创新环境不断优化。落实各级科技创新政策，完成制定21条实施细则，联合成立政策落实协调小组，加大创新政策兑现力度，全年技术开发费加计扣除应纳税所得额2.5亿元、政策奖励7000多万元。

二是深入开展产学研活动。成功举办首届2007中国常州先进制造技术成果展示洽谈会，组织重大产学研活动15次，累计签订科技合作协议180项，大院大所在我市设立研发机构45家。津通国际工业园被科技部认定为国家级“国际科技合作基地”。中科院常州中心已建设智能机械等12家分中心，建成实验室16家。南京大学常州高新技术研究院建成光机电控制等5个公共技术平台，研发和转化项目32项。常州科教城现代设计与制造中心2.2万m²的基础设施完成建设，装备投入4600万元，代表国际最先进水平的高精尖数控加工设备和检测设备已采购到位。北大众志研发大楼也已开工建设。

三是加快发展高新技术产业。新增国家级重点高新技术企业18家、省高新技术企业245家，省高新技术产品410只。已累计拥有省级高新技术企业640家、国家重点高新技术企业48家。省高新技术产品1818只；全年企业技术开发费支出56.12亿元，各类科技项目开发数1530项，参加科技活动人员2.6万人。科技部新批我市建设国家输变电特色产业基地，国家特色产业基地累计达8家。软件园获“现代服务业集聚区”和“江苏省国际服务外包示范区”称号，动漫基地被评为“全国十佳最具投资价值创意基地”，“化学合成及抗肿瘤药物产业集群”被科技部认定为全国首批50个创新集群之一；高新技术产业“三倍增”计划提前超额完成。五大高新技术产业实现产值1858亿元，占全市高新技术产业产值达到92％。其中先进装备制造和新材料产业，分别占全市高新技术产业的30.6％和39.5％。

四是进一步加强局机关“三个文明”建设。通过创建活动，全局上下形成了“团结协作、创新务实、廉洁勤政”的良好氛围，机关“三个文明”的建设成果进一步丰富。我局连续多次被授予省科技工作先进单位、省知识产权工作先进单位，市“万人评议机关”优胜单位、市建设学习型机关工作先进单位、市文明单位、市目标管理组织服务奖、市为农服务奖、市级机关作风建设优秀单位等荣誉称号。

科技局领导班子将深入学习十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，把增强自主创新能力作为战略基点，以做强企业、做大产业、提升核心竞争力为落脚点，争当全省自主创新先行区。