六型财政交流

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扫描这一年来恩施市财政局党建工作，一个个亮点跃入眼帘，连续三届被命名表彰为“省级最佳文明单位”、连续三年在全省财政改革与管理量化考核中获A类、市委表彰的“先进基层党组织”、市委、市政府表彰的“先进单位”、会计核算中心获“省级巾帼示范岗”……这一项项荣誉的取得，充分彰显了恩施市财政局党建工作取得的成绩。

一年来，市财政局党组将全局5个基层党支部和87名共产党员凝聚起来，积极应对党建工作面临的新形势、新挑战、新难题，与财政工作实践相结合，不断创新和丰富党建内容，大力促建创新型财政、发展型财政、公共型财政、公平型财政、法治型财政、服务型财政。

民生为本重视调查研究

财政工作涉及面广、政策性强，更需要加强调查研究。局党组十分重视财政工作的调查研究，要求全局党员干部要腾出更多的精力深入基层，深入群众，详细了解基层情况、群众亟待解决的难题，研究政策措施和解决办法，积极为财政改革与发展出谋献策。

针对目前乡镇基层财务管理较薄弱的问题，市财政局出台科室联系乡镇财经所制度，领导班子成员也各自联系一个点，负责加强对乡镇（办）的财政财务管理，监督专项资金的使用和惠农政策的落实情况，并实行责任追究。在进村入户广泛调查的基础上，弄清了乡镇（办）财政财务基本情况，并就检查中发现的重点问题，提出了切实可行的整改方案，并出台了《恩施市乡镇财政财务管理办法（试行）》。今年以来，集中开展了财务管理基础年活动，突出加强基层财务基础工作，制定了乡镇办财政财务管理规范。针对惠农补贴发放过程中存在的问题，实施“农民信息采集”工程，为全面实施涉农、惠农资金“一卡通”支付奠定了基础。针对部门预算、“收支两条线”实施过程中存在的问题，今年进一步细化了部门预算编制方案，努力实现部门预算分配的公平、效率与和谐；出台了《恩施市非税收入收缴改革实施方案》。

换位思考提高服务水平

在换位思考的前提下，以提高办事效率和解决群众反映的突出问题为重点，深入开展“四服务四满意”优化环境主题教育活动和文明执法教育活动两大工程。一是要在确保资金安全的前提下，尽量简化资金拨付的审批程序，更好地方便服务对象。二是强化文明服务，优质服务，制定服务规范，明确服务内容。进一步落实便民措施，推行了首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。积极倡导“五心”服务，切实做到接待来访热心，解答问题耐心，帮助基层贴心，听取意见虚心，改进工作诚心；对外来办事人员要求做到“一张笑脸、一声招呼、一把椅子、一杯热茶、一个满意答复”。三是进一步加强财政窗口建设，推行“党员示范岗”，打造“理财为民”服务品牌。市会计核算中心针对女同志集中在窗口部门的特点，开展以“让社会肯定、让单位认可、让群众满意”为主题的“文明窗口”创建活动，该中心荣获2007年度“全省巾帼文明示范岗”。

依法理财规范工作程序

局党组坚持以法律制度为准则，以管理规范为基础，把财政收支活动的每个环节都纳入法制轨道。严格把好“金钱关”，不该给的钱一分不给，应该给的钱一分不少，努力做到“一分钱当成两分用”，保财政资金安全，提高财政资金使用效益。组织对局机关财务室、预算、国库、农业科和硒都国资公司2007年的内部审计检查，促进内部规范管理。对局机关各类工作制度和办法进行了清理，该补充的补充，该完善的完善，该简化的简化，该废止的废止。年初，通过层层签订《党风廉政建设责任状》、《20**年工作目标责任状》，把各项工作目标、任务和要求分解到具体工作的每一个环节和岗位，做到分工负责，相互协作，环环相如，精益求精。建立了财政政务公开的长效机制。在恩施市政府门户网站“中国硒都网”和“恩施财政网”开设“恩施市财政与编制政务公开专栏”，公开的内容包括：财政和编制工作方面的法律法规、政策规定，财政和编制管理制度，恩施市政府采购目录、限额标准、招投标程序等相关信息，财政部门的行政许可和审批事项等等。公开的财政专项资金达34项。

坚持不懈抓好队伍建设

一是切实加强班子建设。以一个好班子带出一支好队伍。喊破嗓子，不如做出样子，通过抓班子建设，提高带队伍的本领。局党政主要领导坚持集体领导，民主决策，分工负责，自觉做到不越位、不揽权、不争权、不推诿。在领导班子的带动和感染下，全局党员干部以大局意识为先，以责任意识为重，以争先意识为荣，全局上下形成了胸怀坦荡，讲政治，树正气，谋发展，干实事的和谐氛围。二是强化学习不放松。局党组始终把学习放在党建生活的首位，围绕“三知两懂两会”的目标，坚持理论学习与业务学习相结合，书本学习与实践学习相结合，在干中学，学中干。在全局党员干部中开展了“四个一”学习活动：即记一本自学笔记，发表一篇文章，提一份建议，交流一次学习心得或接受局安排授一次课。