村级组织建设交流

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强化核心作用，夯实党在农村的执政基础

村级党组织作为村级各种组织和各项工作的领导核心，能否充分发挥领导核心作用，成为坚强的战斗堡垒，直接关系到党在农村执政地位的巩固和执政使命的完成。为此，我们静海县委坚持把强化村级党组织的领导核心作用作为巩固党在农村执政基础的关键来抓。一是选能人，建强班子。县委在严格落实“两推一选”充分发扬民主的基础上，大力选拔“先富群体”中的优秀分子进班子，先后有257名率先致富的优秀人才进入村级班子，有力促进了村街经济的快速健康发展。二是建机制，增强动力。为进一步稳定村干部队伍，激发其工作积极性，20**年县委以财政转移支付资金为保证，在全县实施了村干部报酬规范化管理，将村干部报酬与农村各项工作任务捆在一起，实行目标管理和绩效考核，严格兑现奖惩，优政优酬。报酬规范化管理的实行，使得广大村街干部的工作精力更加集中，工作热情更加高涨，有力推动了各项工作的深入开展。三是储人才，育强后备。为进一步合理开发利用农村人才资源，20**年我们在全县实施了农村实用人才队伍建设，确定了**个行业的34**名优秀实用人才进入县乡两级实用人才库，并制定下发了《静海县农村实用人才选拔培养管理使用暂行办法(试行)》，新建农村人才协会5个，不断加强对实用人才的教育管理，促使他们在推动村街发展上做智囊，在引导群众致富上当先锋，在化解矛盾维护稳定等方面发挥积极作用。

改进领导方式，提高依法科学民主办事的能力

随着市场经济的发展，农民群众的自主意识、维权意识、参政意识不断增强，农村工作出现了许多新情况、新问题，使一些村干部感到困惑。为此，县委采取有力措施，不断加强和改进村级党组织的领导方式方法，逐步提高他们依法、科学、民主办事的能力。一是加强教育培训。县委在全县村干部和后备干部中实施了四项培训，即：实施学历培训，结合“351”培训工程，有计划地组织符合条件的村干部和后备干部参加大中专学历培训；实施任职资格培训，在村级班子换届和届中调整后，及时组织新任村干部进行培训，激发他们的责任感和使命感；实施岗位培训，以县委党校为主阵地，定期举办以农村政策、农村经济实用技术等为重点内容的集中培训，力求实效；实施大规模轮训，每年以乡镇为单位，由县执纪、执法部门领导组成讲师团，深入乡镇村街对所有村干部进行轮训，全面提高村干部理论素质和领导能力。二是健全落实制度。县委始终坚持把制度建设作为治村、约民、规范村街干部的根本性措施来抓，先后制定下发了《关于落实村级组织规范化管理制度的规定》，出台了村民代表会议制度、村级事务议事制度、村两委工作制度、村级财务管理制度、民主评议村干部制度等五项村级组织规范化管理制度和村级事务运行程序，努力打造村级党组织、村委会和党员群众“三位一体”的村级组织规范化管理新机制。同时，指导各乡镇党委成立专门组织，加大督查落实力度，使村民的知情权、参与权、决策权和监督权在规范的制度落实中得到贯彻，有效保证了村级事务的制度化、规范化运行。三是强化示范导向。县委注重采取典型引路、典型带动的方法，全面提升村级班子的执政水平。在村级组织中实施“2151”典型培树工程，经过乡镇党委推荐、县委组织部考察、相关部门联审、县委审定，在全县树立了20个红旗党组织、15个百村建设先进村街典型、45名优秀村干部、99名优秀农村党员，并将各类典型的事迹选编成书发至全县各基层党组织进行学习借鉴，同时，结合第三批先进性教育活动在县“两台一报”开办专栏进行集中宣传，进一步营造了村干部想事、干事、成事的良好氛围，使他们学有榜样，赶有目标。

深化实践活动，永葆党的先进性

为充分发挥党员的先锋模范作用，县委在全县广大党员中开展了争当先进生产力的促进者、争当先进文化的传播者、争当维护社会稳定和广大群众利益的实践者，带头致富、带领群众共同致富的“三争两带”党性实践活动。要求机关党员带头做好本职工作，带头为促进稳定发展做贡献；企业党员带头争先进、创一流，带领职工群众为企业发展建功立业；农村党员不断提高致富本领，争做带头发展经济、带头维护社会稳定的模范，使广大党员在新农村建设的具体实践中体现先进性。同时，我们还以开展先进性教育活动为契机，以解决好党员队伍中存在的突出问题为重点，要求广大党员对照党员先进性具体标准，深入查摆问题，深挖思想根源，从实际出发制定发挥先锋模范作用的具体措施。目前，全县已有10781名农村党员认领了义务奉献岗，很多机关企业党组织开展了先锋窗口、先锋岗、先锋柜台、先锋班组等创建活动，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

突出加快发展，促进农村经济整体上水平

发展是硬道理，是解决当前农村一切问题的关键，是构建社会主义和谐社会的基础。为此，县委牢牢抓住发展这个第一要务，把解决好阻碍农村发展的突出问题作为农村工作的重中之重。在总体工作上，县委提出了“远抓树，近抓牧，种植抓优质，养殖抓小区，产业抓龙头”的工作思路，多举措、多渠道促进农村经济发展。同时加大对经济薄弱、自我发展困难较大村街的帮扶力度，促其实现根本转化，提高村级组织的整体水平。20**年，我们还实施了“百村建设”工程，在全县384个村街中确定了1**个相对后进村街，以经济部门促发展、政法部门保稳定、职能部门解矛盾为重点，采取“县级领导带头帮、县直部门对口帮、乡镇主要领导重点帮、包村干部直接帮”的帮扶措施，帮资金、帮项目、帮信息、帮技术，着力解决突出问题。20**年，我们又按5%的比例，在全县倒排确定20个重点村街，以深入基层、深入群众、深入困难、深入矛盾“四深入”活动为载体，实施重点帮促，为村街办实事、解难题、出思路、谋发展。两年来，县乡村共筹集资金2588万元，帮助村街解决行路难、吃水难、上学难等与群众生产生活密切相关的实事、好事1435件，有效地解决了制约村街发展的一些突出问题。20**年，县委、县政府又实施了“沿路开发”工程，进一步促进村街经济的快速发展，为实现农村经济全面协调可持续发展，为构建和谐农村，奠定了坚实的物质基础。