整合组工资源交流

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整合组织工作资源是组织工作的一个新理念。在当前整个社会组织化、系统化程度越来越高的新形势下，组织部门发挥职能作用，对组织工作资源进行有效整合，对于进一步增强我们党的组织优势，巩固党的组织基础，加强党的执政能力建设将发挥重要作用。现试从整合组织工作资源的内涵和必要性、存在问题及其原因、建议与对策等方面作些粗浅的探讨。

一、整合组织工作资源的内涵和必要性

组织工作资源的内涵非常丰富，归纳起来主要有以下四种：一是队伍资源。组织部门是“党员之家”、“干部之家”和“知识分子之家”，所有党员、干部和人才都是组织部门的“家庭成员”，这三支队伍是推动我们现代化事业的中坚力量，是组织工作资源的第一资源。二是组织资源。组织资源包括两个方面内容：一方面是健全的组织机构，从中央到基层，都有组织部门和组工干部，真的是组织工作层层有机构，事事有人抓；另一方面是健全的党组织网络，全国各地的机关、事业、企业、学校、社区、农村等等，只要是有党员的地方，都有党的组织。三是管理资源。通过多年的实践和发展，组织工作积累了十分丰富的制度体系、工作体系、干部调配制度及干部培训制度等管理经验，这些宝贵的组织工作管理资源，是做好组织工作的重要保障。四是自身内部资源。组织部门内设的机构、组工干部、工作管理制度、组工文化等等，都是组织工作的自身内部资源，这些是组织工作的基础性资源。

整合组织工作资源，对上述组织工作各要素进行科学有效整合，进一步拓宽组织工作的视野和空间，对于激活和提高组织工作的效能，促进经济社会更快更好地发展，有着十分重要的意义。

首先，整合组织工作资源是使组织工作效能最优化的必然选择。当前，由于种种原因，致使组织工作资源没有较好地优化配置，组织工作资源存在被闲置、被滥用、被乱用现象，如一些有独特专长和技术的人才没有被发现并予用使用，或被认知但用非其所等等。因为资源没有被充分利用而造成资源浪费，效能得不到最大限度的发挥。因此，只有认真整合组织工作资源，才能使各类组织工作资源进行优化配置，进一步增强组织工作优势，发挥组织工作在促进经济社会发展中的保障作用。

其次，整合组织工作资源是形势发展的迫切需要。当前，经济全球化进程加快，我们正处于信息化大生产的新时代，这个时代是资源共享、竞争激烈的时代。在这新形势下，对于我们进一步做好组织工作提出了新的要求，面临着新的挑战。例如打破传统的人才观念，跳出区域、部门、行业的局限去发现人才、引进人才和使用人才，整合人才资源加快一个地方经济社会发展；又如对干部的培训方面，单靠地方党校培训干部，师资、课程设置等都难以适应新形势发展需要，因此非常有必要利用现代信息网络技术，从中央到地方进行远程教育培训，实现中央党校教授讲课、全国各地参加培训的党员干部都能听到课，切实提高各级党员干部素质。因此，在新形势下要切实发挥组织工作优势，加快整合组织工作资源势在必行。

再次，整合组织工作资源是组织系统自身建设的内在要求。俗话说：“打铁还须自身硬”。组织部门作为党员之家、干部之家、知识分子之家，担负着建立党的组织、选人用人、管理干部队伍、发展党员、人才工作、干部培训等多种职责，组织部门要做好这些工作，要求组织部门首先要整合好自身的资源，使内设机构之间相互协调配合，组工干部不断提高自身素质和修养，不断提高整合组织工作的本领。只有组织部门自身建设搞好了，内部资源整合好了，才有能力去完成组织工作职责，否则一切都无从谈起。

二、整合组织工作资源存在的问题及其原因

整合组织工作资源是一个全新的组织工作理念。目前，在整合组织工作资源中还存在一些问题和不足，主要表现在如下三个方面：

1、发现不到。组织工作资源的内涵十分丰富，内容十分广泛，分布十分普遍，可以说组织工作资源眼前有，身边有，无处不在，无处没有。但是，往往由于对整合组织工作资源的内涵把握不准、重视不够和缺乏发现组织工作资源的本领，从而对随处可见的组织工作资源熟视无睹、视而不见、发现不到。

2、整合不力。从目前情况看，一些地方的组织部门虽然发现了组织工作资源，但受观念体制、政策、能力水平等因素的制约，致使整合组织工作资源措施不到位，整合效果不明显。如对干部的调配使用力度还不够大、对干部培训方面的资源整合利用还比较少等等。

3、使用不当。由于受个别组工干部素质和拜金主义等消极因素影响，在整合组织工作资源过程中会出现资源使用不当，造成资源浪费，甚至贻误事业发展的现象。如调配班子方面，如果没有从每个干部尤其是主要领导干部的能力、特长、修养等方面去综合考虑配备班子，就有可能使班子内部出现“内耗现象”，使班子成员的聪明才智得不到充分的发挥，既浪费了人才资源，又贻误了发展事业。

存在上述问题的原因是多方面的，既有主观的因素，也有客观的原因；既有现实的社会因素，也有深刻的历史原因。归纳起来，产生整合组织工作资源存在问题的原因主要有三个方面：

1、观念的制约。在当前经济社会的转型期，个别地方的组织部门仍然思想观念陈旧、保守、落后，仍然习惯于用传统的思维方式和工作方法去做组织工作，观念陈旧、目光“近视”，工作按部就班，没有创新意识和时代精神，难以适应信息化、社会化的新形势发展要求，从而导致在新形势下整合组织工作资源重视不够、整合不力，甚至是无能为力。

2、体制的障碍。由于受当前经济体制和政治体制的约束，致使现在组织工作资源存在条块分割，组织工作资源区域所有、单位所有、部门所有，组织工作资源得不到共享、人才得不到流通，资源的能量得不到充分激发，效能得不到充分发挥。

3、个别组工干部素质偏低。一些地方出现组织工作资源闲置、滥用、乱用的现象，一个很重要的原因就是个别组工干部素质偏低，不注重通过学习转变观念、开阔视野、提高能力，从而导致缺乏发现和整合组织工作资源的能力，难以有效整合组织工作资源。

三、整合组织工作资源的建议与对策

整合组织工作资源是新时期提高组织工作效能的有效手段。笔者认为必须从以下四个方面入手，对组织工作资源进行整合：

1、通过更新观念进行整合。思想是行动的先导。只有不断破除陈旧的观念，才能使组织工作推陈出新，有效整合组织工作资源，为改革开放提供坚强的组织保证。要树立“大组织”观念，改变过去那种就组织而干组织工作的观念意识，要跳出组织抓组织工作，打破组织部门封闭式工作壁垒，主动与有关职能部门、群团组织沟通与交流，互通有无，资源共享，以“大组织”观念整合各种组织工作资源，实现组织部门与社会互动共振，充分发挥资源的最大效益，构建开放、民主、规范、和谐的“大组织”工作格局。

2、通过创新体制进行整合。由于体制方面原因，目前我们的组织工作资源条块分割，组织工作资源区域所有、部门所有、单位所有，资源得不到共享、人才得不到流通和循环。因此，我们要自上而下从体制方面进行创新突破。如在人才流通方面，要突破体制性约束，推动人才合理流通，最大限度地发挥人才的聪明才智促进事业发展。又如在党组织的设置方面，以前都是以行政体制为单位设立党组织（如以村、以社区、以单位设立党组织），但随着经济社会的发展，村或社区成立了一些团体协会，同时村或社区党支部的党员数量不断增多，造成对党员队伍的管理不便，在这种形势下，应考虑突破行政体制的制约，按照“一总多支”的思路，在协会或在农村经济合作组中设立党支部，以方便对党员队伍的管理。

3、通过政策鼓励进行整合。资源共享是社会化大生产的一个明显特征。因此，我们要树立“大资源”理念，不管是哪个区域、哪个部门的组织工作资源，只要是对自己有用的，都可通过整合为我所用。因此，必须通过制订出台一些鼓励整合组织资源的政策，促进资源共享，实现资源利用的最优化。省委党校对省、市、县三级党校的培训资源进行整合，可谓是成功整合资源的创举。同样，我们在整合人才资源方面，可按照“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，进一步制订出台一些有关整合人才资源的政策措施，建立人才合理流动的机制，激励人们干事创业，放手让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发，为推动我们的建设事业提供有力的智力支撑。

4、通过提升自身素质进行整合。组织部门整合好本系统的资源，不断提升组织部门的工作能力和水平，是整合组织工作资源的重中之重。当前，组织系统中部分存在的上下联系不紧、左右交流甚少、内部分工不合理等现象，都直接影响着组织工作的质效。因此，组织部门要整合本系统的组织工作资源，必须从以下四个方面入手：一是加强纵向的沟通，以争取上级在政策等方面的支持；二是要加强横向交流，通过与其他部门的沟通，实现信息的互通和资源的共享，在相互交流中促进工作，共同提高；三是内部合理分工，互相配合，团结和谐，同心同德地完成各项工作任务；四是组工干部要注重学习，加强修养，努力提高自己的综合素质，不断增强自己发现和整合组织工作资源的本领。