新社团党建工作交流

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主要做法

——坚持党的领导，重视加强新社团组织党建工作。20**年初，**市专门组织力量对社团党建工作进行调研，提出了社团党建工作方案，并在瑞安市和市科协开展试点。在取得经验的基础上，**市制定下发了《关于抓紧做好社会团体党组织组建工作的通知》，转发了中组发〔20**〕《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》，并召开专题会议对社团党建工作进行全面部署。各地各单位根据中央和省、市委有关文件精神，普遍建立了社团党建工作领导小组。市、县两级先后两次开展了调查摸底，全面掌握了新社团组织及其党建工作的基本情况，并完成了省、市重点调研课题《**市社团党建工作调查》和《**市民办非企业单位党建工作调查与思考》。

——坚持因地制宜，着力抓好新社团组织党组织组建工作。对社团中正式党员3人以上且党组织关系可以迁入的，单独建立正式党组织；对党员人数在3人以上但迁入党组织关系不足3人的，在社团专职工作人员和理事会中建立临时党组织，或与性质相近的其他社团建立联合党支部；对暂不具备建立条件的，由其业务主管部门指定或选派政治指导员或联络员，负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，加强对社团的思想政治领导。民办非企业单位按照“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，采取单独组建、挂靠组建、联合组建等方式，抓好党组织组建工作，并把工作的重点放在规模较大、人数较多、实力较强的民办非企业单位上。

——坚持注重实效，加强新社团组织党员的教育、管理和发展工作。一是加强了对党员的教育和管理。社团正式党组织原则上每月开展一次活动，社团临时党组织一般在社团召开理事会或社团聚会开展重大活动时预先或事后组织活动。对社团党员的教育，一方面利用各种形式的学习会、形势报告会、座谈会等，抓好政治理论教育。另一方面，重视抓好业务知识的教育。民办非企业单位党组织严格执行“”制度，过好党员的组织生活。同时，通过实行社团党员会员登记制度、建立社团党员会员双向教育管理和汇报制度、建立社团党员理事和临时党组织中党员双重组织生活制度等，把社团会员党员纳入到社团党组织的正常管理之中。二是有针对性地做好发展党员工作。社团党组织建立后，使原有党建工作管理模式难以顾及的这一社会群体有了归宿感，扩大了党建工作的覆盖面。3年多时间，共发展党员46名，其中专职工作人员中发展党员3名。民办非企业单位党组织注重把符合党员标准的教师骨干、科研人才等吸收到党内来，壮大党员队伍。

——坚持积极探索，发挥新社团组织党组织和党员的作用。社团党组织的作用主要应体现在政治上把关，业务上促进，思想上引导，行为上表率。具体有以下几个方面：一是加强了沟通和联络。社团建立党组织后，上级党组织通过布置任务、检查工作等渠道了解社团的情况；社团组织也可以通过党支部向上级党组织汇报工作。二是支持和协助社团开展工作。如**市服装商会党支部紧紧围绕商会工作，支持商会开展各项活动，20**年商会组织举办**第三届商品交易会暨国际服装精品博览会，党支部为配合这一重大盛会，专题召开支委会，向全市服装企业发出倡议书，鼓励企业积极参与“服博会”。三是加强对社团党员和会员的思想政治工作。如各社团党组织成立之后，积极开展同“”邪教组织的斗争，在深入揭批“”中发挥了重要作用。

几点启示

启示之一：加强新社团组织党的建设，必须以发展和全局的视角提高认识。从发展的角度看，目前，大部分新社团组织虽然正处在培育发展之中，但随着市场经济的不断发展和我国加入WTO，这些组织将不断发展壮大，其作用也将越来越重要。在这个发展进程中，及时加强党的领导和引导，不仅是促进新社团组织健康发展，发挥积极作用的需要，也是加快改革开放和现代化建设步伐的需要。从全局的角度看，当前社会处于转型期，新社团组织是“四个多样化”条件下产生的新领域。我们党作为执政党，必须适应新情况、新变化，不断坚持、加强和改善党的领导，进一步加强党的基层组织建设，使党的领导、党的工作、党的影响力更加有效地覆盖并渗透到全社会的各个领域和各个层面，否则，就会削弱党的力量，甚至有可能动摇党的执政基础。

启示之二：加强新社团组织党的建设，必须从实际出发，坚持分类指导。新社团组织千差万别，社团又是一个松散性的组织，有个人会员，有团体会员，而个人会员又来自社会的各个阶层和不同行业，情况比较复杂。在加强新社团组织党建工作中，我们必须从本地实际和社团的实际出发，坚持分类指导的办法，做到具体情况具体分析。对学术性、行业性、专业性、联合性等各类社团及教育、劳动、科技、文化、卫生、民政等各类民办非企业单位都要分清情况，突出重点，区别对待，尤其要分别进行研究，加强具体指导。

启示之三：加强新社团组织党的建设，必须以改革的精神不断研究和提升。新社团组织党的建设是一项全新的工作，相对于非公有制企业、社区党建等，其工作难度更大。在这方面我们虽然做了一些工作，但仍有许多深层次的问题需要进一步的探索和研究，如社团党员的教育、管理和发展问题，党组织如何开展活动以及发挥作用的途径问题，等等。要做好新社团组织党建工作，就必须适应新社团组织的特点，以改革的精神，突破原来的旧框框，不断地提出新思路，探索和研究新办法、新措施，尤其要进行制度创新。加强制度创新，首先要选好配强党组织书记，妥善解决党组织活动经费问题等，这是制度创新的基础和保证。其次，要尽快建章立制，逐步建立和完善工作管理制度，这是制度创新的核心。

启示之四：加强新社团组织党的建设工作，必须始终把思想政治工作放在突出位置，把促进其健康发展作为工作的出发点和落脚点。新社团组织党组织一定要发挥自己的政治优势，始终把加强思想政治工作放在重要位置，牢牢把握思想政治工作的主动权，通过开展多种形式的教育和引导，凝聚人心，化解矛盾，协调关系，树立正气。要把思想政治工作融于新社团组织开展的各项活动之中，使新社团组织朝着积极健康向上的方向发展。新社团组织开展党建工作不能就党建抓党建，要把党建工作的出发点和落脚点放在新社团组织的健康发展上，保证社团坚持正确的政治方向上。要处理好党组织与理事会的关系，处理好党组织与法人、投资者的关系，始终做到相互支持、相互促进，这样才能更好地发挥党组织的作用，才能促进新社团组织的健康发展。