农村组织建设三关键交流

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一、抓好乡镇、村两级领导班子建设，提高党的基层组织的战斗

对乡镇领导班子，要按“六个好”的目标要求，以思想整顿为主，把思想政治建设摆在首位。结合乡镇领导班子正在开展的“三个代表”学习教育活动，要争取在理论学习、接受群众监督、开展批评与自我批评等方面有大的改进，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化。要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，将能力强、作风正、年富力强的优秀干部充实到乡镇领导班子中去，特别是要选好配强党委书记，优化班子结构，提高班子的整体素质和战斗力。同时要进一步完善各种监督管理制度，加强对乡镇干部的管理。重点要完善民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部谈话诫勉制度、干部任期审计制度、乡镇政务公开制度。要采取有效措施，保持乡镇干部的相对稳定。建立行之有效的激励机制，激励乡镇干部在基层建功立业。对群众公认、实绩突出的干部，要大胆提拔使用。对工作不得力、各项工作排名靠后的乡镇党委通报批评，对领导干部进行相应的处理，努力营造一种奋发进取、争创一流的良好氛围。乡镇党委要切实担负起抓好基层组织建设工作的直接责任，从党委书记做起，每个党委成员都要分工负责，必须扎扎实实、坚持不懈地抓好基层组织建设。要把抓好农村基层组织建设的情况，作为考核乡镇党委工作实绩的一项重要内容，严格兑现奖惩。

对村级领导班子，要以“五个好”为目标，以整顿后进村为重点，全面推进农村党支部建设，重点是调整“软”、“散”、“瘫”的班子。在农村党支部建设中，要突出抓好党支部班子的配备，特别要选准选好一个党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护的党支部书记。对没有合适党支部书记人选的村，要结合机构改革，从区、乡机关中选拔熟悉农村工作、年轻有为的干部到农村任职。要通过建立严格、可行的制度来理顺党支部和村委会的管理，强化党支部的领导核心作用。党支部要切实担负起带领农民群众办实事、办好事、树立党组织、党员的良好形象，增强党组织的凝聚力和吸引力。要建立和完善民主评议村干部制度，把评判干部的权利真正交给人民群众。并把评议的结果作为任免奖惩的重要依据。

二、努力建设一支高素质的乡、村干部队伍

对乡镇干部，要以思想政治建设和素质培训为主，并辅之以适当的组织调整。一是要积极鼓励乡镇干部参加学历培训。鼓励学历较低的年轻干部参加大专、大学等学历的教育，对学历较高的年轻干部，鼓励他们积极参加赴国内高校的考试。目前，全区有近90%的乡镇干部在参加不同层次、不同学历的函授培训。二是要继续抓好岗位培训，特别是要加大异地培训力度。自1997年开始，河口区就尝试选派部分优秀年轻的副乡镇长到外地挂职锻炼，效果十分明显，近年来，又采取了上挂、交流、基地锻炼等各种形式的岗位培训，培养造就了一大批的优秀乡镇干部。三是要认真执行已有的规章制度，加大管理监督力度，奖优罚劣。各乡镇党委要建立岗位目标责任制，每名乡镇干部都要与分管领导或直接与乡镇党委签定年度目标责任书，利用乡镇政务公开栏，按季度通报任务目标完成情况。

对村干部，要在组织调整上，进一步强化培训和管理。在加强学历培训、提高岗位培训的同时，大胆改革农村干部特别是村党支部书记的管理体制，要转变考察观念，引入竞争机制，提高村干部的管理和监督水平。认真推行任期目标制和年度目标实绩考核，建立健全审计制度，加大对不称职或基本称职干部的调整力度。

三、充分发挥共产党员的先锋模范作用

发挥好共产党员的先锋模范作用是实现“三个代表”的基础，也是“三个代表”思想的具体表现。为把共产党员的先锋模范作用发挥好，应该在党员教育管理方面采取四项措施。一是加强教育。要结合日常的组织生活和党员轮训，强化对广大农村党员的马克思主义唯物论和无神论、邓小平理论、党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规等方面的教育，教育他们进一步坚定马克思主义信仰、共产主义理想，增强明辨是非的能力和组织纪律观念。要不断改进教育方法，充分发挥电化教育的作用，增强教育的针对性和说服力。二是强化管理。乡镇党委要进一步明确抓党员队伍建设的责任，党委成员分头负责，齐抓共管，督促指导村党支部建立和执行严格的党内组织生活制度。三是开展丰富多彩的党组织活动，为党员发挥作用创造条件。各乡镇党委、村党支部要结合当地实际，有针对性地开展一些组织活动，引导党员在各项工作中发挥先锋模范作用，使党员教育管理更加规范、有效。四是进一步改善党员队伍的年龄和文化结构。增加高中以上文化、**岁以下新党员的数量，从改善党员队伍的年龄和文化结构入手，提高党员队伍的整体素质。