三项措施党建水平提升交流

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一、高度重视，在落实责任上下功夫

一是明确责任，把好组织领导关。为保证基层组织阵地建设工作的顺利进行，区委基层党建工作领导小组适时召开会议，研究阵地建设工作中涉及的具体事宜，并明确要求各镇（街道）党（工）委每年要建设1～2个1**平方米以上，集办公、会议、活动为一体的标准示范活动室。同时，按照“缺什么补什么”的原则，对活动室已有设施进行更换和重新配备。成立了由区委组织部牵头，财政、发改、民政、各镇（街道）党（工）委等相关部门、负责人组成的建设工作协调领导小组，负责建设任务的部署落实，建立了以镇（街道）党（工）委书记为直接责任人、基层党支部书记为具体责任人的责任制度，把党员活动阵地建设纳入基层组织党建目标考核体系之中，作为基层党组织评比的一项硬性指标，以签定责任承诺书的形式明确项目具体责任人，建立台帐资料，实行量化考核。

二是调查研究，把好项目选址和规划设计关。按照“便民、实用、高效”的原则，区委组织部会同国土、发改、规划、镇（街道）等有关部门，深入社区、农区认真调查研究，针对各个村（居）地域面积、人口规模和现有活动室状况提出了初步选址意见。在此基础上，进一步与镇（街道）、村（居）进行沟通，广泛听取群众意见，使阵地建设在开始就得到了党员和群众的大力支持。与此同时，组织专业技术人员对拟建阵地进行勘测、规划，提出了既符合地区特点又便民实用的设计方案，并再次广泛征求村（居）“两委”和广大群众的意见，提出切实可靠便民实用的设计方案。

三是强化督查，把好资金使用和工程质量关。在阵地建设资金使用和工程质量上，制定了建设资金使用管理和工程建设监理等相关配套管理制度，对建设资金设立专帐，责成专人，实行专款专用，按计划、按进度进行投资，确保资金使用安全规范和工程的如期完工。在项目实施过程中，严格执行项目立项、审批、议标、验收等基本程序，并与施工单位签订建设施工合同，严格按照施工图纸的设计要求进行建设。同时，通过群众代表大会、张榜公示等形式，定期向群众公布工程建设进度、资金使用情况和通报建设结果，有效度决了截流、挪用资金和偷工减料行为的发生。区委组织部还会同相关部门积极协调各方关系解决项目建设中遇到的难点问题，成立了以分管副部长为组长的阵地建设督促检查小组，对工程建设速度和质量进行全程监督，从而确保了工程建设公开、透明、规范化运行。

四是健全制度，把好日常管理关。为避免党员活动室成为“摆设”，我区从健全制度着手，进一步完善了各项管理制度，相继补充完善了《党员活动室使用管理规定》、《党员活动室财产管理制度》、《党员活动室值班员制度》、《内部设施登记制度》等一整套管理制度，为加强党员活动室的日常管理提供了可靠的制度保障。各支部还确定专人，负责活动室的财产登记和管理，方便了广大群众党员参加活动，防止了因管理不善而造成财产流失。

二、多管齐下，在资金投入上下功夫

一是财政列支经费，建设资金制度化。市委1号文件下发后，区委根据形势发展和工作实际需求，把基层党组织建设经费纳入年初财政预算，列支30万元党建工作专项经费，各镇（街道）根据实际情况，分别列支10～25万元用于党员活动室建设及党建日常活动经费，并按照高标准建设的要求，加强基层组织阵地建设，努力在好的基础上有新的提高。两年来，区委组织部和镇（街道）筹资40多万元，为基层组织更换了电视机和DVD,配备了电脑、打印机、照相机、健身器械、乒乓球案、图书及部分办公设施，党员活动室电教设备齐全，电话、电脑配备率达1**%，内部设施日趋完善。拉僧仲街道新世纪、滨河社区还开通了宽带网，巴音陶亥镇赛汗乌素、迎河村还设立了远程教育基层站点，基层阵地大为改观、党员教育环境明显改善。

二是畅通筹资渠道，建设资金多样化。为了解决建设资金缺口这一瓶颈，区委及各镇（街道）、相关部门充分调动各方面力量，多渠道筹措资金，有效弥补了区级建设资金不足的问题。争取上级资金。20**年，抓住中央和自治区补助建设村级活动场所的机遇，在合理利用中央补助资金15.6万元、市级补助资金10.5万元的基础上，区镇两级又匹配26.5万元，建设了6个村级组织活动场所。此外，近年来，累计申请“星光老年计划”建设资金50万元，市民政局社区建设资金105万元，进行活动阵地建设。包联单位捐助。2**5年在先进性教育活动期间，我区出台了区直机关、驻区单位包联社区、农区制度，全区社区、农区实现了包联全覆盖，各包联单位充分发挥资金等方面的优势，累计为社区、农区捐赠价值3万多元的电脑、办公桌椅等办公设施，进一步改善了基层办公设施落后的问题。“三员”队伍协调。“三员”队伍注重发挥其协调纽带的作用，几年来，为基层协调党员活动室改造资金5万多元，对推动阵地建设起到了积极的作用。党费扶持。在非公有制经济组织阵地建设方面，区委在大力支持的同时，要求企业在组建支部前，专门设立办公室用于党员学习和活动。在内部设施上，除了企业自筹外，区委每年以返还企业上缴的党费形式，用于内部设施的配置。20**年，区委组织部挤出1.7万元党费，为17个企业党支部配备了部分设施。

三、加强合作，在整合社会资源上下功夫

一是注重协调，资源共享。各级党组织主动与辖区企事业单位联系，争取他们的支持，以求实现资源共享和互惠互利。西卓子山街道党工委与西卓子草原水泥集团公司主动联系，将集团公司灯光球场、职工图书室、娱乐厅向西祥社区居民开放；公乌素镇党委协调海矿公司，为温馨社区无偿提供140平方米党员活动室；乌海化工有限公司将公司自建的公园交由拉僧庙镇民心社区管理；老石旦矿医院向常青社区无偿提供医院内一块近1**0平方米作为活动场地，有效弥补了社区活动场所有限的欠缺，较好地满足了社区居民群众的文化娱乐需求。

二是抓住机会，盘活闲产。拉僧庙镇党委针对各个社区人口规模和地区特点，抓住20**年撤乡并镇，部分单位原有办公室闲置的机会，低价购买了各占地面积1**0平方米的原老石旦和拉僧庙两个法庭，进行装修和高标准配置后，建成了富强、民乐两个社区办公及活动阵地。公乌素镇党委主动与公乌素镇矿业公司联系，同样以低价购买了室内3**多平方米，室外占地面积1**0平米的原公乌素邮电局办公旧址，建成复兴社区办公及活动阵地。

三是明确要求，项目捆绑。在新建住宅小区上，区委要求开发商在规划建设前，要根据小区规模、人口结构留有一定空地，建设不小于1**平方米的社区办公及活动室。如，金海社区阵地建设上，拉僧仲街道党工委明确要求开发商在项目建设规划上必须留有不小于1**平米空地，专门配套建设社区办公及活动室。

四是立足实际，资产置换。20**年，在拉僧庙团结社区阵地建设中，考虑到原有社区办公面积小，位置偏、居民办事和开展活动不便等因素，将原老石旦镇政府办公室与老石旦派出所小二楼进行整体资产置换，建成4**多平方米的社区办公及活动室，既解决了社区办公条件差的问题，又为居民办事和活动提供了方便。