古郡先锋党建创新交流

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为不断丰富党建工作内容，确保党建工作实效，桂阳县在“三级联创”活动基础上，围绕加强基层党组织的执政能力和先进性建设，全面实施“古郡先锋”党建工程，即在农村，深入开展“两带三率先”主题实践活动；在机关，深入开展“三联三帮”活动；在社区，深入开展“三争一创”活动；在非公有制组织，深入开展“五二一”活动。“古郡先锋”党建工程的开展，有效发挥了党员的先进性，密切了党群干群关系，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为基层党组织建设注入了新活力。

周密组织---奠定坚实基础

县委对实施党建工程高度重视，成立了以县委书记为组长的“古郡先锋”党建工程领导小组，下设党建工程办公室，全县52个基层党委也相应成立了领导机构。县委先后多次召开专题会议，制定下发了《关于在全县实施“古郡先锋”党建工程的意见》等文件，并召开动员大会，对实施党建工程进行全面安排和部署。从县委书记到每名县委常委，从基层党委书记到每名党委成员，都明确了抓此项工程的责任，做到了人人头上有任务，个个肩上有压力，形成了上面有人管、中间有人抓、下面有人干的局面。为营造实施“古郡先锋”党建工程的良好氛围，桂阳电视台、桂阳党建网站开辟了党建工程专栏，及时报道活动开展情况。

活动开展以来，全县利用广播电视报道248次，发放宣传资料20余万份，设立宣传栏1**余个，通过多渠道、多形式向社会各界进行广泛宣传，宣传面达90%以上。为保证党建工程平衡发展，县党建办专门组织8支督查队伍，督查12次，印发督查通报4期，下发警示卡22张，有效促进了“古郡先锋”党建工程向纵深发展。

创新载体---党建工程有效开展

在开展“两带三率先，争当优秀五星级党员”主题实践活动中，广大农村党员带头学习、带头致富、率先履行党员义务、率先遵纪守法、率先参加社会公益活动，全县掀起了“两万农村党员争先进，建设美好新农村”的热潮。一是加强“育”，提高农村党员综合素质。充分运用县委党校、流动党校、远教站点、金叶夜校、桂阳党建网等阵地，举办政治、经济、法律、实用技术等培训班**余期，培训党员7000余人，使参训党员掌握了1—2门农村实用技术。二是典型“带”，发挥示范作用。总结推广了城郊乡“强基工程、榜样工程、温暖工程、接班工程”、仁义镇“五在农家”活动、流峰镇“发挥党员先锋模范作用、促进计生工作村为主”、“袁隆平科技奖”获得者两带能人李土成、为民办实事村支书吴元松等170个典型，对先进典型在桂阳电视台、桂阳党建网等媒体进行大张旗鼓地宣传，全县掀起了一股“比、学、赶、超先进典型”的热潮。

在机关党员中开展“三联三帮”活动。一是形成制度“抓”。县直各单位把组织开展“三联三帮”党建主题实践活动作为本单位党建工作的大事、要事来抓，成立相应的机构，确定专人主抓，形成了党委、总支或支部书记负总责，领导班子成员齐抓共管的工作格局。二是真心实意“联”。**余名县直机关党员领导干部与**多名老、弱、病、残或家庭经济困难党员建立联系卡，帮助他们解决思想上以及子女上学、就业，就医、养老保险等方面的问题，帮扶资金达12万余元；联系优秀中青年干部300余名，与他们促膝谈心，督促、指导他们做好工作，帮助80余名优秀中青年干部走上了机关中层岗位；联系后进干部职工50余名，与他们深入交心，关心他们的工作和生活情况，促使20余名进干部职工转化。三是开展活动“促”。在开展“争当学习型党员，创建学习型机关”和“党员岗位创业比贡献，我为党旗添光彩”活动中，评选出党员学习标兵50名，设立党员示范岗197个。活动的开展，促使机关干部作风明显好转，办事效率明显提高。

在社区党员中开展“争当共建家园先锋、争当共同创业先锋、争当共谋服务先锋”活动。一是筑牢基础。将8个老居委会和20多个机关居委会调整合并为9个社区。对下岗失业党员进行重新登记，对下岗重新登记党员按照地域、行业等原则划分到各社区党总支，使424名下岗党员重新回归党组织怀抱。二是健全阵地。通过对口扶建、自筹资金等方式，9个社区均建设了高标准的社区组织活动场所，配置了高标准版面、桌子、凳子和现代远程教育设备，让社区居民、党员拥有了一个温暖的家。三是保障经费。明确规定县财政每年拨付每个社区5万元，实行“费随事转”，有效解决了社区党组织办公活动经费、社区干部待遇等实际问题。四是发挥党员先锋作用。组织**余名有帮扶能力的党员采取“一帮一”的形式结对帮扶城市低保户，帮扶中做到“两清两好”，即：贫困原因清、脱贫方法清；帮扶项目好、帮扶效果好，使帮扶工作真正落到实处，让贫困党员真正得到实惠。**6年下半年，筹集帮扶资金4万元，为**余名下岗职工提供就业帮助，助学12人，济贫58家。积极开展向灾区人民献爱心活动，捐助钱物达18万元；组织社区与社区单位每月轮流开展“欢乐广场”文化活动，丰富居民的文化生活，充分调动居民、社区单位参与社区工作的积极性和创造性。

在非公有制经济组织中推行党建特派员制度。继续选派了31名业务精、作风硬、能力强的党建特派员进驻41家拟建党组织的非公有制组织。他们充分发挥宣传员、联络员、协调员的作用，组织开展“创效益、争荣誉”、“党员先锋岗”、“凝聚职工、凝聚党员”等活动，其中县环保的黄绍淮、县信局的郭光德两名特派员还成了银星公司和欢乐养殖场的科技顾问，企业主聘请他们长驻企业帮助出谋划策。**6年，全县在非公有制组织培养入党积极分子120名，发展党员13名。在7个条件成熟的非公有制组织新建立了党支部，成立工会组织12个，共青团组织8个。

务实求效---党建工程与经济发展互动双赢

在“古郡先锋”党建工程中，全县各基层党组织紧紧围绕“五好党支部”目标，积极为民办实事、做好事、解难事。城关镇北关社区党总支牵头成立了下岗职工党员培训中心，定期免费培训下岗失业人员。目前，举办培训班4期，培训下岗失业人员80余名，使60余名下岗人员实现了再就业。仁义镇仁义村党支部争取多方支持，筹资5万元组织党员干部群众义务投工投劳300余人次，修好被洪水冲毁的大塘组水库，确保了**余亩耕地旱涝保收。流峰镇流市居委会党支部引资**0余万元，开发了中流路、客运站等城镇化建设项目，为集体增收**余万元，加快了城镇经济的发展。城郊乡火田村党支部引资**万元新建铁矿选厂1座，为集体增收20余万元，解决本村30名劳动力就业。

大面积的培训党员，使全县70%的农村党员基本掌握了1—2门实用致富技术，党员们运用学来的技术率先致富，再用自己的成功经验引导周围群众致富，加快了新农村建设进程。仁义镇梧桐村党员李土成，开发了以养猪为龙头、以沼气为核心、以水面立体开发为依托、以果园花草开发为延伸的高效立体生态园——湾山农场，年纯利润达20万元。同时，他还带动了本村村民建成沼气池41座，年饲养牲猪上千头，种植优质烤烟500亩，水果800亩，村民人平年收入超过**0元。在他的影响下，方圆百里共有**多户农户陆续办起了猪沼烟、猪沼鱼、猪沼菜等生态农场。**6年，他本人被评为“袁隆平科技奖。”