联一访百机关作风交流

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作为机关作风建设的一个重要载体，崇寿镇党委连续三年在全体机关干部中开展了“联一户访百户”活动。“联一户”要求每一位机关干部继续做好联系结对帮助一户困难户的工作；“访百户”要求每一位机关干部在每年走访一百户农户。

一、“联一访访百户”的基本做法

1.明确走访做法。采用统一走访与平时走访相结合、重点走访与随机走访相结合、单独走访与分组走访相结合的方法。

统一走访与平时走访相结合。今年以来，镇党委已安排全体机关干部统一走访5次，要求机关干部在镇食堂用完晚餐后开始走访，完成每人3-5户的走访户数，至晚上9时左右结束。在统一走访的同时，要求机关干部平时利用休息日和晚上时间走访农户，每周完成一定的走访户数。

重点走访与随机走访相结合。重点走访就是要求机关干部排摸重点确定走访对象。一是把老干部、老战士、老模范、老教师、致富带头人、困难户、信访重点户等确定为重点走访对象；二是围绕中心工作，确定走访对象；三是根据工作需要，如结合线上工作、联村工作等确定走访对象。随机走访就是要求机关干部把全体村民做为走访对象，走到哪家算哪家。

单独走访与分组走访相结合。走访可以是机关干部一个人上门，也可以是2-3人为一组，自行组合上门走访。

2.明确走访要求。一是强调每位机关干部要有亲民意识。教育机关干部上门走访时，要深入了解农户的思想和家庭生活情况，虚心听取群众的意见建议，满腔热情地为群众解疑释惑，力所能及的帮助群众解决困难。二是要求走访一户登记一户。设计了《崇寿镇机关干部访百户情况登记表》，要求机关干部走访农户后认真填写被访农户姓名、走访时间、家庭基本情况和农户反映的问题、意见、建议等栏目，上交镇综合办公室。三是明确走访的纪律。如明确规定走访中机关干部严禁收受群众的任何赠品等。四是落实首访责任制。对群众提出的困难和意见，由首次访问的干部牵头，负责协调有关部门予以解决解答。

3.抓好走访反馈。把机关干部收集到的群众意见、建议，分门别类进行梳理，编成《民事要情》，供党委扩大会议参阅。党委扩大会议对《民事要情》逐项进行分析研究，把解决、解答的任务，分解到职能部门或村，落实好责任人，要求有关责任人再访被访户。对被访户反映的问题，可以解决的，要求限时解决；不能解决的，耐心细致地做好解释说明工作。并要求填写《解决解答群众反映问题反馈表》，将解决解答的情况、结果及时报告镇党委。今年首批梳理的70多个问题，都已有了办理结果。这70多个问题，涉及我镇经济、社会发展的各个领域，大到事关全镇发展大计的意见建议，小到村民门前屋后道路平整等方面的琐碎小事。70多个问题的解决或解答，使镇村两级组织更加实实在在地找到了密切与群众联系的抓手，使全镇广大群众更加真真切切地感受到党员干部求真务实的精神。

二、“联一户访百户”已取得的成效

1.机关干部“沉下去”，干群关系“热起来”。过去镇机关干部在作风建设中或多或少存在着一些问题，主要表现是：个别干部喜欢呆在舒适的办公室，不愿下村，靠电话联系工作；个别干部对群众提出的问题有畏难情绪，不敢下村，怕被“刁民”缠住；个别干部忙于应付面上工作，陷于文山会海，没有时间和精力下村；等等。如此行为造成机关干部和群众产生距离，干群关系不再是“鱼水关系”，一些群众反映，农村、农业、农民问题是党抓的头等大事，可乡镇干部不到田头户头，还怎么能抓好“头等大事”。开展“联一户访百户”活动以来，一些干部切实转变了工作作风，自觉“沉下去”，放下架子进农家，“倾听民声、熟知民情、排解民忧”，实实在在地走访群众，实实在在地解答群众提出的问题，实实在在地解决群众的困难，做到群众眼里时时有干部的影子，群众耳里时时有干部的声音，群众身边时时有干部的帮助。真心诚意地做群众的贴心人，架起干群联心桥。群众对镇机关干部的认识有了彻底的转变，干群关系又“热起来”了，一些群众发自内心的赞叹，“干部的好作风又回来了”。几乎所有的群众，哪怕是喜欢上访的、对镇村工作提意见比较多的群众，在机关干部上门走访时，都能热情接待，坦诚的告诉自己的家庭、生活、工作情况和内心的意见、想法。通过走访，机关干部摸清了群众在想什么、盼什么，最不满意的是什么；农村群众了解了党委、政府在干什么、打算怎么干，需要配合的是什么，上下增进了了解，广大干部群众心往一处想，劲往一处使，在全镇上下营造了和舟共济、齐心协力建设新兴工贸城镇的良好氛围，产生了强大的向心力、凝聚力和合力。

2.促进了党委政府决策的科学化。“联一户访百户”使党委政府领导听到了群众真实的声音，还收集到了群众的真知灼见，从而促进了决策的科学化。如，一些村民希望进一步重视社会治安问题，大力加强社区治安队伍建设，全力保持社会稳定。镇党委针对这一情况，决定扩大社区保安队伍职能，改革运作方式，由单一的社会治安员变为“一岗四职”的综治员，职能包括治安防范、暂口管理、纠纷调解和安全生产协管等；由单一的建成区巡逻扩大到村级治安防范。加强了专门机关的力量，填充了村治保调解的工作力量，防控网络覆盖全镇。通过这些工作，实现了“控发案，保平安”的目标，崇寿发案率有明显下降，在全市社会治安大会战考核中，名列全市第三，其中暂口管理工作考核得分全市第一。针对一些群众提出的“希望发挥老党员作用”的建议，我镇在每年“七一”前夕开展评选优秀老党员，召开老党员老干部座谈会，慰问老党员老干部等工作，着力发挥老党员的桥梁纽带作用、先锋模范作用、参政议事作用和推优荐优作用。一些老党员表示，要发挥余热，一如既往地走在群众前面，继续做好表率，发挥模范带头作用，为崇寿的跨越式发展做出贡献。

3.找准为民谋利的切入点。“联一户访百户”使党委政府摸清了群众最需要得到帮助的是什么，找到了“权为民为用，利为民所谋，情为民所系”的切入点。如，针对一些群众提出的“希望加强对被征地农民培训”这一要求，我们充分利用多种渠道对被征地农民开展培训，着力推进农民转岗就业。目前已有500多人次参加了免费培训。培训注重实效，对青壮年农民开展电工、焊工、管道工和登高作业等培训；对女性农民开展电脑、纺织等培训；组织老年农民参观农业科技示范区，学习农业新技术，接触新品种。开展“订单式”培训，通过与用工单位达成协议，专门就某一工种设置培训课目，使培训学员培训结束后能马上进用工单位工作，已有120多名人通过这种方式进入企业工作。针对走访中发现的困难群众，镇党委要求民政办核实情况，通过适当的途径，补助困难户。今年以来已有259户困难户，从市镇村三级得到补助379419元。群众反映的个人家庭生活方面的细小事情，都在镇机关干部的调解帮助下得到了较好的解决。