律师党建工作交流

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随着律师体制改革的深入，法律服务行业的经济成分发生了深刻变化，律师事务所改制为个人合伙性质的律师所。如何使党建工作尽快适应情况的变化，在法律服务业中加强党建工作，以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平的提升，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实，是我们面临的党建新课题。

当前律师队伍党建工作的现状

加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。但是，这与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求相比还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的党员律师组织上无依托；部分党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。分析这些问题存在的原因，我感到有以下几点：

一是律师队伍党建工作存在认识误区。部分律师党组织基层干部和执业律师对律师行业的党建工作存在模糊认识。担心过分抓党建工作会影响律师事务所业务的拓展，把党建工作与律师事务所的发展割裂开来，甚至对立起来。一些律师事务所只是把党组织当作一块招牌，以此来“包装”自己，从而提高其社会知名度；有的党员党性意识比较淡薄，对党建工作积极性不高，认为自己只要业务干得好，过不过组织生活无所谓；有的党员因组织关系没有转过来而成为“隐性党员”、“口袋党员”，抱着一种放任自流的心态，认为自己的主要任务是赚钱，而对党建工作缺乏热情。对律师队伍党建工作认识的误区，导致一些党员和党组织放弃了党在律师队伍发展中的主导地位。如果律师党员的党性不高，那么许多工作将难以完成；如果律师对党建工作缺乏热情，那么律师队伍党的建设就难以落实。

二是律师党员的组织管理缺位。律师党员的组织关系尚未完全理顺，这对于加强对律师党员的管理工作带来不小的困难。仅就我区而言，我区下属三个律师事务所中，有正式律师33人，实习律师5人，律师中党员人数5人。目前，三个律师事务所均未建立党支部，5名党员的组织关系除一人在居住地的街道办事处外，其余四人仍在原单位。除此之外，就律师党员来说，因拓展业务需要经常外出，有的还要参加培训、开会、出国深造等等，流动性比较大，这就难以把他们纳入稳定规范的管理中。不少党员忙于业务，却忽视了自身的政治素养，有的几年不过组织生活，有的几年都不知道自己的组织关系在哪里，相应地党费也拖欠了许多。有些党员已成为“隐身党员”、“地下党员”，长时间游离于党的组织之外，更谈不上发挥先锋模范作用了。

三是党的新鲜血液的补充乏力。据了解，自律师事务所脱钩改制以来，大部分律师所的律师党员发展工作大多处于停滞状态，仅就我区而言，目前我区下属三个律师事务所十余年来未发展一名党员。同时，由于，律师大多具有较高的文化素质（法学本科以上学历）和社会威望，这部分人也是其他派争取和发展的重要对象，仅就我市而言，近年来，加入其他派的律师数量在逐年增加。在长期律师队伍不能发展党员的情况下，不但我党的新鲜血液得不到有力补充，同时，也使一些社会精英人士流入了其他党派，势必对党建工作造成不利局面。

加强律师队伍党建工作的主要措施

加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。

一是及时进行基层党支部的调整和组建。在当前律师事务所尚未真正实现行业管理的情况下，司法局对下属律师事务所要及时组建党支部或联合党支部，对律师情况要及时进行调查摸底，将按党章规定对党支部进行调整和组建，核实律师党员人数，对挂靠的党员律师分别安排到各个党支部，使每个党员都在组织之中，都在活动之中。

二是选好党支部书记，加强对他们的政治和组织培训。本着有利于党组织规范管理，有利于党员管理教育，有利于开展党的活动的原则，重新考核律师事务所的党支部书记，按照程序对不适合做支部书记或工作调整不宜做支部书记的进行调整，选用一批德才兼备、有工作责任感的中青年骨干律师担任支部书记职务。为提高他们的政治素质和党务能力素质，对他们进行培训，有意给他们交任务、压担子，在实践中逐步成为律师党务工作的中坚力量。

三是做好入党积极分子培养考察工作。本着坚持条件、保证质量、改善结构，慎重发展的方针，做好发展新党员的规划，培养考察的入党积极分子，热情支持和鼓励中青年律师申请入党。对入党积极分子要成熟一名发展一名，扩大党员队伍、扩大党的执政基础。

四是发扬党内民主，开展积极健康的组织活动。健全民主制度，实行党内民主是我们党的组织原则，也是党的组织建设的重要内容。严格遵守民主集中制原则，在党支部书记的产生、新党员的发展、“三先两优”的评选、先进典型的表彰和重大决定的提出上，按照民主程序，经党组织和全体党员反复讨论进行，在充分表达广大党员意愿的基础上，形成统一意志，逐步形成既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面