两新党建经费交流

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针对“两新”组织党建活动经费总量少、来源窄、不均衡的问题，探索形成了“一二三四”党建经费保障体系，有力地推进区域内“两新”组织党建工作。

1、注重调研，掌握实情，切实加强“两新”组织党建工作经费保障体系的组织领导。针对区域内“两新”组织迅猛发展的情况，区委加强调查研究，依靠机制创新，广开筹措渠道，切实为“两新”组织党建工作提供财力支撑。要求各单位认真落实市委和区委关于加大“两新”组织党建工作经费保障力度的要求，在原有经费投入的基础上，根据所属“两新”组织党组织数和党员数，认真核算年度“两新”组织党建工作经费。分别召开地区系统和相关职能部门负责人参加的“两新”组织党建工作座谈会，要求各单位有效整合区域内各类行政资源和社会资源，切实为“两新”组织党建工作提供必要的经费支撑。区委组织部、区社会工作党委会同区财政局对全区各社区（街道）、镇“两新”组织党建工作经费的预算编制、数额规模、投入渠道和使用管理情况进行了深入细致的调研，制定下发《关于建立和完善区“两新’’组织党建工作经费保障机制的暂行规定》，将“两新”组织党建经费纳入制度化、规范化的工作轨道中。

2、统筹协调，加大投入，努力构建“一二三四”党建经费保障体系。“一”是指“一个统筹”，区委组织部、区社会工作党委负责对全区“两新”组织党建经费的总体规划和统筹协调，会同区财政局对各社区（街道）、镇党（工）委及相关部门“两新”组织党建经费的预算编制和使用管理情况进行具体指导。“二”是指“两个来源”，全区“两新”组织党建工作经费来源主要分为两部分：一是财政支出，将“两新”组织党建工作经费纳入相关单位的部门预算；二是党费返还，实行区级留存的“两新”组织党组织上缴党费全额返还制度，每年年底一次性划拨至各相关单位账户。“三”是指“三个标准”，原则上按照党员人均每年不低于200元的标准拨付党员专项活动经费，按照人均每月不低于100元的标准拨付“两新”支部书记交通和通讯补贴（总支书记每人每月不低于200元）。对每个新组建的“两新”组织党组织，一次性拨给1000元标准的工作经费。“四”是“四项规定”，一要立足支部、服务基层，确保经费用于各基层党组织、特别是党支部开展工作和活动；二要慎重使用、遵循程序，“两新”党组织按照活动经费申请使用原则，将活动计划及所需经费的预算上报社区（街道）、镇综合党委或相关上级党组织审核划拨；三要控制范围、体现效果，党建工作经费的适用范围限于党员教育管理、开展党组织活动和服务党员；四要加强督查、确保落实，各社区（街道）、镇党（工）委和相关单位党组织对“两新”组织党建经费的管理、使用情况进行年度自查，并向区委组织部作书面报告。

3、立足基层，发挥效应，不断增强“两新”组织党建的生机与活力。各社区（街道）、镇党（工）委及相关单位党组织，以规模以上非公有制企业组织覆盖工作为契机，积极调整“两新”组织党建工作经费预算，经区委审核同意后报区财政局列入部门或地区预算。据不完全统计，调整后的全区20**年“两新”组织经费中，仅党员活动专项经费一项就增加了近40万预算，大大改善了以往“两新”组织党员开展活动时经费不足的窘况。“一二三四”党建经费保障体系的建立和完善，进一步激发了基层党组织负责人的工作积极性，激活了“两新”组织“神经末梢”。如，各社区（街道）、镇综合党委以及各基层党组织由于有了较好的经费保障，纷纷利用元旦、春节和元宵节等传统佳节，积极开展各类服务和凝聚党员的活动，在“两新”组织中引起了很大的反响。