组织领导组织实施交流

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一、组建领导机构，积极组织实施

全区村级组织活动场所建设工作会议和方案审定会议之后，我市及时组织学习传达会议精神，统一思想认识，把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政基础、推进新农村建设的一项重要工作来抓。迅速成立了由市委副书记、组织部部长陶进任组长，市委组织部、发改委、财政局、建设局负责人为成员的村级组织活动场所建设领导小组，领导小组办公室设在组织部，分管副部长为办公室主任，具体抓好工作的落实。各县区也按照市上的要求，及时成立了相应的领导和工作机构。市领导小组组织有关部门在认真调查研究的基础上，精心制定建设方案。根据自治区规定的最低面积标准，结合我市实际，决定全市新建的41个村级组织活动场所面积都不小于120平方米，其中拟建200平方米以上的12个。在资金方面，从市财政和市委管理的党费中补助了100万元,其它由各县区自筹，目前，建设资金按原计划标准已经落实。

二、明确建设标准，严格工程管理

为了保证工程质量，我市明确提出了村级组织活动场所建设“五定”、“五不准”的要求。“五定”，即：定标准，新建村级组织活动场所占地面积不少于3亩，严格按自治区设计要求，统一建设方案、统一色彩样式、统一建筑物标识、统一招投标、统一配置办公用品和设备、统一建设国旗杆。定质量，各县区选调业务较强的规划设计人员，在广泛征求村党组织和群众的意见后进行规划设计，规划设计方案由各县区领导小组审核批准，组织有施工能力和资质的单位承建。定造价，加强预算监督和审计监督，市、县区按主体建筑120平方米标准进行补助，投资突破部分，由县区自行解决，不得增加乡村债务和农民负担。定工期，要求自治区确定的试点村在5月底前完成建设任务，配齐设施。市上的示范点在6月底前完成。定责任，市委组织部与各县区党委组织部签订了目标责任书，明确各县区组织部长是第一责任人，有关乡镇党委书记是直接责任人。“五不准”，即：没有完成村庄总体规划和建设规划的不准选址；不符合村庄总体规划和建设规划的不准开工建设；没有建筑资质的企业不准参与工程建设，严禁转包、分包工程；没有确定工程甲乙双方责任人、规划设计人、技术负责人的不准施工；县区配套资金没有拨付到位的，中央和市上的补助资金不予拨付。

三、及时指导协调，保证工作落实

市、县区党委、政府主要领导和分管领导经常过问，多次深入施工现场，了解情况，具体指导，帮助解决问题。市委组织部、市建设局等相关部门的领导深入到村，认真指导做好选址工作，保证村级组织活动场所处于行政村的中心、交通便利、供水供电等配套设施条件好、有利于发展壮大村级集体经济的位置。经过广泛征求群众意见，反复比较研究，按期向自治区有关部门上报了拟建村级组织活动场所的名单及项目实施方案。市、县区层层抓好责任落实，实行建设工期倒计时制。“五一”放假期间，工程建设不停，市上要求各县区分别明确一名组织部门、建设部门以及有关乡镇的领导，负责抓好放假期间村级组织活动场所建设工作。工程技术人员和村党支部书记每天坚守在施工一线，监督施工单位按设计要求施工。市委组织部也组织人员，到各工地督查，了解掌握工作情况，保证工程的质量和进度。

工程建设期间，自治区党委陈建国书记、政府马启智主席和自治区党委组织部、发改委、财政厅、建设厅等部门的领导，先后深入到工地，在重点环节和技术问题上给予指导。对遇到的设计、施工、造价等方面的问题，及时向自治区相关部门请示汇报，并结合实际研究解决。如针对主体工程中设计的办公房间较多，造成各房间面积较小的问题，建议县区在外形设计保持不变的情况下，在两个小房间的隔墙上增加承重横梁，便于今后改造扩大房间面积，提高使用性能；对没有设计上下水和采暖设施的问题，充分考虑今后农村发展，增加了上下水管道和供暖设施；对围墙建设，因地制宜，设计了透视栏杆、半封闭式院墙或开放式小广场；在塔楼安装了模型挂钟，降低成本，减少维修。

四、整合各方资源，合力建好村部

在中央和市、县区投入的同时，我市还注重整合各方面的资源，集中力量建设村级组织活动场所，力求建一个，建好一个，不仅形象美观，质量保证，而且要设施配套，功能完善。指导县区在较短的时间内，完成了征地补偿工作。各村分别召开党员大会和村民代表会议，向党员群众宣传上级精神，许多党员群众自愿投工投劳，拉土垫地基。通过施工企业援建、城乡党组织“手拉手”结对帮扶、村企联合共建，并把园林、体育等部门和有关企业投向农村的物资集中使用，重点用于村级组织活动场所建设。在多方共同努力下，一次性完成了5个活动场所的主体建筑和附属设施建设任务。新建的村级组织活动场所不仅成为当地的标志性建筑、村党组织和村委会的工作场所，也成为了村民的文体娱乐活动中心，既使党员受到了鼓舞，也得到了群众的拥护。