党建必要性交流

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基层组织是党在基层社会中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是实践“三个代表”重要思想的必然要求，我党历来对基层组织建设非常重视。党中央一再强调要把我们共产党内部搞好，其中包括把党的基层组织搞好、建设好，只有党的基层组织建设好了，坚强有力了，充分发挥了战斗堡垒作用，全党的战斗力才会有坚实的基础。

一、重视加强党的基层组织建设，发挥党的基层组织的作用，是一条重要的马克思主义建党原则

对待党的基层组织，无产阶级政党与非无产阶级政党有着本质区别。马克思主义认为，政党是代表某一阶级、阶层或集团的利益，并为之奋斗的政治组织；是社会政治经济和阶级斗争发展到一定阶段的产物，又是进行阶级斗争和社会政治经济活动的工具。资产阶级政党的基本职能是组织竞选和进行表决，因此，资产阶级政党一般是组织涣散的竞选联盟，往往只有领导机构，不存在基层党组织，主要活动也不在基层，只是到竞选时，选举权由统治阶级扩大到普遍群众中，才在选区内设置基层组织。马无产阶级政党产生于反对资产阶级的斗争中，在建立之初就确立了重视党的基层组织作用的原则，这对保证党的极强战斗力，赢得人民群众的拥护支持，落实党的纲领路线方针起到了积极的作用。从中国共产党的历史看，党是在各地共产主义小组的基础上创建的，也是按照马克思主义的建党原则建立起来的政党。党一成立就在各地广泛建立自己基层组织，正是依靠基层组织，聚集革命力量，逐步形成燎原之势，不断取得了革命斗争的胜利，并且从胜利走向胜利。进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期以后，我们党按照邓小平提出的“要聚精会神地抓党的建设”的要求，把加强党的基层组织建设摆到十分重要的位置，明确地把党的基层组织的作用，提到决定党的整体战斗力的高度。党的十六大又提出，要通过积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，将其建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。可见，重视和发挥党的基层组织的作用，是我们党不断发展壮大的一条非常重要的经验，也是我们党的一个优良传统。在新的历史条件下，这一传统不能中断或丢弃，只能坚持、加强和不断改进。

二、党的基层组织的地位和作用，客观上要求我们必须重视加强基层党组织建设

中国共产党作为世界第一大党，也是领导着世界上人口最多的国家的执政党，实现国家富强、民族兴旺，要靠党中央的科学正确领导，要靠地方各级党委卓有成效的组织和实施，同时更要靠有凝聚力和战斗力的基层党组织将党的纲领路线方针政策不折不扣落到实处。

其一，党的基层组织坚强有力，是全党永葆生机与活力的基础，也是巩固党的执政地位的基础。党的基层组织是党的组织系统中的基本细胞，处在党的组织系统的最下层，是把党员组织起来的最直接形式。党正是通过一个个基层组织把全体党员组织起来，形成一个有统一意志和统一行动的有机整体。党的执政地位和领导作用，不仅是由党中央的集中统一领导和地方党委的领导核心来体现的，也是由党的基层组织的领导作用或政治核心作用来体现的。每一名党员都参加党的一个基层组织并在其中积极工作，执行党的决议，就使党的中央组织和地方组织的领导有可靠的组织保证。党的基层组织是否坚强有力，直接影响着党的兴旺和现代化建设事业的成败。

其二，党的基层组织是党联系群众的主要桥梁和纽带，是我们党的力量源泉和胜利之本。党的基层组织处于同人民群众最接近的地位，它最直接、最广泛、最经常地接触群众，最容易了解群众，是党的各级领导机关了解群众甘苦、摸清群众脉搏、掌握群众意愿和要求、做出正确决策的主要渠道。如果党的基层组织建设搞好了，坚强有力，在社会基层组织中较好地发挥了战斗堡垒作用，就会密切党同人民群众的联系。党对人民群众的影响力、吸引力、凝聚力，在很大程度上取决于基层党组织的状况和活力。因此，党的基层组织起到了让党的领导机关了解群众的意愿和要求，以及让群众认识党、了解党、拥护党的作用。

其三，党的纲领路线方针政策和一切任务，最终都要通过党的基层组织和广大党员带领群众去落实。我们党对国家和社会的领导是分层次的统一领导，通过党的中央组织、地方组织和基层组织体现出来。党的纲领路线方针政策是党的意志和主张的具体体现，是全党的行动纲领和活动准则。要使它们变成广大党员和人民群众的自觉行动，一方面要靠纲领路线方针政策本身的科学正确，并代表着广大人民群众的根本利益；另一方面要靠与人民群众最直接、最经常、最贴近的基层党组织的宣传和组织，通过广大党员去动员、组织和带领广大群众去理解、接受和执行党的主张。如果党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，党的纲领路线方针政策就不会顺利贯彻执行，党的任务就不能顺利完成，党的领导就会落空。

其四，党的基层组织对党要管党、从严治党负有重要责任。党的十六大通过的新党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”这就是说，每名党员，从中央负责同志，到工人、农民、知识分子等一线工作的党员，都在党的基层组织中生活。党的基层组织具有对党员进行教育、管理和监督，组织党员学习，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，经常地吸收新党员等职能。党要管党，一个重要方面是把党的基层组织管起来，管实、管细、管严、管好。没有党的基层组织，党的自身建设的各项任务就无法落到实处，保持党的先进性，发挥党员的先锋模范作用就是一句空话。

其五，党的基层组织是社会基层组织中的核心，是实践“三个代表”的最直接途径。党的基层组织的核心地位，是党的性质决定的。党的基层组织始终处于社会生产和生活的最前沿，处在改革和发展的第一线，只有党的基层组织，才能在各社会基层组织中起到协调作用，通过协调好各个基层组织的关系，把各阶层的人员团结进来，带领和吸引周围的群众为完成本单位本系统的任务而努力奋斗。党的基层组织所处的地位和作用，决定了它在实现党对国家和社会生活的领导中起着十分重要的作用。只有通过大力加强党的基层组织建设，广大党员才能更好地代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，推动中国改革开放和全面建设小康社会事业的科学健康发展。党的历史充分证明，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得越好，党的战斗力就越强，党的威信就越高，党的先进性就越能体现出来，党也就越能发挥自己的领导作用。

三、在新的历史发展阶段，党的基层组织建设面临着许多新情况、新问题，迫切要求加强基层党组织建设

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，党的基层组织也面临着许多新情况、新问题。从党的十一届三中全会实施全党工作重点转移，以经济建设为中心，坚持两个基本点，实现四个现代化，到党的十六大确定高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业，又到党的十六届三中全会提出，搞好“五个统筹”，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。各方面情况都有很大变化，党的基层组织要适应这些变化，不改革、不创新、不与时俱进，基层党组织建设是搞不好的。

特别是进入21世纪以来，全党对邓小平理论的学习不断深入，提出并深刻阐述了“三个代表”、“两个务必”、“科学发展观”等重要思想和观点，党的思想、组织、作风、制度、理论建设全面推进。。党的基层组织建设也摆到了十分重要的位置，做了大量工作，取得了明显成效。但是，党的基层组织建设客观上也存在一些亟待解决的问题。比如一些地方没有把党的基层组织建设摆到应有的位置，对这项工作注意不够，指导不力，不同程度地存在着放松和削弱党的基层组织建设的倾向；再者是有些地方不能适应新形势，研究新情况，解决新问题，工作被动；三是一部分党的基层组织软弱涣散，战斗力不强，有的甚至处于瘫痪状态，有的基层干部作风不正，脱离群众，一些党员起不到模范带头作用；四是有的基层党组织长期不发展党员，又不做发展党员工作，青年党员和一线党员比例下降。这些问题的存在，迫切要求加强基层党组织建设。加强和改进党的基层组织建设，目的在于健全和发展党的每个细胞，紧密联系广大人民群众，更好地实践“三个代表”重要思想，同时将党的各项纲领路线方针政策落到实处，全面完成党在不同时期的历史任务。

在新世纪和新的历史时期下，我们必须紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，切实抓好党的基层组织建设，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，将我党的伟大事业不断发扬光大，取得更大成绩