四举措四个长效机制交流

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为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，奉化市认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神，抓好四方面工作，把各项制度落到实处。

一、抓学习教育，打牢思想基础。以党委理论中心组学习、“”、专题讲座、电化教育、读书活动等多种形式，认真组织广大党员干部学习中央四个长效机制文件，深刻领会文件精神。共组织开展各级中心组学习69次，其它形式的学习783次，使广大党员干部深刻领会了文件精神实质和重要意义，增强了贯彻落实的自觉性，进一步提高了认识，打牢了思想基础。

二、抓制度建设，形成规范化管理。一是建立科学的党建工作考核制度，层层签订综合目标管理责任书，把基层党建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。二是坚持党员经常性教育制度，开展农村党员、基层干部“素质教育”工程，以市委党校为阵地，采取集中培训、以会代训、外出考察、党员“一帮一”等多种形式，对农村党员进行经常性教育培训。2004年—2006年全县共培训农村党员、入党积极分子和基层干部21257人次，提高了党员干部的思想政治素质和工作能力。三是全面推行副局（镇）级以上党员干部为基层讲党课制度，每年为基层党员讲党课2次，切实加强党员干部的思想政治教育。四是制度上墙，接受监督。结合实际，把中央四个长效机制文件精神制定成相关制度，并上墙公开，接受监督，形成规范的制度化管理。

三、抓活动载体，在服务上体现先进性。一是推行农村无职党员“一区三定”（设立党员责任区，定岗位、定职责、定目标）为主要内容的设岗定责活动，探索建立农村党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的有效机制，充分发挥党员在联系群众、服务群众中的积极作用。二是实行机关党员干部联系结对困难党员群众制度，担任实职的副局级以上党员领导干部每人结对一户以上，其他党员以支部或党小组为单位安排结对，切实关心和爱护弱势群体。目前，全市共有574名党员领导干部参加结对活动。三是探索实践“新农村建设顾问”制度。在深入总结“结对助教”和农村“经济顾问”等成功做法的基础上，该市梳理整合各种结对帮扶载体，深入开展“三村三联三扶”活动，建立起由党建工作顾问、经济发展顾问、农业技术顾问和强村综合顾问等组成的近3000名的“新农村建设顾问”队伍，组织和动员更多的社会力量在职能服务、资金技术、人才信息等方面加大支持力度，共同参与新农村建设。

四、抓党建创新，建立长效机制。一是推行力邦“区域党建”模式。近年来，针对非公有制企业党组织党员人数少、活动难组织等情况，该市在力邦村积极探索实施以外来务工人员集中居住点为依托，整合党建资源，推进非公企业党建工作的“区域党建”模式。目前，“区域党建”已推广到市经济开发区，东郊开发区和方桥工业园区正在抓紧实施当中。二是“落实三真，关爱基层”，切实加强关爱基层工作。建立村主要干部报酬市财政统发制度：根据行政村规模大小，确定全市各行政村党组织书记、村委会主任报酬标准，由市财政统一拨付到镇（街道），由镇（街道）按月或按季发放。实行村干部养老保险、大病住院保险、平安保险等“三项保险”制度。实行离任村党组织书记定期补助制度：男满60周岁，女满55周岁的离任村组织书记，累计任职10年以上的由市财政每月补助