换届准备工作交流

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针对调研中发现的村级换届倾向性现象与问题，切实采取针对性措施，扎实做好换届前各项准备工作，确保村党组织换届工作顺利推进。

一是加强对村干部、党员和群众的宣传和教育。通过多种途径，加强对基层干部群众有关《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等规章制度的宣传教育，明确换届选举纪律要求，教育引导村干部正确对待组织和换届工作，一如既往做好本职工作，引导党员群众珍惜个人身份和选举权利，发挥先锋模范作用，支持配合搞好村党组织换届。同时，开展村干部届末审计和述职，加强对村干部的督促和管理。

二是建立健全村干部激励保障机制。在充分调研的基础上，着手建立村干部最低报酬保障和养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险制度，切实解决村干部的后顾之忧，同时进一步完善在村干部中定向招录机关事业干部制度，增强村干部工作岗位的吸引力。

三是统筹谋划今明两年村级组织换届，合理选配村级干部。通过内“培”、外“请”、上“派”等多种途径，为村干部队伍充实新的力量。在继续加大对现有村后备干部培养力度同时，进一步拓宽选人视野，从本村经济能人、退伍干部、到村工作大学生中物色村干部人选。对于个别的确无合适人选担任村书记的村，统筹安排工作能力，选派素质好、能力强的干部到村担任村“一把手”。

四是开展党员发展和组织关系迁移情况检查。针对一些地方可能发生的党员组织关系异常变动情况，对全市党组织的党员发展情况和党组织关系迁移情况作一次全面检查，对于突击发展、违规发展党员或党组织关系异常迁移的现象及时进行制止和纠正，并予以相应的组织处理。

五是开辟“绿色通道”，集中化解一批影响换届的不稳定因素。结合“走进矛盾、破解难题”主题实践活动，各地对存在的历史遗留问题和热点难点问题进行了集中排查，对于排查出来的不稳定因素，下派由党政领导带队的工作组，集中加以调处解决，从而为换届工作营造良好的外部环境。