社会主义市场经济党建交流

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组织部门是党委的重要职能部门，要为党的基本路线的贯彻落实、加强和改善党的领导、促进社会主义市场经济的健康发展，提供可靠的组织保证。在社会主义市场经济条件下，怎样才能做好组织工作，使之更好地为建立和完善社会主义市场经济服务，下面谈谈个人的一些粗浅看法。

确立为市场经济服务的指导思想，增强党的组织工作为社会主义市场经济服务的自觉性和主动性

社会主义市场经济的发展，必然会给党的组织工作带来许多新的情况、新的问题和提出新的要求，组织工作要适应市场经济新形势的发展，更好地为经济建设服务，就要认真解决如下几个问题：

第一，要进一步解放思想，转变观念，明确指导思想。建立和完善社会主义市场经济体制，是一种经济运行体制的大转变，既无现成的模式可套用，也无成熟的经验可借鉴。这就需要我们解放思想、转变观念，冲破传统的束缚去开拓、去实践、去创新。但是，目前组织部门仍有一些人的思想观念、思维方式和工作方法还没有或没有根本转到发展社会主义市场经济上来。这就要用建设有中国特色社会主义理论来统一大家的思想认识，使大家了解并逐步掌握社会主义市场经济的基本知识，明确社会主义市场经济的本质、属性、特点和应遵循的基本规律，并进一步解放思想，破除传统的旧观念和意识，树立与社会主义市场经济相适应的开放观念、市场观念、竞争观念、效益观念和风险观念、自觉、主动地参与发展社会主义市场经济的伟大事业。党的组织部门要进一步明确组织工作为社会主义市场经济服务的指导思想，把发展社会主义市场经济，推动经济建设和改革开放的深入进行，作为组织工作的出发点和落脚点；把调动广大党员干部投身于市场经济的积极性。作为主要的工作内容；在工作的总体布局和具体安排上，要站在发展、推进社会主义市场经济这个全局的战略高度，紧贴经济建设这个中心来考虑和部署，做到组织工作与经济工作思想同心、目标同向、工作同步。

第二，要进一步明确新形势下党的组织工作在社会主义市场经济中的地位和作用。现阶段党的中心工作是建立和完善社会主义市场经济体制，加快经济建设的发展。党的组织工作是为经济建设这个中心服务的，它担负着加强党的组织建设和党员干部队伍建设的重任。尽管组织工作主要是做人的工作，主要任务是抓好党组织的建设和党员干部队伍的建设，而不是直接参与经济工作，但它通过搞好党的建设，选好用好干部，配备好各级领导班子，实现人才资源的优化配置，从而对社会主义市场经济的发展、保证党的中心工作的完成，起到巨大的促进作用。

第三，要正确处理好党的组织工作与发展市场经济工作的关系，拓宽围绕市场经济这个中心开展组织工作的途径。组织工作与发展市场经济的工作两者的关系密不可分。市场经济的发展为党的组织工作的开展提供了物质基础和新的舞台、新的课题。组织工作通过不断研究、探索和解决这些课题，丰富了工作内容和形式，提高了自己的工作水平，进一步促进了组织工作的顺利开展。组织工作与发展市场经济工作是相互依存、相互促进的关系，决不能把它们割裂开来或形成“两张皮”。组织工作为市场经济服务，不是让组织部门直接去抓经济工作、处理经济事务，而是说组织工作要根据发展社会主义市场经济的需要、经济建设的规律和要求，按照自身工作的特点和担负的工作职能，找准自己在发展社会主义市场经济中的位置，进入并扮演好自己的“角色”。积极主动地把工作做到发展市场经济的具体实践中去，为市场经济的发展提供有力的组织保证。

强化为发展社会主义市场经济服务的意识，努力寻求党的组织工作与发展市场经济的最佳结合点

党的组织工作要适应经济建设的需要、要为市场经济服务，就必须掌握市场经济的基本规律，强化为社会主义市场经济服务的意识，根据自身工作的特点，发挥自身的优势，努力寻求组织工作与发展市场经济的最佳结合点。

第一，要立足发展市场经济这个中心，选准用好干部、配备好各级领导班子，提高领导班子领导市场经济的能力和水平。选准用好干部、配备好领导班子，是党的组织工作服务于发展市场经济的最根本的标志。选准用好干部最关键的是要把好干部的“德才”关，在发展社会主义市场经济的条件下，衡量干部的“德”，就是要看干部是否自觉地、全面地贯彻执行党的基本路线；是否有坚定的社会主义信念和坚强的党性：是否能够解放思想、锐意改革、勇于创新、廉洁奉公、勤政为民、真抓实干。而评价干部的“才”。则应看干部是否具有一定的组织领导能力、管理水平，以及适应社会主义市场经济的发展和现代化建设所需要的本领。要准确把握“德与才”两者之间相互关系的度，不要把任何一方强调到不适当的程度。就德来说，如果把它置于高于一切，使个人的才能显得无足轻重的程度。那么选拔上来的干部也只能是庸才。在激烈的市场竞争中。缺乏履行本职工作应有的才能的干部。无论具有多么美好的品德也是难以自立的。反之，如果只重才，而忽视干部的德，干部选拔工作就会走偏方向，从而给我们的工作和党的事业造成损失。无德之才，不是真正意义上的才，是歪才。因此，要赋予干部德才兼备标准以新的时代内涵，确立与社会主义市场经济相适应的重德尚才、以实绩取人的人才效益观念，把政绩看成是干部德才素质的综合体现。要注意在发展市场经济和改革开放的实际工作中全面、深入地考察干部，了解干部的实际表现和工作实绩，大胆提拔重用那些政治立场坚定、勇于开拓创新并能够联系实际创造性地开展工作、群众真正拥护、政绩突出的干部。特别是要把那些具有高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感，具有驾驭社会主义市场经济能力的年轻干部，充实进各级领导班子。对那些思想保守、因循守旧、政绩平平、无所作为，甚至以权谋私的干部，则要坚决果断地把他调整下来。要根据市场经济发展和实际工作的需要，认真调整配备好各级领导班子，进一步优化领导班子结构。同时，要切实加强领导班子的思想作风建设，抓好领导班子的学习，坚持和贯彻民主集中制，进一步增强领导班子的团结，增强他们开拓创新意识和围绕发展社会主义市场经济开展工作的紧迫感、责任感和自觉性，不断提高领导班子领导市场经济和各项工作的能力和水平。

第二，要围绕发展市场经济这个中心，加强和改进基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。加强基层党建工作，必须围绕发展市场经济这个中心，在经济建设的主战场寻找基层党组织和广大党员发挥作用的着力点；要切实加强农村基层党组织建设；要进一步加强党建工作；要努力加强和改进党员教育管理工作。

随着改革的不断深化、对外开放的日益扩大和社会主义市场经济的逐步建立，多种经济成分的发展，经营方式的多样化，使党员从业呈现多样性、分散性、流动性等特点，这些都给党员教育和管理工作带来许多新的情况、新的问题。因此，在开展党员教育管理工作中，要融党员教育、管理、监督和发挥作用于一体，增强针对性、时效性，突出时代特点，采取灵活多样的方式，寓教于乐，讲求实效。要通过加强对党员的党性教育和为人民服务的宗旨教育，进一步增强党员的光荣感和责任感，使党员能够正确处理好社会主义市场经济的求利性与党员奉献精神的关系，处理好按价值规律办事与坚持党性原则的关系。要分层次、有重点地在全体党员中广泛开展建设有中国特色社会主义理论和党章学习活动；切实执行民主评议党员制度；深入开展“创先争优”、党员责任区、党员联系户、党员模范岗等活动。引导和激励广大党员严格要求自己，自觉地把党员的先进性直接体现在生产经营和各项实际工作之中，充分发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。近年来，广州市坚持教育和制度建设相结合的方针，积极研究和探索社会主义市场经济条件下，加强党员管理教育的有效形式和方法。先后推行了党支部、党员目标管理制度；建立和完善了流动党员、退(离)休党员的管理制度；健全和完善了党风廉政建设责任制度和党内监督制度；坚持了民主评议党员制度。从1995年起又在全市基层党组织中实施“堡垒工程”。对基层党组织的思想建设、组织建设和党员管理教育等方面有针对性地定出阶段性、系统性的奋斗目标，并将任务分解到每一个基层党组织，分年度实施，逐年验收，力争三年达标。这些制度和措施的贯彻实施，切实有效地加强了基层党组织的建设和党员的教育管理，推动了全市党建工作的进一步开展。

第三，贴紧发展经济这个中心，大胆改革创新，使党的组织工作更好地适应社会主义市场经济发展的需要。党的组织工作要更有效地为市场经济服务，就必须在思维方式、工作方法和工作内容上进行相应的改革。首先，要进一步转变观念，摆脱在计划经济体制下形成的旧的用人观念，确立社会主义市场经济体制下的新的用人观。要引进市场经济的“公开、平等、竞争、效益”的观念，选拔干部坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，创造一个有利于干部奋发向上、公平竞争、优胜劣汰的良好的人才成长环境。要在竞争中发现和识别人才、选拔和使用人才，根据不同层次和类别的要求，因事择人，量才录用，尽量做到人与岗位的最佳结合，保证人尽其才，才尽其用，发挥用人的最大效益。为此，要进一步拓宽选人视野、打破行业、地域和身份的界限，多渠道、多层次、多视角地选拔干部，尤其要注意到经济建设第一线、到需要迅速改变落后面貌的地方去选拔干部。其次，要建立和完善干部能上能下制度，确立“无功便是过”的观念，坚持凭实绩用干部，要建立干部的竞争机制和优胜劣汰机制，坚持民主评议和组织考核相结合定期对干部进行考核，以考核结果为依据，视实绩情况，对成绩显著、群众拥护的干部给予嘉奖、晋级或记功，并作为今后提拔重用的重要依据；对工作成果不明显，实绩一般的领导干部，进行帮助教育，限期改进和提高；对不称职和群众意见大的干部要坚决进行组织调整。要真正形成能者上、平者让、庸者下的局面，在干部队伍中形成一种奋发向上、开拓进取、求实创新的良好风气。再次，要坚持干部的双向交流制度。干部交流实际上是人才的交流、经验的交流、知识的交流、信息的交流，是组织工作适应社会主义市场经济发展要求的一项重要措施。干部交流工作要着眼于经济建设这个中心，要以发展市场经济为重点，有计划、有步骤地开展，并采取有效措施落到实处。要进一步在党政机关与基层单位之间实行干部的双向交流；在经济发达地区与经济欠发达地区实行干部易地交流。在实行干部双向交流、易地交流的同时，要有计划、有步骤地安排从事党务工作的干部到经济部门交流任职；选调部分懂得经济工作又有基层工作经验的干部到机关做党务工作，使干部在不同的社会环境、不同的工作岗位上经受锻炼，更好更快地成长，以适应社会主义市场经济发展和现代化建设的需要。近年来，广州市每年都从市直机关和基层单位选调几十名政治素质好、工作能力较强、有培养前途的中青年科、处级干部进行双向交流，并与清远市实行对口扶持，每年都互派干部进行易地交流挂职。实践证明，实行干部双向交流、易地交流，不但扩大了干部的视野，使干部得到了多岗位和不同工作环境的锻炼，提高了干部的工作能力和水平，而且，还较好地促进了干部交流挂职所在地区和单位的经济建设的发展和各项工作的开展。

加强组织部门的自身建设，不断提高党的组织工作为市场经济服务的水平

党的组织工作要更好地为建立和完善社会主义市场经济服务，发挥它的重要职能和作用，就必须根据经济建设发展的需要和自身的特点，进一步加强组织部门的思想作风建设和自身建设，努力提高组织工作为发展社会主义市场经济服务的能力和水平。

第一，加强学习，增强为市场经济服务的紧迫感和责任感。随着社会主义市场经济的发展，对组织部门的干部来说，不熟悉、不了解、不懂得、不适应的东西很多，这就迫切要求我们从事组织工作的干部加强学习。学习邓小平建设有中国特色社会主义的理论，学习党的方针政策，学习现代管理知识、科技基础知识和组织工作业务知识。只有通过认真的学习和实践，才能从根本上解决对发展社会主义市场经济了解不够、经验不足、本领不高的问题，才能有效地提高为经济建设服务的能力，做新时期的合格的党的组织工作干部。

第二，坚持公道正派的组织工作职业道德。发展社会主义市场经济，对组织工作干部树立正确的理想、信念和价值观，激发干部奋发向上、开拓进取的精神状态，有着积极的促进作用。但是，市场经济也有负面影响，如市场经济求利性原则，容易导致一些党员干部的理想、信念动摇，人生观、价值观扭曲、拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想膨胀，以致只讲利益，不讲原则，拿原则作交易，或以权谋私，损害了党的形象。这是每一个组织工作干部必须引以为戒的。党的组织工作干部要坚持和发扬公道正派、廉洁守纪、严谨务实、团结奋进的优良传统和作风，恪守对党忠诚、对人民负责、公道正派的职业道德。要自觉做到：1.在选人用人上坚决按程序办事，做到任人为贤。选拔任用干部一定要坚持党性原则，坚持德才兼备的标准，坚持走群众路线，改变封闭式和神秘化的工作方法，增加透明度，让更多的群众了解和参与对干部的选拔、评议和考核等工作。2.模范地遵守组织工作纪律。党的组织工作干部要自觉地深入进行坚决防止和纠正选拔任用干部工作中的不正之风的学习和教育，不断提高遵守组织人事工作纪律的自觉性。对尚在酝酿中的有关干部人事安排问题，领导班子调整意见，领导干部对一些干部的看法和评价，以及干部的有关考察材料等，要做到严格按规定保密，不跑风漏气。对违反组织工作纪律的干部，要进行批评教育，经教育不改的，要严肃处理。3.淡泊名利，甘为人梯。组织工作干部要自觉加强党性修养、思想修养，淡泊名利，严以律己，树立高尚的道德情操，排除私心杂念的干扰，做到公道正派，见贤思齐，甘当“铺路石”，做一个新时期的合格组织工作者。

第三，建立适应社会主义市场经济发展的新的运行机制。党的组织部门要从实际出发，根据经济建设发展的需要和经济工作的要求，建立一手抓业务、一手抓调研的组织部门的新的运行机制。拿出更多的时间和精力，深入基层、深入经济建设第一线，调查研究，了解情况，掌握信息，认真研究和解决组织工作在为经济建设和改革开放服务中出现的新情况、新问题。要通过健全和完善各项管理制度、落实岗位责任制、干部考核制度，使组织部门机关内部的管理工作制度化、规范化，进一步调动组织工作干部的工作积极性、主动性。要深入开展机关为基层服务的活动，对经济部门反映的有关干部和党建工作的问题和要求，要及时帮助解决。要逐步建立与社会主义市场经济及发展相适应的衡量党的组织工作实绩的评审机制，用为经济建设服务的“效应”来检验组织工作的效益，努力提高组织工作为社会主义市场经济发展、为经济建设服务的质量和水平。