援藏工作联系群众交流

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在县一级担任领导职务的党员干部如何体现先进性，其中很重要的一条，就是要经常深入基层，密切联系群众。这不仅是县级领导干部开展好各项工作的需要，而且是促进党群干群关系和谐的一个重要方法。因为县一级处于一个承上启下的位置，县委、政府出台的决策，直接关系到群众的利益，县委、政府的工作效果，直接影响党在人民群众中的形象。深入基层，就是要深入到农村、社区、工厂、企业、学校，进行调查研究，全面了解情况，掌握第一手资料，作为制定政策、出台决策的依据；联系群众，要求我们走村入户，和农牧民兄弟叙家常、交朋友，向群众求智问计，为群众排忧解难。特别是对于援藏干部来说，到一个新的地方工作，对这里的民风民俗、干部队伍、各项政策以及群众的所思所盼都不了解，如果不下去调查研究，不听取农牧民群众的意见，那么开展工作好比盲人骑瞎马，夜半临深池，不仅收不到预期的效果，可能还会适得其反。怎样深入基层，联系群众，通过近一年的工作实践，我们认为要做到三点：

一是要带着问题深入基层联系群众。援藏干部在内地都担任不同级别的领导职务，都具备一定的工作能力和工作经验，但援藏工作是一项全新的工作，在西藏工作是一个全新的环境。全县的工作思路怎么确定，工作重点怎么摆布，这些都是我们要认真思考、准确把握、认真做好的问题。在这个问题上，我们抓住一条，那就是看当地农牧民最需要什么、最盼望什么。有了这个定盘星，我们首先所做的工作就是沉下身去，调查研究，征求农牧民意见，向农牧民请教。到达隆子县一个多月时间，我们几位援藏干部就走遍全县2镇8乡86个行政村，走访农牧民100多户，在21个县直机关进行调查。通过调查和亲身体验，我们感到隆子县是一个生态脆弱、基础薄弱、后劲微弱的边远贫困县，特别是生态脆弱问题，表现犹为突出，刮风则飞沙走石，黄沙蔽日；下雨则泥沙俱下，黄水横流。群众苦不堪言而又无可奈何。为了有效地缓改这种现状，我们在广泛调查、认真研究的基础上，确立了“生态立县”的发展思路，并把它作为隆子县当前及今后一段时期全县经济社会发展的首选战略，把生态造林作为改善隆子自然环境、促进人与自然和谐的首要工程来抓。为了解决生态造林栽种什么树种，怎样浇灌树苗，怎样防止老鼠啃咬树根等问题，我们多次深入实地察看，多次请有关专家及有经验的农牧民召开“诸葛亮”会，通过大家献计献策，原来这些制约植树造林的问题都找到了有效的解决办法。到4月中旬，首期规划的隆子河谷1.2万亩生态造林任务可全面完成，目前正在采取各种有效方法加强管护。在日常生活中我们发现，隆子县的自来水供应每天只有2小时，有时一整天不能供水，县城居民有意见，而负责县城供水的县建设局因为收不到水费也欠了几万元的电费。怎样既让城镇居民正常用水，又要让主管部门卸掉债务，带着这个问题，我和其他两名援藏干部一道，到居民家里、建设工地、商业门店中征求意见，到县建设局进行调研，发现问题的症结就是一个，因为每个用户每月只交5元钱水费，远不够供水费用，从而导致建设局不愿供水，居民没有水用。针对这个问题，我们专题召开常委会，研究自来水改革问题，决定建立自来水公司，实行计表收费。虽然这项工作在内地早就这样运作，但在整个山南地区县级还是头一个。开始一些居民因为水费开支增加还有一些顾虑，但通过我们耐心细致的工作，自来水改革如期完成。目前，县城居民24小时都能用上自来水，县建设局也一举甩掉了历史包袱而且还有盈利。

二是要带着感情深入基层联系群众。河南内乡县古县衙有一幅对联，上联是“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”；下联是“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。这幅对联之所以被世人传诵，就在于它很好地阐释了“官”与“民”的关系。党的领导干部作为人民的公仆，那么人民群众就是我们的主人，如果对人民群众没有感情，那就是缺德；每个党员领导干部手中都握有一定的权力，握着人民授予的权力却不为人民办事，就是失职；我们作为农民的儿子，百姓中的一员，靠人民群众哺育却不知报答，就是不孝。因此，我们要象尊敬自己的父母一样尊敬人民群众，心怀感恩之心；我们要象善待自己的兄弟姐妹一样善待人民群众，要有手足之情。作为一名援藏干部，要和农牧民群众交朋友，不仅要让他们认识，而且还要让他们从感情上亲和、从心里头认同。因此，只要有机会，我们就深入到农牧区，和农牧民一起吃糌粑，喝酥油茶，跳锅庄舞。农户家里有婚庆喜事，只要我们知道，只要时间允许，我们都去参加。在这次开展保持共产党员先进性教育活动中，县委作出决定，要求全县每个副科级以上机关干部帮扶两个农户，与农牧民群众交朋友，认亲戚。我们每个援藏干部也都联系了两户。我所联系的一个是贫困户，一个是条件较好的富裕户。对贫困户，我为他们送去电视机、大米，并联系医生为女主人看病。对于条件较好的农户，我传送给他们一些致富信息，帮助他的子女在县城联系工程，并引导他们崇尚科学文明，还教育培养家中一个年青有知识的农牧民向党组织靠拢。目前，全县已有108名副科级以上党员领导干部与219户群众结成了帮扶对子。现在，干部经常下乡为群众解决实际困难，群众到县城办事顺便给干部送点土鸡蛋，这种干群一家亲、藏汉一家亲的良好风气在我县正在形成。

三是要带着政策深入基层联系群众。领导干部到基层去，到群众中去，有一项很重要的工作，那就是要给农牧民宣传党中央、国务院及自治区、地区的政策，让他们知晓、贯彻；给农牧民介绍县委、县政府的决策，让他们支持、落实。隆子县是一个民族地区，一个边境县，要搞好全县工作，必须懂得政策，用好政策。如果你说话与上级政策有出入，别人就会看轻你，就会影响形象，就会“失格”；如果你开展工作、处理问题不依照政策，就会引发矛盾，就会“出事”。为此，我们首先是自己弄懂政策。刚到西藏工作的时候，我们对民族区域自治政策和宗教政策知之甚少，对“划清两个界限、尽到一个责任”和对达赖的斗争方针一知半解。通过潜心学习，我们吃透了这些政策，把准了政策实质，这样，我们在开展工作时就很主动，群众也买帐。其次，就是督促政策的落实。深入基层、深入农户检查、督促政策的落实，是党员领导干部抓工作落实的一种行之有效的方法，也是一种求真务实。因此，我们在下基层调研时，要经常到农牧民家中，了解上级政策的落实情况，了解政策落实过程中还存在哪些问题，农牧民有些什么要求。去年底，我们到几个寺庙调研的时候，发现隆子镇扎果寺、三林乡三林寺和加玉乡阿扎寺等三座寺庙的活佛为境外非法认定，我们严格执行自治区和地区有关政策，依法对这三名非法认定的活佛进行了取缔。同时，对于政府认定的活佛，我们依照政策切实加强培养与管理，送他到中国佛学院学习深造，维护了宗教政策的严肃性。另外，在调查中，对于学生补助、地方病防治、农民工工资等农牧民非常关心的问题，发现这些问题没有解决好的，只要现场能解决的，我们马上解决，如果现场不能解决的，我们就做好解释工作，回来后安排相关部门认真落实，并认真听取情况反馈。

先进不先进，群众说了算。由于我们把深入基层联系群众作为保持先进性的一个重要方式，作为党委的一项重要工作，问计于民，服务于民，目前，全县上下对援藏干部的工作都比较满意，我们对开展好各项工作也充满了信心。